竞价网的组成原理及在高校的使用情况简介-全国高校竞价网.pdf
高校招标网络的架构原理及在高校中的运用 u1.高校招标网络的架构原理及解决方案 u2.高校招标网络能做什么？能达到什么效果？ u3.高校招标网络能给高校带来什么好处？ u4.高校招标网络与“放管服” u5.高校招标网络的优势 u6.对高校招标网络相关问题的评论 u7.经验 1.架构原理 我们先从一个简单的控制系统说起。 自动控制模型架构示意图： 它的工作原理是：在“输入端”输入的信号，经过“系统”的调节（反馈），再通过“输出端”输出，保证输出信息恒定（额定）。这个控制系统最大的特点就是反馈是自动的。参照这个原理，我们可以利用市场“系统”的调节机制，构建一个良性、自主、自动化的仪器设备招标采购系统，达到最佳的采购效果。 2.高校仪器设备招标网络架构及解决方案模型架构图：即高校教师提出（输入）需求信息（仪器设备）后，交由市场“体系”进行调节（竞争），最终形成符合市场规范的采购结果，实现透明、高效、低成本、高质量的目标。根据以上市场特征及评价因素，我们可以构建出如下招标体系与市场特征及评价因素关系的二维表，并在此基础上构建招标体系模型。与市场和“体系”相关的特征和要素有哪些？市场特征：竞争性、平等性、公开性、规范性；评价因素：公平、公正、公开性。
招标系统架构中要素列表 市场特征 评价要素 招标系统架构 相应考虑因素 竞争性 公平性 招标。注意招标期间对投标人信息的屏蔽 平等性 公平性 双方权利义务的一致性 问题 公开性 公开性 对合法合格的供应商公开招标，对申请招标的老师公开招标 问题 规律性 公平性 公平性 公开性 1.招标标准问题：低价原则 2.法律法规问题：市场行为 3.信用体系问题：行为准则 4.监督机制问题：风险控制 招标系统架构模型： 招标原则：低价中标。两层含义：基于良好用户评价的最低价 如何实现事前控制与自动控制？ （1）招标过程中的相互制约：投标人和管理者相互制约；投标人与非投标人相互制约 （2）公开结果，接受社会监督 （3）监督管理部门接受投诉 u1.高校招标网络的组成原理及解决方案 u2. 高校招标网能做什么？能达到什么效果？u3.高校招标网能给高校带来什么好处？u4.高校招标网与“放管服”u5.高校招标网的优势u6.对高校招标网相关问题的评论u7.体会1.通用、标准化仪器设备网上招标（目前主要用于小规模零星采购，当然也可以用于大规模或批量的仪器设备采购，效果更佳）5.非招标设备网上审批、公示能达到什么效果？1.最大限度地满足订户的采购需求。明确产品问题。满足用户需求。满足一致性、可比性条件。2.最大限度地发挥和强化订户的采购主体作用。用户初选问题。尊重订户的选择权利。强化用户认定的责任感。 3.最大限度地接纳订户对招标结果的疑虑和挑战。自主报价问题。平衡用户心态（疑虑和挑战）。增加竞争数量。为节水率的评估提供依据。4.最大限度地保障学校的经济利益（质量和成本）。产品质量保障问题。加强产品验收和用户评价。有效控制采购成本、交易成本、管理成本。5.最大限度地提高工作效率，降低工作成本。互联网的优势解决了时间和空间限制的问题（可以课后、异地办公）。工作效率明显提高。从管理手段上有效遏制和防止腐败，基本实现和达到自律的目的。解决听从命令的问题。快速设备采购。8.大平台理念。共享供应商资源。提高招标效率。互相学习，共同提高。1.高校招标网的组成原理及解决方案。2.高校招标网能做什么？能达到什么效果？ 3.高校招标网能给高校带来什么好处？u4.高校招标网与“放管服”u5.高校招标网的优势u6.对高校招标网相关问题的评论u7.体会1.创造了阳光采购环境，有效解决了反腐问题；2.大大提高了工作效率，有效解决了管用矛盾；3.大大节省了投资成本、管理成本和服务成本，有效维护了学校利益；5.有利于高校采购工作的自律、自我管理。
u1.高校招标网络的组成原理及解决方案 u2.高校招标网络能做什么？能达到什么效果？ u3.高校招标网络能给高校带来什么好处？ u4.高校招标网络与“放管服” u5.高校招标网络的优势 u6.对高校招标网络相关问题的评论 u7.体会 “放管服”的主要内容：简政放权、放管结合、优质服务 对上级部门，重点是：放手、管好、优服务 对基层高校，重点是：接手、管好、优服务 招标网络能做到吗？ 关于“接手”——招标网络是在国家招标投标法和政府采购法的指导下建立的，其实质是对政府招标投标方式的补充。 其特点是在符合《政府采购法》的前提下，更加快捷、有效、高质量地实施政府采购工作。关于“好管理”——招标网采用现代信息技术，建立公开、公平、公正的市场机制和完善的监督机制，实现阳光采购、高效、低成本、优质采购的目的。关于“好服务”——全流程办公在网上完成，不受时间和空间的限制，省去了申请人奔波于市场和管理部门的麻烦；建立了“合格验收付款”机制，对供应商进行深入的管理和评估，维护了学校的合法权益。实践证明，高校招标网能够很好地体现“放管服”的精神，把好关、管好、办好。 招标结果示例（大额）： 案例描述：采用招标方式进行大额招标的案例 单位名称 起始年份 招标金额（万元） 效果 XX省政府采购 大学 科技大学 1.高校招标网的架构原理及解决方案u 2.高校招标网能做什么？达到什么效果？u 3.高校招标网能给高校带来什么好处？u 4.高校招标网与“放管服”u 5.高校招标网的优势u 6.对高校招标网相关问题的评论u 7.经验分享 大平台、一体化、开放共享的模式（对高校完全免费使用的大平台：高校加入平台免费；高校使用平台服务免费；平台升级服务免费、资源共享免费等）；整合全国高校招标网同行智慧的开发运营理念； 高校招标网是以国家招标法和政府采购法为指导，以市场经济运行机制为准则，以买方市场需求为导向，以“互联网+”思维为武器，以先进的管理理念为基础，全面实现高校科教物资阳光采购、高效采购、低成本采购、优质采购的大平台。
实践证明，与其他采购方式相比，高校网上招标采购方式不仅理念先进、理论严谨、方法科学，而且具有非常好的实际效果。目前，网上招标采购方式已被许多省市政府采购部门和行业采购部门广泛采用，并焕发出多彩的青春活力。以当前流行的电商直购为例，据我们统计，自2017年1月26日至2018年5月24日，高校招标网上各高校教师以京东商城为自标的投标订单共计6712个，其中中标1029个，中标率为15.33%，即剩余的84.67%是通过招标完成的。以上统计表明，高校招标采购模式相较于电商直购的优势非常明显。u1.高校招标网的架构原理及解决方案u2.高校招标网能做什么？ 能达到什么效果？u3.高校招标网络能给高校带来什么好处？u4.高校招标网络与“放管服”u5.高校招标网络的优势u6.对高校招标网络相关问题的评论u7.体会1.坚持按市场规则实施管理和运作是充分发挥高校招标网络优势的基本保证1.坚持公平：让符合条件的买卖双方参与市场竞争2.坚持公正：按市场规则对买卖双方一视同仁，维护双方合法权益3.坚持公开：确保招标交易过程充分接受市场监督，实行阳光采购，强化验收和评标验收：“验收合格后付款”是社会对高校采购仪器设备交易形式的共识，也是高校独有的优势。
充分利用这一优势，做足验收工作，保证采购货物的产品质量。评价：招标网采用的评价方式是：1）可多次评价，最后一个评价有效；2）全网综合评价。这种评价方式对供应商的影响和约束力很大。3.加强供应商管理——系统近期采取了以下措施：1）与国家企业信用信息公示系统对接，及时清理不合格供应商，保证系统中供应商的质量；2）建立合理的用户评价机制，作为用户选择中标供应商；3）建立必要的惩罚机制：权限限制、黑名单等；4）对供应商注册法人建立一票制，杜绝不良供应商换马甲、重来的可能性。u1.高校招标网的架构原理及解决方案u2.高校招标网能做什么？达到什么效果？u3.高校招标网能给高校带来什么好处？u4. 高校招标网络与“放管服”u5.高校招标网络的优势u6.对高校招标网络相关问题的点评u7.体会1.引进学习与本职工作相结合的问题引进系统就是引进别人的经验和思想，有利于相互学习，提高自身的管理水平2.充分信任，发挥教职工在采购工作中的主人翁作用开放给教职工直接进行网上采购，既是对教职工的信任，也更好地满足了教职工的特定需求，同时可以减轻职能部门的工作负担，有利于更好地实施管理，解决职能管理部门既是裁判员又是运动员的角色错位问题3.有足够的供应商是做好网上招标工作的重要保障，买家和卖家是市场上的对立统一体，也是合作伙伴。 供应商越多，竞争越激烈，招标越全面、越彻底 4、做好管理是保证网上招标顺利进行的关键，网上招标需要一套完整的制度来保证，网上招标需要在制度下规范管理，职能管理部门要发挥网上招标管理的作用，请批评指正！END