我国固体废物进口近年来呈现爆发式增长。 这些是“洋垃圾”吗？ 为什么需要进口这么多固体废物？ 如何防止二次污染？ 在严厉打击“洋垃圾”走私的同时，要充分利用“国内外两个市场、一次回收两类资源”正在成为新课题。
“夺取”真正的可再生资源
并非所有固废都是“洋垃圾”，有些固废具有再利用价值，是“放错地方的资源”
近年来，有关“洋垃圾”的新闻频频出现在媒体上。 大家在习惯了“洋垃圾”这个词的同时，却有意无意地忽视了对“固体废物”的担忧。 事实上，固体废物并不等同于“洋垃圾”。
目前，我国对固体废物进口采取分类管理办法，即禁止进口、限制进口、自动允许进口三类。 其中，“洋垃圾”是国家明令禁止进口的固体废物。
哪些固体废物属于“洋垃圾”？ 环境保护部在2009年公布了一份目录，其中详细规定了禁止产生的固体废物，即“洋垃圾”。 有12大类、80多个小类，其中包括废弃动植物等。 产品; 炉渣、灰分和残渣； 废橡胶、皮革； 废弃机电产品和设备； 医疗废物； 旧衣服等。多次被媒体曝光的旧衣服属于国家禁止进口的“洋垃圾”。
然而，并非所有固体废物都是“猛兽”。 其中很大一部分仍然具有一定的再利用价值，属于“城市矿山”和“错位资源”。
“允许进口的是可以用作原料、利用价值较高的固体废物，从某种意义上来说，很多都是战略资源。” 海关总署监管司贸易管制处处长周亚春给记者举了一个例子——
例如，每回收一吨废钢，可生产0.9吨再生钢，比用矿石冶炼可节省47%的成本。 在减少污染方面，从铁矿石到炼钢的过程消耗大量能源，并产生大量废气和炉渣。 而以废钢为原料，可直接入炉炼钢，可减少75%所需能源。 水污染、固体废物污染等污染可减少97%。
“倒逼”完善回收体系
目前，我国的垃圾回收主要由小商贩完成。 居民垃圾分类意识尚未普及。 回收比进口更费时费力。
固体废物作为重要的可再生资源，在国际经济活动中发挥着越来越重要的作用。 以废金属为例。 近年来，国际废金属市场一直供不应求。 欧盟、美国等国家已采取措施限制此类固体废物的出口。 不过，日本、韩国等国家，以及印度、越南等国家，都已经与我国形成了牢固的申办关系。 我国固体废物进口在2005年前后出现爆发式增长，去年我国进口固体废物约5000万吨，总价值400亿美元。
采访中，记者注意到不少化工产品企业“求远”：一吨进口废塑料售价约1400元，但国产废塑料一吨售价5000元。 进口废塑料为何如此便宜？ 海关工商总局监管司副司长苗月学表示：“主要原因是生活垃圾分类不规范，质量无法保证。”
目前，我国尚未建立完整的垃圾回收利用体系。 垃圾回收主要由小商贩和小贩完成，居民垃圾分类意识尚未普及。 因此，生活垃圾中常常混有生活垃圾、废纸、塑料、石块、沙子，甚至医疗垃圾。 ，回收费时费力。
欧美等发达国家已建立了较为成熟的回收产业链。 为了充分利用这些资源，这些国家对固体废物的态度逐渐倾向于注重就地消化。 一些质量好、易于回收的固体废物留在本国消化，而难以回收、分离成本高的固体废物则出口到其他国家。
“从近几年的情况来看，处理国内进口固废的成本有所增加，但从综合效益来看，只要生产过程控制得好，还是比挖矿、开采要划算得多。石油和砍伐森林。” 苗跃胜指出，目前，中国每年产生大量固体废物，但海关记录显示，并未出口到其他国家和地区。 这说明我国固体废物的回收利用还有很大的空间。 “与其进口固体废物，不如倒逼国家尽快建立比较完善的废物回收利用体系。
“管控”二次污染风险
对进口可再利用固体废物实行“分区管理”，可以提高运行效率，避免二次污染。
固体废物进口一般要经过装运前检验、到货检验检疫、海关查验三个阶段，然后进入企业进行加工再利用。 通常前三个环节是可以检查和控制的。 避免或减少加工和再利用环节的污染是我们无法回避的新课题。
据悉，针对固废加工行业企业数量众多、设备落后、环境污染等一系列问题，有关部门开始尝试对进口可利用固体废物实行“分区管理”。 2005年，即在规划区域内，建设符合环保标准的设施，对区域内企业实行工业园区式集中管理，实现排污作业集中监管和污染物集中处理，努力将环境风险降到最低。
宁波镇海再生金属资源加工园区是全国首个进口再生金属资源试点园区，也是“分区管理”的成功实践者。 运营以来，园区年废金属进口量连续多年保持在110万吨以上，年销售产值超过80亿元。
“为避免二次污染，园区企业只允许采用人工或机械方式进行物理拆解。在此基础上，鼓励园区企业引进先进的拆解工艺和设备。” 宁波镇海再生金属资源加工园区一位工作人员告诉记者，为了提高作业效率，当地海关还在园区内建立了智能远程查验系统。
目前，国内已有宁波镇海、天津子牙、广东肇庆、山东烟台、河北文安、江西鹰潭、江苏张家港、广西梧州等8个进口固废处理园区已通过验收并投入运营。 此外，还有10个公园正在紧锣密鼓地建设中。 该土地正在建设中。