湖北省财政厅关于印发 《湖北省政府采购代理机构记分管理办法（试行）》的通知
（二）法定代表人和专职人员的有效身份证明等个人信息，以及最近一个月机构为专职人员缴纳社会保险费的相关证明；
（3）内部监督管理制度，包括：岗位职责制度、员工执业守则、员工培训管理制度、工作过程控制制度、员工定期轮换制度、采购文件编制与审核制度、采购档案管理制度、诚信制度等待;
（四）在自有场所组织审核工作的，应当提供审核地点地址、审核室照片、实时监控设备设施等；
（五）省财政部门要求的其他材料。
代理机构对注册及注册信息的真实性负责。
第七条 机构注册信息发生变更的，应当自信息变更之日起10个工作日内更新“中国政府采购网”和“中国湖北政府采购网”的注册登记信息。
第八条 省财政厅依托“中国湖北政府采购网”建立政府采购机构名录并向社会公布。 采购人根据项目特点、代理机构专业领域、评分评估结果，在名录中自主选择最佳代理机构。 收购人应当健全内部控制制度和代理进退机制，定期进行动态调整，接受各方监督。
任何单位和个人不得通过抽签、抽签、评选等方式干预采购人选择代理机构。
第九条 代理机构受采购人委托办理采购事宜，应当与采购人签订代理协议，明确代理范围、权限、期限、档案保存、代理费收取方式和标准、协议解除和终止、责任等。违约等事项，约定双方的权利和义务。
第十条 代理机构应当严格按照代理协议的规定和法律、法规的规定开展政府采购代理业务。 相关开标、评审活动应当全程录音、录像。 录音录像应当清晰可辨，录音录像资料应当按照档案管理要求妥善保存。
第十一条 工商登记注册地在湖北省行政区域内的代理机构注销时，应当将档案移交给收购人，并及时向省财政厅提出书面申请，并通过目录取消程序。
第三章 成绩评定
第十二条 记分考核是定量比较机关内部管理和业务运作情况的管理措施。 我省对机构评分管理采取日常监督和专项检查相结合的方式。
各级财政部门评分时，应向机构发出书面评分通知（具体见附件1），并在“中国湖北政府采购网”上公布评分信息。
第十三条 评分考核的评分周期为本办法实施之日起每个自然年，每个周期满分为12分。
第十四条 机构违法行为根据情节严重程度分别扣3分、6分、12分。 对于重复违规的，将根据次数累计积分。
第十五条 机关有本办法规定以外其他违法违规行为的，财政部门可以参照本办法给予类似性质的记分。
第十六条 一个计分周期结束后，如果累计积分不足12分，该周期的积分将被淘汰，并且不转入下一个计分周期。
第十七条 各级财政部门对一个评分周期内得分达到12分的机构进行约谈，并发出整改通知书（具体见附件2）。 整改期限为90天； 连续两个评分周期得分达到12分的机构如果得分达到12分，第二次整改时间为180天； 如果连续三个评分期得分均为12分，则第三次整改时间为360天。
财政部门将整改期间机构列为重点监管对象。 采购人在整改期内委托代理机构办理政府采购业务的，必须事先向同级财政部门提供书面说明。
第十八条 一个机构被多个财政部门评分的，由每个评分周期最终得分达到12分的财政部门发出整改通知书。
第十九条 机构对评分情况或者整改决定有异议的，可以自收到评分通知或者整改通知之日起7个工作日内向发出通知的财务部门提出书面说明。
第二十条 机构应当自收到整改通知之日起7个工作日内制定整改计划，报作出决定的财政部门备案。 各机构要严格按照整改计划组织整改。 整改内容包括但不限于：组织专职人员培训、完善内部规章制度、规范操作流程等，提高专职人员业务素质和公司整体管理水平。
第二十一条 整改期满、机构完成整改后，应当将整改情况书面报告作出备案决定的财务部门，实行“一账一案一档”管理对于该机构。
第四章 评分情况及分值
第二十二条 机关及其工作人员有下列行为之一的，每次扣3分：
（一）未与采购人签订代理协议或者代理协议内容不符合规定的；
（二）未及时实施采购，造成采购延误的；
（三）出具的采购文件内容不完整或者错误，前后条款矛盾、不明确的；
（四）未按照规定要求和时限发布政府采购信息，或者发布的信息不完整、不正确，或者同一采购项目两次以上发布同一采购信息的；
（五）组织样品审查、样品储存不符合有关规定的；
（六）违规收取采购文件费的；
（七）采购活动开始前准备工作不充分，影响正常评审的；
（八）未核实评审委员会成员身份，未告知回避要求，未公布评审工作纪律和程序的；
（九）供应商已按规定提交各类声明书、承诺书，但仍需提供有关部门出具的相关证明文件；
（十）评审过程中，未给评审专家足够时间阅读采购文件、招标（答复）文件，或者无正当理由催促评审专家尽快结束评审的；
（十一）采用最低评标价法的项目，以非最低评标价成交时，不提醒评委说明低价原因，也不详细记录；
（十二）未按要求宣读采购文件中涉及废标、无效投标、无效报价等相关重要内容，未要求评审委员会成员认真审核采购文件资质有关规定的；评分标准；
（十三）政府采购活动相关记录不完整、不准确的；
（十四）同一采购项目备案文件与已下发的采购文件、网上公告信息不一致的；
（十五）未在规定时间内公布中标（成交）结果或者未在公布中标（成交）结果的同时公布采购文件的；
（十六）未与中标（成交）公告同时发出中标（成交）通知书的；
（十七）未制定并执行政府采购档案管理制度，或者政府采购档案不齐全、不及时的；
（十八）机构未定期组织专职人员学习培训的；
（十九）对采购文件中设置不合理的评分标准和采购要求未提出纠正建议，导致多数专家无法理解而无法继续评审的；
（二十）采用综合评分法时，评价标准中的评分设置与评价因素的量化指标不对应的；
（二十一）采购文件未体现相关政府采购政策职能的；
（二十二）未按采购文件规定的期限提供采购文件的；
（二十三）提供采购文件时事先设定采购条件或者审查供应商资格；
（二十四）擅自改变地点、未及时公布更正信息或者未书面通知的；
（二十五）评审工作开始前，评审委员会委员的手机等通讯工具或者相关电子设备未集中保管，或者评审委员会委员拒绝交出但仍交出的；未拒绝参加评审工作；
（二十六）组织开标、评审过程中存在倾向性解释或者说明的；
（二十七）开标、评标过程中未保证评标委员会成员远离开标、投标现场的；
（二十八）机构内部管理制度不健全或者管理制度不落实的；
（二十九）未按照采购文件规定按时组织实施采购活动的；
（三十）未按照要求组织复评的；
（三十一）未按照采购人委托及时组织采购人在规定时间内与中标人、供应商签订政府采购合同，或者未及时协助采购人验收采购项目的；
（三十二）对审评专家履职情况作出虚假或者恶意评价，审评专家申诉有效的；
（三十三）以不合理条件对供应商实施差别或者歧视性待遇；
（三十四）采购文件提供、澄清、修改、延长投标（答复）期限或者调整开标（答复）日期等未在规定时间内落实的；
（三十五）对已下发的采购文件进行必要的澄清或者修改时，未在原公告发布媒体上发布更正公告，未及时通知所有已获得采购文件的潜在供应商的；
（三十六）未对评审结果进行核查、未要求评标委员会评审或者书面说明理由，导致客观评分不一致、分项评分超出评分标准范围、评分汇总计算错误的，或异常高或低的分数。 差别评分；
（三十七）依法需要终止采购活动，未发布项目终止公告且未说明原因的；
（三十八）未按规定代理采购进口产品的。
第二十三条 机关及其工作人员有下列行为之一的，每次扣六分：
（一）未按照政府采购法及其规章规定的方式实施采购的；
（二）违规收取投标保证金的；
（三）未按照要求对开标、评审活动全过程进行记录、录像，录音、录像不清晰可辨的；
（四）未依法从政府采购评审专家库中遴选评审专家的；
（五）采购活动现场组织混乱，与评审无关的人员进入评审现场的。 评审过程中，评审专家成员和现场工作人员出现检查或使用手机等通讯工具，随意进出现场的情况；
（六）违法干预采购评审活动，或者通过检测样品、检查供应商等改变评审结果的；
（七）指导、协助采购人违法经营的；
（八）处理询问和质疑时，有下列情形之一的：
1、在法定期限内拒绝接受合格供应商的询问和质疑；
2、未按要求回应供应商的询问和质疑；
3． 对质询或质疑的答复未涉及所询问或质疑的事项，导致投诉成立或一年内收到三起或三起以上投诉；
4． 对询问或问题的答复与客观事实相悖，或者在处理过程中违反了相关保密规定；
5、未按照要求向财务部门报告疑点及信息的处理情况；
6、处理询问、质疑过程中存在其他违法违规行为的。
（九）收到财务部门发送的投诉副本后，未按要求向财务部门说明情况，未提交相关证据、依据等相关材料的；
（十）瞒报、谎报、乱报或者未及时提供财务部门要求的有关资料的；
（十一）不配合各级财政部门组织的各项检查；
（十二）擅自代理未向财政部门备案采购实施计划的政府采购项目；
（十三）擅自代理应当由集中采购机构实施的政府采购项目；
（十四）需要整改的内容在整改期内不再整改；
（十五）明知采购人违法设立替代库、名录库、资质库作为参与政府采购活动资格，仍代理政府采购项目的；
（十六）审查过程中以及审查工作完成后，发现或者应当发现审查委员会成员及其他无关人员擅自记录、复制、带走审查材料的；
（十七）派出非专职人员独立开展政府采购业务。
第二十四条 机关及其工作人员有下列行为之一的，每次扣12分：
（一）代理机构在登记注册信息时提供虚假、伪造材料的；
（二）代理机构工作人员恶意诽谤、排挤其他代理机构，或者煽动供应商恶意投诉的；
（三）以不正当手段获取政府采购代理业务的；
（四）与采购商、供应商、评审专家恶意串通的；
（五）在采购过程中收受贿赂或者获取其他不正当利益的；
（六）有关部门依法实施监督检查时提供虚假信息的；
（七）违反规定隐匿、毁坏应当保存的采购文件，或者伪造、变造采购文件的；
（八）一年内收到3次以上投诉并成立的；
（九）代理机构在其代理的采购项目中投标或者代理投标，或者为其代理的采购项目投标人参与项目提供投标咨询；
（十）泄露已获得采购文件的潜在供应商名称、数量、标底、评审专家等信息或者其他可能影响公平竞争的相关招标情况。
第五章附则
第二十五条 机构能够提供充分证据证明不存在主观过错或者情节轻微、未造成危害后果的，财政部门可以不予记分。
第二十六条 本办法自2022年7月1日起试行。
附件1
政府采购机构积分通知
:
因贵公司在该项目（采购项目编号： ）中的情况，根据《湖北省政府采购机构积分管理办法（试行）》，将扣除贵公司_分。
特此通知。
财务部（盖章）
年月日
附件2
政府采购机构整改通知书
:
年月日连续评分考核中，贵公司累计得分为12分。 根据《湖北省政府采购机构评分管理办法（试行）》的规定，要求你公司进行整改。 整改时间为总计天数（从年月日到年月日）。
特此通知。
财务部（盖章）
年月日
信息披露方式：主动披露