废弃的镍镉电池 靴子落地！欧洲理事会通过《新电池法》，中国电池企业要重点关注什么？
当地时间7月10日，欧洲理事会通过了此前欧洲议会批准的《新电池法》相关协议，该协议将规范欧盟境内销售的所有类型电池的整个生命周期——从生产到再利用和回收，确保电池的安全性、可持续性和竞争力。
欧盟新电池法（又称《欧盟电池及废电池法规》）最初由欧盟委员会于2020年提出。2022年12月，欧洲议会与欧洲理事会就新电池法达成协议，可视为该法案的修订版。经欧洲理事会批准后，法案完整版将在欧盟官方公报上公布，并在20天后生效。
新电池法生效后将取代现行的2006年欧洲电池指令。欧洲理事会宣布，与欧盟原有的电池法规相比，新法规旨在通过规范电池的整个生命周期来推动循环经济。总体而言，法案规定了电池回收要求，包括废旧电池收集目标和义务、电池原材料回收目标，并进一步规范了电池生产者的责任。
西班牙生态转型部长特雷莎·里维拉表示：“电池是欧盟脱碳进程和向零排放运输转型的关键。同时，废旧电池中含有许多宝贵资源，我们必须能够重新利用这些关键原材料，而不是依赖第三国的供应。新规则将提高欧洲工业的竞争力，确保新电池的可持续性，并为绿色转型做出贡献。”
西班牙生态转型部长特雷莎·里维拉
根据欧洲理事会的公告，《新电池法》的规定将适用于所有电池，包括所有便携式电池、电动汽车电池、工业电池、SLI电池（主要用于车辆和机械的启动、照明或点火）以及轻型运输车辆用电池（如电动自行车、电动轻便摩托车、电动滑板车）。
具体来说，《新电池法》的重点内容包括：在废旧电池回收利用方面，法规对电池制造商废弃便携式电池设定了收集目标（2027年底达到63%，2030年底达到73%），对轻型运输车辆废旧电池设定了专门收集目标（2028年底达到51%，2031年底达到61%）。
到2025年底，镍镉电池回收效率目标为80%，其他废旧电池回收效率目标为50%。
在电池材料回收方面，新电池法设定了到2027年底从废旧电池中回收50%锂、到2031年底回收80%锂的目标。该目标后续可根据市场和技术发展情况，通过授权法案进行修改。
对于含有再生材料的新电池，《新电池法案》规定了新工业电池、SLI 电池和电动汽车电池的强制性最低再生材料含量。法案生效八年后，新电池必须含有 16% 的再生钴、85% 的铅、6% 的锂和 6% 的镍，并且电池必须贴有再生材料标签。
此外，新电池法规定，到2027年，安装在电器中的便携式电池应由最终用户拆卸和更换。轻型运输车辆中的电池将需要由独立的专业人员更换。
值得注意的是，新电池法重点引入电池标签和信息要求，包括对电池组件和回收内容的额外要求，以及电子“电池护照”和二维码。为了给成员国和市场参与者足够的准备时间，电子标签要求将于2026年实施，二维码将于2027年实施。
欧盟理事会在评估该法案时表示，首先，新电池法对所有市场参与者来说都是一项公平的规则。
欧洲理事会表示：“新规则旨在通过安全性、可持续性和标签要求改善电池市场的运作并确保更公平的竞争。”
该法案通过制定电池性能、耐用性和安全性标准，严格限制汞、镉和铅等有害物质，以及强制提供电池碳足迹信息来实现这一目标。
其次，新《电池法》旨在减少电池在整个生命周期内对环境和社会的影响。为此，该法规对中小企业以外的经营者制定了严格的尽职调查规则，他们必须核实其投放市场的电池所用原材料的来源。
欧盟预测全球电池需求将增长
在业内人士看来，欧盟《新电池法》的出台和实施，对我国电池产业链上下游提出了新的要求，也带来了新的机遇和风险。我国电池行业在全球新能源产业发展中处于领先地位，产品出口持续上升，企业积极在海外建厂。我国若想继续保持这一竞争优势，必须认真分析和应对新规可能带来的影响。
以即将于2026年实施的电池电子护照为例。其实电池护照并不是一个新概念。2023年1月18日，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，全球电池联盟（GBA）首次发布了电池护照概念验证结果，并公布了三款电池护照原型。这三款护照原型记录了奥迪和特斯拉车型所搭载的三块电池的全生命周期数据，包括制造历史、化学成分、技术规格、碳足迹等。
奥迪车型搭载三星SDI电池电子护照
CATL电池电子护照搭载奥迪车型
LG新能源电池电子护照搭载特斯拉车型
更具体地来看，电池护照包含四大类信息，分别为：电池信息（）、材料信息（）、环境、社会责任和公司治理信息（ESG）、数据源信息（Data）。
Elec-Tech GmbH 的胡柯和清华大学的李哲撰文分析称，电池护照的实施可能会给电池企业带来一定的风险，因为这意味着一些信息将在更大范围内、以更规范的形式向公众公开。比如电池产品性能参数、循环寿命等核心参数都是极其敏感的。其次，电池主要元素的组成成分需要更大范围的公开，镍/钴等敏感金属的使用或者某些微量掺杂金属成分可能被要求公开。
因此，如何保障电池护照的数据隐私和安全合规使用将成为行业关注的重点。
更值得中国电池企业关注的是电池护照中的ESG指标。对此，胡克、李哲建议，中国企业应对电池护照中的ESG部分有深入、具体的了解，不能停留在概念的表面认识，更不能完全忽略。考虑到上游材料和矿产来源的多样性，一些主要材料产地位于全球欠发达地区，法律法规和执法并不完善，材料和电池厂商需要密切关注上游来源的合规情况。