文明养犬 “立规矩”更要“守规矩”
按照创建全国文明城市要求，宿州市政府近日印发《关于加强养犬管理工作的通知》。相关部门纷纷行动起来，制定集中整改工作方案，出台新举措，推动文明养犬。一系列禁令能减少养犬问题吗？如何把“制定规则”变成“遵守规则”？7月1日，《皖北晨报》记者走访了宿城多个公园、社区、街道等公共场所。
养狗的人越来越多，不文明行为随处可见
7月1日上午，记者在运粮河公园看到不少市民在玩耍，塑胶跑道上有很多幼儿，健身器材区里还有几位老人在健身。记者注意到，公园南入口的栏杆上和公园内设立的“文明提醒”标识上都写着“禁止带狗入内”的字样。
经常在此锻炼的李先生告诉记者，虽然公园内有禁止市民带狗入园的标识，但仍有市民牵着狗走进公园。“每天早晚五六点，附近就有居民牵着狗来，有的牵着绳子，有的就任由狗乱跑。”至于狗粪的处理，李先生称，有礼貌的市民都是自己处理，不自觉地让狗随地大小便。
孟女士在三里湾小区附近牵着自家的金毛犬散步，宠物狗刚修剪过毛发，扎着小辫子，十分可爱。“这只宠物狗是朋友送的，才7个月大，家里小孩都不在，就养了一只狗解闷。”孟女士说，自养狗以来，她一直按规定定期给狗打疫苗、到公安机关办理饲养证，出门时给狗拴上狗绳，及时处理狗的粪便。
记者跟随孟女士遛了一会儿狗，不时有“狗友”过来和狗狗打招呼，不带狗绳、不带口套的宠物狗也并不罕见。
养狗成为一种时尚，不少市民早晚在公园、广场遛狗，甚至有人带狗去商场、餐厅、电梯等场所遛狗。随着遛狗人数增多，一些不文明行为在所难免，有的狗不拴绳乱跑，有的随地大小便，有的甚至乱叫，让其他市民，尤其是带孩子的市民感到惊慌。
遛狗不拴绳，成了让居民和物业头疼的“大事”。 “不文明养犬是业主反映最多的问题之一。”这几天，恒大御景湾小区物业公司工作人员忙着在小区各单元电梯里贴“告示”，提醒养狗人乘坐电梯、遛狗时，一定要拴好狗绳。
在一些城市公园，“宠物便盆”的出现，大大方便了爱狗人士对宠物粪便的收集和存放。“有了宠物便盆，狗主人清理宠物粪便会方便很多，也能省去其他人出门踩到狗屎的尴尬。”市民王女士说。
接种疫苗并办理养狗证，保护自己和他人的健康和安全
“您好，我现在可以给狗狗接种疫苗吗？”7月1日，市民杜先生带着一只棕色泰迪犬来到苏城纺织东路一家宠物医院为狗狗接种疫苗，拿到免疫证明后，他打算去当地派出所办理养犬证。
宠物医院工作人员张峰说，4月份以来，来给宠物犬接种疫苗办证的市民越来越多，他们从区畜牧兽医水产局领到的两三百张犬只免疫证明中，有一半以上是他们办的。首先，给宠物犬进行身体检查、注射疫苗，然后进行登记。张峰一边介绍流程，一边拿出医院的免疫登记登记记录簿。记者看到，记录簿上记录着犬只的名字、出生日期、品种、主人姓名、免疫证明号码，以及犬只的一寸照片等信息。
“如果你爱自己的狗，就应该对它负责，及时给它办证，这是对养狗人的基本要求。”张峰说，办证的前提是给狗接种疫苗，这不仅是对狗健康的保障，也是对自己和他人健康的需要，也在一定程度上预防狂犬病。狗主人应坚持定期给狗接种疫苗，每年定期进行体检。
周一，位于市经济开发区的花鸟市场十分冷清。一家宠物店门前，店主侯小伟正拿着水枪冲洗狗笼。他告诉记者，店里饲养着牧羊犬、金毛、泰迪等常见犬种的大中小型犬。“买幼犬的人基本不买牵引绳，大约一半的幼犬都关在笼子里，很少给幼犬戴口套。”侯小伟说，狗狗在家里可以自由活动，但出门最好带上牵引绳。牵引绳代表着对别人的尊重，满足了别人对安全的需求。
在迎宾大道一家宠物店，店员徐慧告诉记者，她在店里工作一年多，主要给宠物洗澡、做造型、卖狗粮等。“每次接待顾客，我都会提醒他们带狗出门要用牵引绳。为了给狗上牌，我6月初就带着狗去打了疫苗，还在当地派出所登记了。”徐慧说，她养的泰迪犬两岁了，在家里养的。她出门总是带着“牵引绳、袋子、铲子”，随时准备好废纸，把狗的粪便清理干净，然后扔到附近的垃圾桶里。
市民称：爱狗就要承担应尽的责任
“就在前两天，一条狗咬伤了一个小孩。当天，小孩正在小区内玩耍，别人家的狗一点点靠近了小孩，个头很大，又没拴狗绳，我家小孩吓得哭着跑回家，幸好狗没追上来。”5岁女孩涵涵的妈妈想起两天前发生的事情，至今心有余悸。高女士的女儿现在见到狗都会哭。高女士告诉记者，女儿之所以害怕，是因为被邻居家的狗咬伤，当时狗也没拴狗绳。
不少市民对遛狗不牵绳的行为颇有微词。“养狗好玩，但不牵绳出门就不对了，尤其是大狗，看上去太吓人了，有些小孩子看到还哭。别说小孩子了，就我们大人看到也有点害怕，不知道它什么时候会扑过来。”正在带孙子在运粮河公园玩耍的吴先生说。
除了在公共场所遛狗不拴狗绳的不文明现象外，放任狗随地大小便也十分得市民的反感。市民李女士称，前几天看到一位女士带着自家的狗在路边绿化带大小便却不捡粪便。她前去劝说狗主人，可她不但不买账，还讽刺她多管闲事，称“狗的粪便就像给草地施肥”。李女士称，如果狗身上携带一些传染病，粪便很容易被其他狗或其他小孩传染，还会破坏市容环境。
不文明养犬给不少市民带来困扰，而流浪狗的存在也是让市民头疼的问题。记者在市区街头发现不少流浪狗，这些无人看管的流浪狗身上脏兮兮的，大多在餐厅门口、垃圾箱附近徘徊；有的小狗在路中间追逐嬉戏，有的则胡乱横穿马路。过往司机十分谨慎，这也给交通安全带来隐患。
“流浪狗无人看管，对孩子的危害很大，一旦出事也没人追责。最近网上有一条新闻说，一人因没有及时注射狂犬疫苗，被流浪狗咬伤后死亡。”市民张先生十分担忧。流浪狗大多没有注射疫苗，随地大小便，没有及时清理，这不仅有损环境卫生，还有传染疾病的风险。
记者在采访中了解到，让很多市民反感的不文明养犬行为还包括，养犬人健康安全意识不强，没有严格按照规范的免疫程序，定期给宠物犬接种疫苗，尤其是每年必须接种的狂犬疫苗，往往在自家的宠物犬生病时才想起接种，给自己和身边的人带来健康风险。
那么，如何才能真正做到文明养犬呢？爱犬人士陆先生表示，虽然苏州已经出台了养犬管理条例，但希望在完善制度保障的同时，也能严格执行相关规定，加大执法力度，倒逼市民养成文明养犬习惯。“爱犬就要对它负责，也要对公共环境负责，承担起应有的责任。我觉得每个养狗人都应该从自己做起。”
部门这么做——城管部门规范不文明养犬行为
市城管局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《安徽省城市市容环境卫生管理条例》等相关法律法规和《宿州市人民政府关于加强犬只管理工作的通知》的要求，制定了整改方案，多方面开展犬只专项管理。
据了解，市城管局负责在公园、广场、园林、绿地等出入口设置、悬挂“禁止带犬”标识，加大辖区公园、广场、公共绿地、园林、主干道等区域对犬只的监督管理和志愿劝导力度；对违规进入的犬只主人及其产生的粪便等将依规进行查处；重点整改区域包括三角洲公园、雪峰公园、银河广场、环城公园、沱河公园及各节点园林。
集中联合整改阶段为6月5日至6月30日；7月后建立长效机制，保持常态化管理。截至目前，该局已发放文明养犬宣传手册3000余份，并配合三里湾派出所、三坝派出所、东关派出所、永桥派出所民警，在运粮河公园、环城公园、沱河公园联合开展犬只集中管理，对带犬只入园的市民进行文明劝导；三角洲公园设置22块犬只管理标识牌，银河广场设置9块犬只管理标识牌，火车站广场设置6块，雪峰广场设置8块，青云公园设置6块，环城公园设置3块，滨河公园设置3块，云梁河公园设置4块，金海公园设置2块，共计63块标识牌，覆盖了各广场、公园出入口及主干道沿线分叉路口。（记者刘晓琼欧雪赵淼淼）