新加坡：源头治理与回收利用并举（垃圾分类，国外这样做）

新加坡：源头治理与回收利用并举（垃圾分类，国外这样做）

新加坡的综合固体废物管理制度着重于减少废物产生和废物回收利用两个方面。据新加坡国家环境局网站介绍，新加坡的目标是成为“零废物国家”，从源头上控制废物，并努力实现废物的再利用和回收，让废物获得第二次生命。

在源头控制垃圾方面，最著名的是新加坡政府、工业企业和非政府组织共同发起并签署的一项《自愿包装协议》。包装废弃物约占新加坡生活垃圾重量的1/3。该协议旨在通过重新设计包装和回收利用来减少产品包装废弃物。根据协议，签署协议的企业，包括产品制造商、零售商、批发商等，必须自发制定减少包装用量的标准。第一份协议于2007年签署，经过5年的有效期后，多个组织于2012年签署了第二份协议。据测算，截至2016年，得益于协议的签署，共减少了3.2万吨包装废弃物，节省了7500万新加坡元（约合3.7亿元人民币）的开支。

新加坡每天产生的固体废物在过去几十年里大幅增加，有效的废物收集和处理系统成为新加坡国家环境局管理废物的关键。为了有效处理居民的生活垃圾，政府将整个新加坡划分为七个大区，采用统一招标的方式，由符合资格的废物收集商参与竞标。目前，新加坡共有4家持有牌照的废物收集商，为相应区域提供生活垃圾和可回收废物收集服务，居民也要缴纳相应的废物回收费用。对于工商业废物，目前新加坡共有超过300家注册的工商业废物收集商，可供企业选择。

为了将垃圾转化为能源，节省填埋场空间，新加坡国家环境局于上世纪70年代末开始使用焚化炉，使垃圾体积减少了90%。每天，垃圾收集员从新加坡各地收集垃圾，将可燃垃圾运送到新加坡的4座焚化炉进行焚烧。新加坡政府规定，垃圾收集员在运送垃圾时必须附上运单，上面注明垃圾种类和垃圾来源。焚烧后产生的灰烬和不可燃垃圾，如建筑垃圾、工业残渣等，会集中在大士南海上转运站，然后在傍晚由推船和平底船运送到近海的实马高垃圾填埋场进行填埋。

实马高垃圾填埋场由位于新加坡本​​岛以南约8公里的实马高岛和相邻的西京岛连接并围合而成，是世界上第一个从海上开发的垃圾填埋场。为了避免污染环境，岛屿周围铺设了一层不透水的保护膜，确保填埋垃圾中的有毒物质不会流入大海。

（曼谷，3 月 27 日）

人民日报（2017年3月28日第22版）