电动自行车，何时才能真正“解禁”？
□ 本报记者 潘照春
目前状况：“限令”出台 群众热议
连日来，在南宁市区各个路口，交警不时拦下一辆辆电动自行车，测量，登记，放行。
自5月起，南宁市开展整治超标电动自行车专项行动，对超标电动自行车实施注册登记、改装限速管理。车速大于20公里/小时的电动自行车均在“治超”之列。
早在2002年南宁市就明确规定：电动自行车禁止在市区道路上行驶；今年4月初，南宁市各有关部门又联合发布《关于整治超标电动自行车专项行动的通告》。为最大限度减轻车主的经济负担，市财政对需要改装的超标电动自行车给予适当改装费用补贴；从5月10日起，分期分批向社会公布符合标准的和超标电动自行车目录；相关部门设立市民公开咨询电话，处理和解决群众提出的问题、意见或建议。
尽管南宁“限令”中体现的“民生意识”，逐渐得到市民的理解和认可，然而细心的市民发现，在由有关部门联合发布的通告中，并没有看到对符合国家标准电动自行车进行上牌管理的片言只语，电动自行车的“解禁”依然是雾里看花，电动自行车的管理问题再次引起广大群众的强烈反响和政协委员的热切关注，褒贬声此起彼伏。
据了解，目前南宁市有40万辆电动自行车。电动自行车的大量出现，给市民出行带来了极大方便。然而，包括南宁市在内的我区不少城市都未给电动自行车上牌，电动自行车的“无法可依”和无奈的“黑车黑户”现象，造成了一个管理的真空，给城市的交通安全管理带来了很大压力。
委员建议：依法管理 还“车”于民
自治区政协委员韦英才认为，目前能买得起小轿车的人毕竟是极少数，现在摩托车又禁止上牌，而骑自行车体力消耗较大，速度也慢，因此，电动自行车的确是市民出行的理想代步工具。相对于其他交通工具，电动自行车至少有三大优点：一是环保，几乎没有噪音，完全没有尾气。二是经济节能，一部电动自行车购价在2000元左右，使用费也极低，每百公里花费不到一元钱。三是省力，全电动或电力辅助驱动，骑车轻松舒适。“解禁”电动自行车，还“车”于民，让电动自行车在市区道路行驶，符合市民的意愿诉求。
韦英才坦言，电动自行车没有依法上牌，对其进行有效管理，是电动自行车屡屡违章，给道路交通安全带来隐患的主要原因。为此，他在今年初召开的自治区政协十届二次会议上，联合多位委员提出《关于加强电动自行车管理的建议》的提案，呼吁我区出台相应的管理规章制度，对电动自行车进行上牌管理，并对其行驶限速、违章的处罚等进行有效管理，使道路交通更加安全、有序运行。与此同时，自治区政协委员姚岚也提出提案，建议尽快制定出台全区统一适用的《电动自行车管理规定》，使各地在电动自行车的监管方面有法可依，并以此来规范和指导全区电动自行车的行驶及事故的处理。姚岚委员还建议，对于某项指标超标的电动自行车要禁止上牌、上路，每年要定期对电动自行车进行检测，对“超龄服役”的要取缔牌照，对制动、灯光等部件有问题的要限期修理、更换。
南宁市交警支队负责人在接受记者采访时也谈到，南宁市一开始对电动自行车也有诸多管控，比如2002年时就明确规定：电动自行车禁止在市区道路上行驶，并对行驶范围作出明确规定。但由于电动自行车是一种新兴的交通工具，具体管理办法和相关法规条例并未出台，交警执法时往往无据可依。当务之急就是尽早出台规范管理的相关办法，待时机成熟时进行地方立法，使整治管理电动自行车做到有法可依，依法办事。
市民心声：以人为本尽早“解禁”
居住在南宁市五中的梁先生，为了方便上下班，他在2006年就买了辆电动自行车。这几年来，骑车上路就好像做小偷一样，偷偷摸摸，提心吊胆。一提起该不该禁止电动自行车上路，他马上来劲，大倒“苦水”：“电动自行车骑起来很轻松，很方便，又节能，没有尾气，车速也不高，造成交通事故的机率远远低于摩托车，对电动自行车进行上牌管理是民心所向。”
记者在位于明秀路的崇左市驻南宁管理处大院采访时，正好碰见一位姓谢的女士在清理已经封存了2年多的电动车，她坦言，自己已经是准备退休的人了，骑摩托车、自行车都不方便，只有电动自行车最适合。
据了解，备受社会各界广泛关注的《广西壮族自治区道路交通安全条例（草案）》 ，经向社会公开征求意见进行修改后，日前已提交自治区人大常委会审议修改。条例草案明确了电动自行车的上牌、审验、驾驶、搭载以及违章处理等一系列管理制度。谢女士坦言，现在就是盼着条例尽快出台，还“车”于民了。
不过也有市民表示，随着电动自行车保有量剧增，电动自行车已经成为道路交通安全的一大新“杀手”，各种负面影响逐渐显露。尤其是市区内的电动自行车常常挤上机动车道，与轿车、公交车并行甚至逆行，或在人行道上超速行驶。涉及电动自行车的交通伤亡事故逐年上升，伤亡人数、财产损失不断增加。有关部门要广泛开展交通安全教育，使交通安全知识家喻户晓；商家要守法经营，杜绝出售超标电动自行车；市民要主动遵守交通规则，共同营造一个流畅、和谐的交通秩序。
此外，也有市民认为，电动自行车主要使用铅酸电池作为动力源。这种电池主要由铅、硫酸以及部分其他金属及塑料组成，废电池酸液里含有大量的铅，随意排放不但严重污染土壤和水源，对空气环境、生态平衡造成破坏。电动自行车旧电池的处理是个事关环保的大问题，一定要引起高度重视。