图解｜中国导盲犬不足200只，合规出行却常碰壁

图解｜中国导盲犬不足200只，合规出行却常碰壁

近日，一则交警扮盲人带导盲犬被赶下公交车，狗狗哭的视频登上热搜。山西交警“李姐”（化名）假扮盲人体验生活，带导盲犬乘坐公交车，却被司机和乘客赶下车。

视频中，司机对导盲犬的态度是：“狗咬人怎么办？”“不管它有什么证件，我都要报警。”“1998年以后就不让狗上车了。”这说明社会对导盲犬的认识和接受度还很低。

据央视新闻报道，2019年5月中国盲人协会的数据显示，目前全国有视障人士1731万人，现有导盲犬不足200只。中国导盲犬大连训练基地是我国大陆首个导盲犬训练基地，据央视记者采访，自2006年成立以来，已成功训练了180多只导盲犬。这意味着在大多数城市，导盲犬的数量可能非常少，有的城市甚至可能没有。2019年8月，上游新闻报道称，

在拥有近30万视障人士的重庆，却只有一只导盲犬，名叫“拉多”。

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按照国际导盲犬联合会的标准，一个国家只有当有1%以上的视障人士使用导盲犬，才算普及了导盲犬。而根据中国1731万的视障人士统计，

导盲犬数量应在17万只左右

世界主要发达国家在导盲犬普及程度上也尚不达标，而中国的差距则更大，无论从绝对数量还是普及程度来看。

导盲犬的一生：失去“关爱” 终生服务

导盲犬早在出生前，其人生就被“规划”好了。根据《导盲犬国家标准》，它们需要有完整的血统、三代血统明确、不具有攻击性。一只导盲犬在投入使用前，会经历2年左右的寄养训练期，学会30多种服从命令，记住5个以上的目的地。为保证导盲犬性格的稳定性，工作期间排除异性犬干扰。除非被选为种犬，导盲犬一般都会被送去绝育。

从来到盲人身边的那一刻起，导盲犬要陪伴主人8至10年，寿命一般只有10至15年，也就是说，它们几乎一生都是作为盲人的“眼睛”度过的。

除了选育严格、繁育耗时，导盲犬稀缺的另一个原因是繁育成本非常高。中国导盲犬南方示范基地导盲犬教员李元珍在接受澎湃新闻采访时指出，目前训练一只导盲犬的费用在25万至29万元之间。盲人可以向导盲犬繁育基地申请，免费获得导盲犬使用权，但必须有基本的经济能力负担导盲犬的日常开支（饮食、防疫、卫生、医疗等）。

这些珍贵的导盲犬经常被拒绝和忽视

导盲犬在出生前就被挑选出来，寄养并经过专业训练后，必须穿上三证一服（三证分别为《犬登记证》、《免疫证明》、《导盲犬使用证》，一服是印有“导盲犬”和“残联”的红色工作服）才能“上班”。目前在中国，只有0.001%的盲人能成功申请到导盲犬，这已经是极其幸运的了。然而，等待他们的却是来自各方的排斥和冷漠。

我们整理了一些导盲犬被拒载的故事卡片，它们在不同时间和地点有着相似的故事情节。“全国有60只导盲犬，有多少能顺利出来？”2015年盲人钢琴调音师陈艳提出的问题，至今仍然具有现实意义。

有法律规定在公共交通工具上强制导盲犬，但实施仍然是一个挑战

早在2008年和2012年，先后实施的《残疾人保障法（2008年修订）》和《无障碍环境建设条例》均明确规定盲人可以携带导盲犬进出公共场所。

但实践中，仍有不少城市拒绝导盲犬进入地铁。比如前文提到的盲人钢琴调音师陈燕，她和导盲犬珍妮就被北京地铁拒载11次。“不管它从哪个站进地铁，我这里就进不了，因为没有规定导盲犬不能进地铁。”一位地铁站的管理人员曾这样对陈燕说。

2012年，反歧视慈善机构北京益仁平的工作人员鲁军也对媒体表示：“这样的规定太过笼统，没有实际约束力，建议相关部门细化这一条款，明确相应的权利和责任。”

详细规定在近十年间逐渐落地。2015年，随着《北京市轨道交通运营安全条例》的实施，陈燕终于可以带着导盲犬珍妮乘坐地铁了。各地也陆续出台了导盲犬出行相关法规细则，明确导盲犬可以乘坐包括轨道交通、公交车、有轨电车、铁路等公共交通工具。

（本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP）