文明网评 | 让文明养犬成为社会风尚

随着天气转暖，越来越多的养狗市民带着狗狗到城市公园、人行道、社区广场散步，享受温暖的春日阳光。但遛狗不拴绳、不清理粪便等一些不文明行为再次增多，引发市民投诉。在刚刚结束的全国两会上，宠物伤害案件被最高人民法院工作报告“点名”。最高法院再次重申，饲养宠物是个人权利，饲养和管理好宠物也是法律义务。养犬必须文明、按规定饲养。

如今，宠物狗给很多人带来了温暖的陪伴，给生活增添了欢乐，已经成为很多家庭的重要成员。但随之而来的是无证养狗、不拴狗绳、狗吠扰民、随地大小便、狗攻击人伤人等乱象层出不穷，给城市管理带来诸多隐患。《2023-2024年中国宠物行业白皮书（消费报告）》显示，2023年我国宠物狗数量将达到5175万只，宠物猫数量将达到6980万只。据不完全统计，我国每年约有4000万人被猫狗咬伤。我国《民法典》、《治安管理处罚法》、《动物防疫法》及相关地方性法规均规定了犬只饲养者应当履行的义务。今年2月，最高人民法院发布饲养动物损害责任典型案例，明确禁止危险犬等危险动物对他人造成损害。无论受害人是否有过错，狗主人都应承担全部责任。今年两会期间，有代表提出，要像打击酒后驾驶一样，严厉打击非法养狗、遛狗、遗弃行为。

近年来，随着各地养犬管理规定的实施以及对不文明养犬行为的集中整治，养犬需持证、遛狗需拴绳等规定，让养犬行为变得更加规范。不再“任性”。以《太原市犬类饲养管理规定》为例，“重点管理区域禁止饲养攻击性犬类和大型犬34种”。 “外出不拴狗绳或狗绳长度超过1.2米的，当场处以五十元罚款”、“不得遗弃、虐待狗”……这些明确规定极大规范了市民养狗行为。

虽然文明养狗已成为社会共识，但文明习惯的养成并非一朝一夕之事。 “我家狗不咬人”的侥幸心理依然普遍，狗暴力伤人的案件依然时有发生，因疏于狗管理引发的人与人之间的矛盾纠纷依然是基层普遍存在的问题治理。难题。

文明养狗一小步，城市管理一大步。照顾好宠物狗绝非一件小事。解决不文明养犬问题除了法律法规的刚性约束外，基层社会治理也需要进一步细化，不断探索新的、实用的、有效的策略。去年以来，太原市招募了一批不文明养狗志愿监督员，对不文明养狗行为和涉狗执法进行监督。许多社区还安装了盛放宠物垃圾纸和垃圾袋的小木箱，方便居民清理宠物粪便；上海部分社区实施“文明养狗三步走”，引导养狗居民履行文明养狗承诺。，还在社区设立了固定遛狗场所。浙江、山东等地部分城市实行养犬积分制度。一旦发现不文明行为，将相应扣分。一旦扣分，狗主人就必须参加相应的训练。这些创新举措在一定程度上激发了居民养狗意识。

犬只管理不仅需要“铁面”执法，更需要“热心”服务，要把执法与服务公民需求结合起来。深圳等城市正在努力提高犬只智能化管理水平，推出“码”认证，建立统一的网上犬只管理服务平台，推广狗芯片植入，通过科技手段帮助市民寻找走丢的狗狗，减少丢失的狗狗数量。流浪狗。太原市公安部门还组织狗狗领养、宠物医生义诊等活动。这些举措都是积极构建“人与宠物双向友好社会”的有益尝试。

文明养犬不仅是改善城市环境、维护公共秩序、保障居民健康安全的需要，也是人居环境质量和城市文明水平的体现。让文明养狗成为社会潮流，是每个养狗人的责任和义务，也是考验基层治理创新的必答题。（陈丽芳）