郑州17家市管国企分类结果公布，将实行不同工资管理办法

郑州17家市管国企分类结果公布，将实行不同工资管理办法

1月17日，郑州市人民政府办公厅印发《郑州市市管企业职能界定和分类》《郑州市市管企业工资总额管理实施办法（试行）》《郑州市市管企业投资监督管理办法（试行）》《郑州市市管企业主要业务管理办法（试行）》。

《郑州市市管企业界定及职能分类》将郑州市市管企业定义为商业性国有企业、公益性国有企业、金融性国有企业。

一类商业国有企业是指主营业务处于充分竞争的行业和领域，满足普遍市场需求，以实现经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益，注重经营业绩和可持续发展能力的企业。

二类商业国有企业是指主营业务处于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大特殊任务和满足特定功能需求，以保障国民经济运行为主要目标，重点发展前瞻性战略性产业，实现经济效益和社会效益有机统一的企业。

公益类国有企业是指以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务、实现社会效益最大化为主要目标，同时兼顾经济效益的企业，其必需的产品和服务价格可由政府调控。

金融业国有企业是指以国有资本依法设立，取得金融业务许可证、实际开展金融业务的各类金融企业、金融控股公司、金融投资运营公司、地方性金融资产交易场所等国有企业或机构。

具体类别如下

1. 商业国有企业

1. 商业一类国有企业

1.郑州数字智能科技集团有限公司

2.郑州煤业（集团）有限责任公司

3.郑州市文化旅游体育集团有限公司

4.中原环保股份有限公司（重点管理企业）

（二）商业二类国有企业

5.郑州市城市发展集团有限公司

6.郑州市公用事业投资发展集团有限公司

7.郑州市国有资本投资运营集团有限公司

8.郑州市投资集团有限公司

9.郑州市人才开发集团有限公司（重点管理企业）

10.郑州市水务集团有限公司（重点管理企业）

2.公益类国有企业

11.郑州市地铁集团有限公司

12.郑州市粮食集团有限公司

13.郑州市公共交通集团有限公司（重点管理企业）

14.郑州热电集团有限公司（重点管理企业）

15.郑州市污水净化有限公司（重点管理企业）

16、郑州市水务投资控股有限公司（重点管理企业）

3.金融国有企业

17、郑州银行股份有限公司（重点管理企业）

根据《郑州市市管企业工资总额管理实施办法（试行）》：

第一类商业企业原则上实行工资总额预算备案制管理，职工工资总额主要与企业利润总额、净利润、经济增加值、净资产增长率、净资产收益率等反映企业经济效益、国有资本保值增值、市场竞争力等指标挂钩，根据企业经济效益和市场竞争力，结合市场或行业对标，科学合理确定职工工资水平。

商业二类企业原则上实行工资总额预算审批制，职工工资总额主要与体现经济效益和国有资本保值增值的指标挂钩，也可结合服务国家、省、市战略、与国民经济运行关系、前瞻性战略产业发展、专项任务完成情况等指标，根据企业在国民经济中的作用、贡献和经济效益，结合本行业职工平均工资水平等因素，合理确定职工工资水平。

公益类企业实行工资总额预算审批制，职工工资总额主要与体现成本控制、产品和服务质量、经营效率、保障能力等指标挂钩，兼顾体现经济效益和国有资本保值增值的指标，以公益类业务质量和企业经济效益为依据，结合当前收入分配状况、行业平均工资等因素，合理确定职工工资水平。

《郑州市企业主营业务管理办法（试行）》提出：

上市企业主营业务原则上不超过3个，培育业务不超过2个，培育业务设立5年培育期，培育期内视为主​​营业务，资产总额、营业收入、利润总额等主要经营指标中，主营业务和培育业务至少有一项占企业总量的80%以上。

主营业务申报应当符合以下要求：

（一）符合新时代国有企业的战略定位和历史使命，符合国有经济布局优化和结构调整的方向，符合国家和省、市重大战略、产业政策和行业发展规划。

（2）作为公司长期的支柱产业，在国内外同行业中具有较强的竞争力，具备品牌、技术、人才、资金、管理等资源优势和基础条件，能够支撑公司高质量发展。

（三）公司应具有较强的持续盈利能力。原则上，公司主营业务申报前五年内至少有三年贡献较大利润。承担重大基础设施建设等特殊任务的业务，不受盈利能力要求限制。

（四）符合上述要求的主营业务超过3项的，尚未确定为主营业务的，一般应当计入种植业务。

《郑州市企业投资监督管理办法（试行）》提出：

市管企业应当根据本企业发展战略和规划，编制年度投资计划，并与年度财务预算相衔接。年度投资规模应当与合理的资产负债水平相适应。企业的投资活动应当纳入年度投资计划。未纳入年度投资计划的投资项目，原则上不得投资。确需增加投资项目的，应当调整年度投资计划。

市管企业重大商业投资项目要积极引入各类社会投资机构参与。市管企业重大股权投资项目在投资决策前应当由独立第三方合格咨询机构出具投资项目风险评估报告。纳入履行出资人职责机构债务风险管控的市管企业不得因投资增加企业负债率。

郑州市管企业的职能界定与分类

根据国务院国资委、财政部、国家发展改革委《关于国有企业职能界定和分类的指导意见》（国资发研学[2015]170号）、《河南省人民政府办公厅转发河南省国有企业职能界定和分类指导意见的通知》（豫政办[2016]112号）等文件精神，结合我市实际，现就我市市管企业职能界定和分类有关事项通知如下：

1. 基本类别

根据我市市管企业的战略定位和发展目标，结合不同市管企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需求，按照市管企业提供的产品或服务所满足的需求，进行分类，将我市市管企业定义为商业性国有企业、公益性国有企业和金融性国有企业。

1. 商业国有企业

商业国有企业以增强国有经济活力、拓展国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法自主开展生产经营活动，优胜劣汰、进退有序。商业国有企业细分为I类商业国有企业和II类商业国有企业。

1.商业一级国有企业是指主营业务处于充分竞争的行业和领域，满足普遍市场需求，以实现经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益，注重经营业绩和可持续发展能力的企业。

2.商业二类国有企业是指主营业务处于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大特殊任务、满足特定功能需求、以保障国民经济运行为主要目标、重点发展前瞻性战略性产业、实现经济效益和社会效益有机统一的企业。

2.公益类国有企业

公益类国有企业是指以确保民生、服务社会、提供公共产品和服务、实现社会效益最大化为主要目标，同时兼顾经济效益的企业，其必需的产品和服务价格可由政府调控。

（三）金融国有企业

金融业国有企业是指以国有资本依法设立，取得金融业务许可证、实际开展金融业务的各类金融企业、金融控股公司、金融投资运营公司、地方性金融资产交易场所等国有企业或机构。

2. 工作要求

商业、公益、金融类国有企业作为独立的市场主体，应当遵循市场规律和企业发展规律，自觉服务经济社会发展大局，发挥引领带动作用，模范履行社会责任。

履行出资人职责的机构要根据本通知，结合所监管市管企业实际，制定相关配套政策措施，不断提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。开发区、区、县、市履行出资人职责的机构可结合本地区实际情况，参照执行。

郑州市管企业的职能界定与分类

1. 商业国有企业

1. 商业一类国有企业

1.郑州数字智能科技集团有限公司

2.郑州煤业（集团）有限责任公司

3.郑州市文化旅游体育集团有限公司

4.中原环保股份有限公司（重点管理企业）

（二）商业二类国有企业

5.郑州市城市发展集团有限公司

6.郑州市公用事业投资发展集团有限公司

7.郑州市国有资本投资运营集团有限公司

8.郑州市投资集团有限公司

9.郑州市人才开发集团有限公司（重点管理企业）

10.郑州市水务集团有限公司（重点管理企业）

2.公益类国有企业

11.郑州市地铁集团有限公司

12.郑州市粮食集团有限公司

13.郑州市公共交通集团有限公司（重点管理企业）

14.郑州热电集团有限公司（重点管理企业）

15.郑州市污水净化有限公司（重点管理企业）

16.郑州市水务投资控股有限公司（重点管理企业）

3.金融国有企业

17、郑州银行股份有限公司（重点管理企业）

郑州市市属企业工资总额管理

实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为完善与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资确定和正常增长机制，增强市管企业活力和核心竞争力，促进国有资本和国有企业做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《郑州市人民政府关于印发郑州市国有企业工资确定机制改革实施方案的通知》（郑政文〔2019〕87号）以及国家和省、市有关收入分配政策规定，制定本办法。

第二条 本办法所称工资总额，是指市管企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括工资、奖金、津贴、补贴、加班工资、特殊情况支付的工资等。

第三条 市属企业工资总额实行预算管理。市属企业应当根据发展战略、国家宏观政策对工资收入分配的要求、生产经营目标、经济效益和人力资源管理需要，每年对工资总额和职工工资的确定、支付和调整进行预算安排，并实施有效的调控和监督。

第四条 工资总额管理遵循以下原则：

（一）坚持市场化改革方向。实行与社会主义市场经济相适应的企业工资分配制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步实现市管企业职工工资水平与劳动力市场价格相适应。

（二）坚持效益导向。按照质量第一、效益优先的要求，职工工资的确定和增长要与企业经济效益和劳动生产率提高挂钩，职工工资可增可减，充分调动职工创造效益的主动性、积极性，不断优化人力成本投入产出效率，不断增强市管企业活力。

（三）坚持分级管理。完善出资人依法调节和企业自主分配相结合的工资总额分级管理体制。履行出资人职责的机构主要通过管理资本的方式调节市管企业工资分配总体水平，市管企业依法依规自主决定内部工资分配。

（四）坚持分类管理。根据市管企业职能定位和行业特点，实行差别化的工资总额管理办法和决策机制，引导市管企业履行国有资产保值增值职责，发挥在国民经济社会发展中的骨干作用。

第二章 工资总额分级管理

第五条 履行出资人职责的机构应当根据市管企业的职能定位、公司治理、人力资源管理市场化程度等，对企业工资总额预算实行备案制或者核准制。

第六条 实行工资总额预算管理备案制的市管企业，应当按照履行出资人职责机构的管理制度和控制要求，结合实际情况，制定本企业工资总额管理办法，经履行出资人职责机构批准后，科学编制和组织实施年度职工工资总额预算方案。履行出资人职责机构应当对其年度工资总额预算实行备案管理。

第七条 实行工资总额预算审批制度的市管企业应当按照履行出资人职责的机构相关制度要求，科学制定年度职工工资总额预算计划，报履行出资人职责的机构批准后实施。

第八条 已经履行出资人职责的机构备案或者批准的市管企业工资总额预算，应当根据企业职能定位、行业特点和业务性质，按照内部绩效考核和薪酬分配制度要求，完善工资总额预算管理制度，组织预算编制、执行、内部监督和考核工作。

第九条 市管企业工资总额预算一般按单会计年度管理。所在行业周期性特征明显、年度间经济效益波动较大等特殊情况的企业，可以实行周期性工资总额预算管理，周期最长不超过3年，且周期内工资总额增长应当符合工资福利联动的要求。

第三章 工资总额分类管理

第十条 一类商业企业原则上实行工资总额预算备案制管理。员工工资总额主要与企业利润总额、净利润、经济增加值、净资产增长率、净资产收益率等反映企业经济效益、国有资本保值增值和市场竞争力的指标挂钩。员工工资水平应当根据企业经济效益和市场竞争力，结合市场或行业对标，科学合理确定。

第十一条 商业二类企业原则上实行工资总额预算审批制。职工工资总额主要与体现经济效益和国有资本保值增值的指标挂钩，也可结合服务国家、省、市战略，与国民经济运行关系，前瞻性战略产业发展，专项任务完成情况等指标，确定职工工资水平。职工工资水平应当根据企业在国民经济中的作用、贡献和经济效益，结合本行业职工平均工资水平等因素合理确定。

上述市管企业中，符合法人治理结构健全、三项制度改革到位、收入分配管理规范要求的，经履行出资人职责的机构同意，可以对工资总额预算实行备案管理。

第十二条 公益类企业实行工资总额预算审批管理制度。职工工资总额主要与体现成本控制、产品和服务质量、经营效率和保障能力等指标挂钩，兼顾体现经济效益和国有资本保值增值的指标。职工工资水平以公益类业务质量和企业经济效益为依据，结合当前收入分配状况、行业平均工资等因素合理确定。

第四章 工资总额决定机制

第十三条建立工资福利联动机制、效率对标调整机制和工资水平管控机制，构建与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益、劳动生产率挂钩的工资确定和正常增长机制。市管企业应当在上年度工资结算总额基础上，根据企业职能定位和当年经济效益、劳动生产率预算情况，参考劳动力市场价格，合理编制年度工资预算。

第十四条 工资总额预算与利润总额等经济效益指标绩效考核目标值挂钩，按照目标值的推进程度确定不同的预算层级（一般设置三级）。

（1）对于企业经济效益的增长，若目标值处于第一档次，工资总额的增长速度能够与经济效益的增长率保持一致；若目标值处于第二档次，工资总额的增长速度应该低于经济效益的增长率。

（2）企业经济效益下降，若目标值处于第二档次，可适当调减工资总额；若目标值处于第三档次，则应调减工资总额。

（三）企业受到政策调整、不可抗力等非经营性因素影响的，可以合理调整工资预算总额。

（四）市管企业不能实现国有资产保值增值的，工资总额不得增加或者适度减少。

第十五条 工资总额预算应当根据经济效益确定，并参照劳动生产率基准和劳动力成本投入产出效率合理调整。

（一）市管企业经济效益增加，但劳动生产率没有增加，上年度劳动力成本投入产出比低于行业平均水平，或者上年度职工平均工资高于全国城镇非私营单位职工平均工资的1.5倍的，当年工资总额增幅要低于经济效益增幅。商业二类、公益类企业，上年度职工平均工资达到或者超过我市规定的控制水平的，当年工资总额增幅要低于同期经济效益增幅，职工平均工资增幅不得超过我市规定的工资控制指标。

（二）市管企业经济效益下降，但劳动生产率不下降，上年度劳动力成本投入产出比明显优于行业平均水平，或上年度职工平均工资低于全国城镇非私营单位职工平均工资的70%的，可适度减发工资总额。

（三）市管企业劳动生产率等人力成本投入产出指标与同行业差异较大的，应合理控制工资总额预算。

市管企业人工成本投入产出比、职工工资水平与所在行业对标时，应考虑其在全国、省内同行业的市场地位、薪酬竞争策略等因素，选取相应口径进行对标。没有市场对标对象的，可选择功能基本相同或可比性较强的行业企业进行对标。

第十六条 履行出资人职责的机构应当根据人力资源社会保障部门发布的工资指导线和当前市管企业职工工资分配状况，适度调节部分企业工资总额增长。对“双百企业”、“科技改革示范企业”、创业投资等创新创业企业以及重大专项任务实施、创新项目等特殊事项，履行出资人职责的机构应当在合理认定后，按照有关规定在工资总额方面给予支持。对创新要求高、当期收益不确定的市管企业，支持其建立适应行业特点和发展阶段、更具灵活性和市场竞争力的工资总额动态调整机制。

第十七条 在预算范围不变的情况下，工资总额原则上不增加职工数量，不减少职工数量。但因企业兼并重组、新设立企业或事业单位、新建重大项目大量增加人员或者引进符合人才政策要求的高层次人才和急需紧缺人才等情况，可以合理增加或者减少工资总额。

第十八条 市管企业应当建立完善企业总部员工工资总额管理制度，以人员结构和工资水平为标杆，原则上在低于当年集团员工平均工资增长幅度的范围内合理确定总部员工平均工资增长幅度。

第十九条第二类商业性市管企业、公益性市管企业可以根据实际情况，将工资总额分为保障性工资总额和效率性工资总额两部分。履行出资人职责的机构应当根据企业职能定位、行业特点等合理确定保障性工资总额和效率性工资总额的比例，原则上三年内比例保持不变。

（一）企业保障工资总额增长幅度主要依据企业承担的重大专项任务、公益性业务、营业收入等指标完成情况，结合居民消费价格指数和企业职工工资水平对标情况确定，原则上不超过挂钩指标的增长幅度。

（二）效益工资总额增长幅度原则上按照本办法第十四条、第十五条的规定确定。

第五章 工资总额管理办法

第20条市政管理的企业应根据国家，省和市政收入分配政策法规以及执行投资者职责的机构的相关要求准备总工资分配政策法规，在企业的内部决策程序中，应提交给投资者的申请，以便将其提交申请年度，这是在企业的内部决策过程中。

第21条履行投资者职责的机构应为市政管理企业的总工资预算建立动态监控系统，跟踪和监控主要指标的实施，例如企业的总工资支付和劳动成本输入输入输入，定期发布监控结果，并敦促对预算实施的监督和控制预算实施。

第22条由市政管理的企业应严格执行机构提出或批准的总工资预算计划，以执行投资者的职责，如果以下任何情况发生在实施过程中，则可以在预算汇编的基础上进行重大变化

1.在该国的宏观经济政策中进行了重大调整。

（2）市场环境发生了重大变化。

（3）市政管理的企业经历了主要资产重组，例如划分或合并。

（iv）其他特殊情况。

第23条：应将市政管理企业的总工资预算调整给该机构，该机构在完成企业的内部决策程序后，每年10月的每年10月履行投资者的职责进行审查或重新注册。

第24条由市政管理的企业应在每年四月份执行投资者的职责的机构提交有关上一年的总工资预算的报告。市政管理的企业的运营绩效评估目标，并发表清算评估意见。

第六章企业内部分销管理

第25条由市政管理的企业应继续根据国家，河南省和郑州市的相关政策要求加深企业内部收入分配系统的改革以及这些措施的规定，并鼓励其关联公司的企业企业对企业市场的较高企业和企业的分配，并改善了企业的发展，并改善了企业的发展，并改善了企业的发展，并改善了企业的发展，并改善了企业的发展，并改善了企业的关系。

第26条由市政管理的企业应建立并改善员工薪水的市场基准测试系统，建立基于工作价值和绩效贡献的薪金管理系统，遵守基于工作职位的薪水和工作变化而变化的薪水的原则，并为所有员工的薪水加强绩效，以确定各种薪金的薪水，并逐步提高了薪金的薪水，并逐步竞争了竞争者的竞争性，并竞争了竞争性的竞争性，并竞争了竞争性的竞争。

第27条：遵守短期和中期和长期激励措施的结合，并实施了中等和长期的激励措施，例如公平奖励措施和根据国家相关政策，亨南省和郑州市对合格的核心主链才能的股息激励措施和股息激励措施。

第28条严格清理和规范非工资收入。

第29条：标准化员工福利和安全的管理，严格执行有关社会保险，住房储蓄能基金，企业年金，福利费用等的国家河南省和郑州市政策和法规，如果不超过标准或范围，则不超过市政管理企业的绩效。

第30条由市政管理的企业应以总工资管理为核心，加强企业劳动力成本监测和预警，建立全卡伯人的劳动力成本预算管理系统，严格控制劳动力成本的不合理增长以及不断提高劳动力成本的投入量效率。

第31条改善了企业的内部监督机制。

第七章监督和总工资检查

第32条由市政管理的企业不应通过透支或过度发动总工资来违反法规。

第33条履行投资者职责的机构应监督和检查市政管理的企业的总工资，这些企业未能履行其主要责任，工资增长和经济福利之间存在严重的不匹配，并具有不合理的内部收入管理，或者显然具有不合理的收入分配关系，而这些企业的分配是严格的。

第34条如果实施总工资预算制度的市政管理的企业违反了国家的相关规定，河南省和郑州市对整个工资管理，那么投资者的职责将命令企业进行预算的情况下，该机构将命令企业进行范围的管理。

第35条履行投资者职责的机构应包括管理企业的总工资，以在投资者的监督和监督和检查工作范围内，例如纪律检查和监督，并委托特殊的机构进行欺诈行为，以进行惩罚，以进行惩罚，以违反该行为，以违反该行为的行为。根据情况采取针对企业的措施，并根据相关法规与相关的负责人打交道。

第36条由市政管理的企业应根据法律程序决定工资分配事项，并加强对工资分配决议的执行的监督。

第37条的相关信息，例如市政管理企业的雇员的总工资和平均工资水平，将定期向公众披露，并受到公众监督。

第八章 附则

第38条履行投资者职责的机构应根据这些措施以及根据其监督的企业的实际情况来制定特定的实施规则。

第39条：金融和文化部门的国有企业应遵守相关规定，如果另有说明。

第40条该措施应在其出版之日生效。

郑州市政企业投资监督和管理措施（审判）

第一章 总则

第1条这些措施是根据中国人民共和国的公司法律制定的，中国人民共和国的企业拥有的资产法以及其他相关的法律和法规，参考中央企业对投资进行监督和管理的措施国有资产监督系统以资本管理为重点，促进对市政管理的企业的标准化投资管理，优化和调整国有资本的布局结构，并更好地实施维持和增加国有资本价值的责任。

这些措施中提到的“投资”一词第2条是指该国市政管理的企业进行的固定资产投资和股权投资。

这些措施中提到的主要投资项目是指由市政管理的企业的投资项目，这些项目由董事会根据公司的协会和投资管理系统进行了研究和决定。

这些措施中提到的主要业务是指由市政管理的企业的开发战略和计划确定的，并由该机构宣布，该机构履行了投资者的职责；

第3条履行投资者职责的机构应受到城市的发展策略和市政运营企业的五年发展计划的指导，重点是掌握投资方向，优化资本布局，严格遵循决策程序，标准化资本运营标准化资本申报表，将资本申请与资本管理和维持资本安全，并确定IT范围，并建立了IT的管理权，并确定了IT范围。 ，并加强对市政企业投资行为的全面和全面的监督。

第4条执行投资者职责的机构应指导市政管理的企业建立和改善投资管理系统，敦促市政管理的企业根据其发展策略和计划来编译年度投资计划，并实施对城市投资的投资列表的年度投资计划，以下监督和检查市政管理企业的投资管理系统的实施，主要投资项目的决策和实施，组织重大投资项目后的评估后，并使那些造成非法投资的人对国家拥有资产造成损失的人负责。

市政管理的企业的第5条投资应为城市的发展策略提供服务，反映投资者的投资意图，遵守企业发展计划，重点关注主要业务，严格培养和发展战略性的新兴行业，严格控制非梅因商业投资，遵循价值创造的概念，遵守投资损失的损失，并遵守投资范围，并遵守投资范围，并降低了投资的投资。

第6条由市政管理的企业是投资项目的决策，执行者和负责任的实体。

第二章投资监督系统的建设

第7条企业投资管理系统应包括以下主要内容：

（1）投资应遵循的基本原则；

（2）投资管理流程，管理部门及相关责任；

（3）投资决策程序，决策机构及其职责；

（iv）投资计划管理系统；

（v）投资事项的负面列表系统；

（6）投资信息管理系统；

（vii）投资风险管理和控制系统；

（8）一种用于完成，暂停，终止或退出投资项目的系统；

（ix）投资后项目评估系统；

（10）非法投资的问责制；

（XI）授权，监督和管理系统，用于关联企业的投资活动。

企业的投资管理系统应在经过董事会审查和批准后将责任执行投资者职责的机构提交。

第8条履行投资者的职责，应为市政管理的企业建立投资管理信息系统，以监视，分析和管理诸如年度投资计划，季度和年度投资完成以及实施大型投资项目的投资信息，并将其全面的投资系统范围进行综合管理。实施年度投资计划的实施和管理企业的投资项目的实施。

第9条执行投资者的职责应建立和发布负面的企业，按照市政政府的相关法规和监管要求，将禁止和限制的投资投资列表中的投资列表列出。在负责审查和批准的情况下，对机构的负面列表的限制类别中的ed。

市政管理的企业应基于该机构发行的市政管理的企业的负面投资事项清单，该机构履行投资者的职责，根据其实际条件制定自己的企业的更为严格，更具体的投资事项清单。

10 The that the of the shall and an , give full play to the joint of such as , legal , , , and , , and , and audit , so as to full of the of the of - , risks, and .

第三章投资前管理

第11条市政管理企业应按照企业的开发策略和计划来准备年度投资计划，并与企业的年度财务预算联系起来。

第12条市政管理企业应在每年年初审查和批准的年度投资计划中提交年度投资计划。

（1）投资的主要方向和目的；

（2）投资量表和资产易易度率水平；

（3）投资结构分析；

（4）投资资金来源；

（5）主要投资项目。

第13条：按照市政管理企业的负面投资事务清单，企业发展的策略和计划，投资者的责任机构将对市政管理企业的年度投资计划进行记录，从投资规模，投资范围的投资范围，对企业的投资范围进行调整。

已进入债务风险管理清单的市政管理企业并控制了投资者对公司责任的责任，必须在批准投资者责任机构的批准后执行其年度投资计划。

市政管理企业的负面投资问题列表中的第14条投资项目应在履行企业的内部决策 - 制定程序的内部决策程序后，应向投资者责任的履行提交以下材料。

（1）项目投资报告；

（2）相关决策 - 制定文件；

（3）研究报告（尽职调查）和其他相关文件；

（4）投资项目风险预防和控制报告；

（5）法律意见；

（6）其他必要的材料。

根据相关法律，法规和国家的资产监督法规，从实施投资项目的必要性，对企业发展的影响程度以及撤回公司投资风险的能力审查了投资者责任的职责。

第15条市政管理企业应根据主要业务，非媒体投资比率和公司的责任确认并确定项目融资，投资和征税的项目融资，投资，投资和征税。

第16条市政管理企业应澄清投资决定机制，实施投资决策的统一管理，并授权企业管理级别，这些企业管理级别以原则上的投资决策授权投资文件 - 所有级别制定级别的制定文件应构成所有涉及决策文件的人，均应签署所有涉及的决策文件。

第4章投资管理

第17条执行投资者的职责应进行随机监督和检查市政管理企业的主要投资项目，重点是检查企业中主要投资项目的制定，实施和效力，并提示向企业发现的问题。

第18条市政企业应定期跟进并分析实施和运营的投资项目，并及时决定外部环境和项目本身的变更。

第19条市政管理企业应根据投资者责任的要求，按照投资者的要求。

第5章投资后管理

市政管理企业的年度投资完成后，应准备年度投资完成报告，并应在次年年初履行投资者职责的履行年度投资完成报告。

（1）年度投资的总体状况已完成；

（2）年度投资效应分析；

（3）主要投资项目的进展；

（4）投资后投资后的评估工作；

（5）年度投资的主要问题和建议。

第21条市政管理企业应选择每年完成的一些主要投资项目，以进行后评估，并在进行后评估后构成一份特别报告。

第22条市政管理企业应对主要投资项目进行特别审核。

第6章投资风险管理

第23条市政管理企业应建立完整的风险管理系统，并将投资风险管理作为实施全面风险管理和加强诚信风险预防和控制企业的重要组成部分。

第24条：履行投资者责任的制度将敦促市政管理企业加强投资风险管理，托管第三方咨询机构以评估市政管理企业的投资风险管理系统，并及时反馈市政管理企业的评估结果。

第25条。市政管理企业的市政大型投资项目应积极介绍各种社会投资机构参加。

第七章责任

第26条如果市政管理违反了这些措施的规定，则无法正确履行投资管理的责任，导致国家委员会责任的国家委员会的责任3（国家委员会的责任，均可造成国家国有资产的法律，均为国家共和国的企业责任，均可造成国家资产法的损失和其他严重的不利后果）通知（Yu Guo State Store [2022]第3号）和其他相关法规应由相关部门责任调查市政管理企业的运营和经理的责任。

第27条履行投资者责任的职责，违反这些措施的规定，应纠正投资者责任的机构，如果将损失与国家犯罪有关，则应予以惩罚；

第八章 附则

第28条如果法律法规已特别规定了投资管理，则根据法规规定。

第29条应从印刷之日起实施这些措施。

郑州市政管理企业主要管理措施（试验）

第一章 总则

第1条为了进一步促进国家拥有的企业，专注于主要责任的主要业务，优化资源的分配，并根据“中国人民共和国法律”的“人民共和国法律”的“人民共和国法律”，“中国人民共和国法律”，“企业管理和管理的措施”，以实现企业管理的措施，并将其用于“企业管理”，并将其用于“企业管理”的措施，并将其用于“企业管理”的措施配制。

第2条这些措施的主要业务是指由市政管理企业的发展策略和计划决定的主要业务业务，并已由基金的责任确认。

这些措施中提到的耕种业务是指拥有一定发展基金会并被培养为主要业务的业务，但相关的业务指标尚未达到主要业务标准。

这些措施的非媒介业务是指除主要业务和耕种业务以外的其他业务。

第三条的主要业务和耕种业务是建立开发计划，业务计划和企业投资计划的重要依据，是履行投资者履行投资者职责在计划管理管理，评估和评估，改革，改革，投资监督和其他事项中的职责的重要基础。

第二章的主机业务声明，批准和调整

第4条上市企业的主要业务不超过两个，并且不超过两个种植业务。

第5条主要业务申请应符合以下要求：

（1）与国家拥有的企业的战略定位，历史使命以及国家拥有的经济布局的优化和结构调整的方向，这与国家，省级和市政和市政的主要战略，工业政策和工业发展计划一致。

（2）长期作为企业的支柱行业，它在国内外具有强大的竞争力。

（3）原则上可持续的盈利能力是很强的，在主要业务宣言之前，至少有3个年度捐款的主要利润。

（4）如果有3个以上的主要业务满足上述要求，则应包括一般业务。

第6条种植业务申请应符合以下要求：

（1）与主要业务的高度相关性，并且可以发挥协同作用。

（2）它具有一定的发展基金会和盈利能力。

（3）严格控制具有较小资产的企业和较弱的盈利能力，可以盲目选择没有资本实力，人才储备和管理经验的企业。

（4）严格控制建筑行业和房地产行业以外的企业，以培养“房地产开发和运营”作为耕种业务。

（5）如果有两个以上的种植业务满足上述要求，则应根据净资产，净利润或开发潜力的潜力来确定企业。

第7条专门的责任机构负责市政管理企业的主要业务批准，而市政管理企业负责批准其子公司的主要业务。

（1）预报告。

（2）纪律责任的最初表现组织了对公司主要业务和耕种业务的内部审查，以反馈对企业的初步审查。

（3）正式宣布企业是确定主要业务的，并根据董事会的审查和决策来培养业务。

（4）审查和决心。

第8条，市政管理企业负责应用材料的真实性，完整性和准确性。

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(2) Basic of main and .

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