扩建加层、擅自拆除承重墙……多部门分类整治消除居民自建房风险隐患
针对居民自建房屋安全事故频发的情况，国务院办公厅、国务院安委会先后印发了《全国自建房屋安全专项整治工作方案》和《关于出租村（居民）自建房生产经营发生重大火灾的通知》《关于全面风险治理工作的通知》指导督促各地开展居民住宅结构安全风险、消防安全风险排查整改自建房屋。 那么，各地居民自建住房现状如何？ 有关部门发现了哪些安全隐患？ 带着这些问题，记者走访了云南、湖南、江苏等地。
在云南昭通、株洲、湖南、衡阳等地，记者加入由当地住建、消防、城管、社区等部门工作人员和建筑结构检测技术人员组成的联合检查组，对结构安全进行检查。居民自建房屋消防安全。 、检查和测试。
云南昭通市昭阳区住房和城乡建设局副局长周家明：以前，该地区居民自建房屋都是统一规划，然后由居民自己建造，这被提及统一自身建设。 办理这些手续时，他必须到我们住建部门办理登记。 在施工过程中，我们会派专业人员对他的施工质量进行监督，并对他的施工队伍进行资质审查。
记者了解到，云南昭通在建设之初就对城中村居民自建住房进行统一规划，然后自行建造。 这些居民自建的房屋大部分用于商业和住宅用途。
云南昭通市昭阳区凤凰街道办事处薛庄社区居委会主任王明利：（2012年全部竣工，我们统一（规划）了一栋6层楼，一层是商业空间，一层是商业空间）以上住宅楼7、8层。
近年来，城中村自建房由于价格相对低廉，成为不少租户的首选。 巨大的经济效益，导致一些房主私自在原有建筑上加层。 这种做法大大增加了租户的数量。 居民自建房屋的安全风险。
云南昭通建筑结构安全检测技术员王勇：这个建筑，上下柱子没有连接。 未经许可加盖楼层，未安装结构柱。 它可以上下承载负载，但左右摇晃时，没有支柱连接顶部和底部，很容易倒塌。 还有一个问题。 如果私自加层的荷载超过了地基的承载极限，很容易倒塌。
记者从外观看到，这栋民建房屋共有7层，一至六层为框架结构，七层为砖混结构。 建筑结构安全检测技术人员告诉记者，不少房主在原住户自建房屋后，会再次甚至多次加铺地板。
云南省昭通市昭阳区住房和城乡建设局副局长周家明：加楼层后，人为地改变了整个房屋的传力系统，人为地增加了房屋的荷载，从而影响了房屋的结构安全。 加层或扩建可能会导致其整体结构发生变化，部分主要承重结构可能出现裂缝或倾斜，从而可能导致倒塌风险。
走访中，记者发现，在湖南株洲、衡阳等地，加楼现象也很普遍。 主要集中在县城和集镇，尤其是临街建筑。 有的甚至加层至12层以上，成为高层建筑。 除了加楼，非法扩建在湖南衡阳、株洲等地也屡见不鲜。
湖南省衡阳市长宁市瞿滩街道办事处会江村党支部书记 李小平：宅基地都在我们村办理了手续。 他的房子一共有4层。 彩钢板施工可能未办理手续就进行了。 他没有通知我们村里的我们，所以我们不知道。
考察组了解到，这栋自建房屋位于湖南省衡阳市的一个集镇。 主楼有4层。 建筑的屋顶和背面由简单的钢架和彩钢板组成。 一楼、二楼都是布袋做的。 加工车间三、四楼为员工住宿用。 检查组发现，该建筑后侧简易楼的钢架直接固定在居民自建房的阳台护栏上。
湖南省衡阳市长宁市住房和城乡建设局消防科夏雨辰：整个棚子是后来加的，是违建的。 一侧受力，建在原建筑梁的顶部。 这会造成原有建筑的结构改变，并可能造成阳台外挑。
墙体裂缝等潜在的建筑安全风险往往被忽视
记者在走访中发现，株洲、衡阳、湖南、宿迁等地都不同程度地存在因地基薄弱造成地基沉降、在原有建筑上私自加层等因素造成的自建房墙体开裂现象。江苏等地。 ，而这种潜在的结构安全风险很容易被大多数房主忽视。 建筑结构安全检查人员告诉记者，一旦发现墙体出现裂缝，就表明建筑可能存在安全隐患。 必须引起重视并采取相应措施，及时消除建筑物倒塌的潜在风险。
检查组在检查湖南省衡阳市长宁市一处用于操作燃气灶的临街自建房屋时，发现自建房屋一侧墙壁存在多处裂缝。
湖南省衡阳市长宁市住房和城乡建设局自建房屋检查处聂伯春：其地基严重下沉、开裂，随后墙体形成拉（裂）状态，所在位置三楼已经严重突出。 整个建筑都存在安全隐患。
经过现场检查分析，建筑结构安全检查人员最终认定该自建居民住宅存在重大安全隐患。 检查组督促业主及时停止经营、入住。
湖南省衡阳市长宁市住房城乡建设局自建房检查所聂伯春：我们把人搬出去，妥善安置，然后就关掉了前店燃气具业务。
湖南株洲攸县部分集镇临街自建房屋也存在墙体裂缝现象。 调查中，检查组发现居民自建房屋内墙存在多处裂缝，且裂缝相互连通。
湖南株洲市攸县住房和城乡建设局高级工程师 苏才文：这个缺口不是现在打开的，已经有四五年了。 刮掉该区域的白色粉末，刮完后没有出现开裂，即没有发育，说明结构还是基本稳定的。 像这样的砖混结构，只要上面没有加层就应该没问题。
经过对墙体裂缝的反复检查，建筑结构安全检查人员表示，这栋楼的墙体裂缝趋于稳定，但仍不能掉以轻心。 如果在原有建筑上加建增加墙体的承载能力，一旦超过墙体承受极限，墙体裂缝就会不断发展，甚至存在建筑物倒塌的风险。 随后，记者在江苏宿迁走访时看到，这里的自建房屋大多是二层庭院式建筑。 由于靠近市区，很多上班族都成为了这些自建房的住户。 这些自建出租房屋也存在安全隐患。
江苏省宿迁市湖滨新区建设局段黎明：这种裂缝是从上到下贯穿的裂缝。 这扇门上应该有门楣，但从我现在看到的情况来看，似乎没有门楣。 如果没有这个门楣，这个门楣显然有向外移动的趋势。 主要是由于地基软弱、地基沉降造成的。 如果继续发生沉降，将会导致整个墙体倒塌。
多地存在擅自拆除建筑承重墙的情况
除了原建筑擅自加建、墙体裂缝等建筑结构安全风险外，改造、装修过程中建筑物承重墙开洞，不少地方甚至出现擅自拆除承重墙的情况。地方。 建筑结构安全检查人员表示，由于擅自拆除建筑承重墙的行为较为隐秘，带来的安全风险较高，建筑倒塌的概率也较大。
记者陪同考察组考察江苏宿迁一处自建房改建酒店的装修现场时看到，装修工人在装修过程中将大楼的承重墙拆除，重新进行装修。根据酒店客房布局搭建非承重墙。 检查组表示，这种“拆东墙补西墙”的做法是危险的。
江苏省宿迁市宿城区住房城乡建设局房屋管理处处长高爱国：是自建的商业用房，准备改建为酒店。 他移动了承重墙。 完工后，很多地方都被砸成了大洞。 这堵墙基本上是被搬走了、喊出来的。
与江苏宿迁不同，湖南株洲攸县的这家企业拆除了承重墙，以扩大经营面积。
湖南省株洲市攸县住房和城乡建设局高级工程师 苏才文：这个地方本来是承重墙，这个柱子是结构柱。 它曾经是砖混结构。 现在为了扩大面积，这堵墙被拆掉了，这里只留下了一根柱子。 结构柱不能用作承重结构中的承重柱。
建筑结构安全检查员告诉记者，承重柱承受着整个楼层的重量和稳定性，结构柱只起到加固房屋结构的作用。 结构柱可以采用普通钢结构，而承重柱所用的钢筋必须能够承受建筑物的全部受力。 随后，检查组还发现湖南衡阳存在拆除承重墙扩大使用面积的现象。
湖南省衡阳市长宁市住房城乡建设局消防科夏雨辰：从现场痕迹初步判断，承重墙应该被拆除了。 这种事情是不允许的，必须要做结构安全鉴定。 如果拆除承重墙，会造成楼上墙体开裂等各种结构风险，严重的结果会是倒塌。
检查组表示，相比拆除整个承重墙，在承重墙上钻孔更为常见。 建筑物的承重墙一旦拆除，就很难恢复。
湖南省衡阳市长宁市住房城乡建设局消防科夏雨辰：修复必须聘请专业施工队伍，采取技术措施。 因为如果你恢复它，它会和原来的建筑是一个不同的概念。 必须有施工计划和施工措施。
记者在云南昭通看到，一些房主在改造居民自建房的过程中，将原有建筑楼板割破，直接在上面搭建楼梯。
云南昭通建筑结构安全检测技术员王勇：原来是一整块板材。 承载力从这里传到这里，力是向下的。 这个地方被挖空之后，这里就没有支撑了，上面有一个荷载，所以就产生了一定的影响。
分类整治先急后缓，逐步消除风险隐患
目前，各地住建、应急、消防、市场监管、农业农村等相关部门正在对发现的问题进行梳理研判，按照建筑安全隐患分类进行整改，逐步消除现有的问题。同时，完善居民自建住房审批和建设。 制度，严格控制增量。
在排查过程中，云南省昭通市昭阳区根据居民自建房屋安全风险等级建立台账，为后续集中整改提供依据。
云南昭通市昭阳区住房和城乡建设局副局长 周家明：目前已检查自建房屋，其中商业用房11013套，存在安全隐患的2274套。 随后，对存在安全隐患的自建房屋进行了贴纸警示。
此外，记者在走访中发现，居民自建房的安全风险主要来自于“装修开发商”擅自扩建、加层，装修时破坏主体或承重结构，临街建房的居民“破墙开店”等后来行为。
湖南省衡阳市长宁市住房城乡建设局自建房检查室聂伯春：如果自建房作为商品房使用，存在安全隐患，我们将要求其进行整改加固，然后修复。 消除重大安全隐患。
检查组告诉记者，按照先急后缓、先大后小的原则，实行“户户一策”、“楼一策”，推动分类处置。
湖南省衡阳市长宁市住房和城乡建设局自建房检查室聂伯春：主要目的是对房屋加层是否存在安全隐患做出评估报告，还有房子的裂缝，以及周边的翻修和扩建。 对存在安全隐患或者重大安全隐患的，我们将进行分类整改。
检查组表示，对非法扩建、加层、存在结构倒塌风险、威胁公共安全的建筑物，将督促其立即拆除、疏散房屋内及周围人员、查封，现场消除风险。 确有必要的，将依法予以拆除。