面对疫情，口罩、防护服等物资成为防护关键，不少地方出现物资短缺的情况。就在近日，云南省大理白族自治州大理市卫生健康局发布的一份《应急征用通知》（以下简称《通知》）引发网友关注。
大理征用重庆口罩？官方回应：确有此事
通知显示，由于新冠肺炎疫情防控形势严峻，“我市处于重大突发公共卫生事件一级响应状态，全市疫情防控物资极为紧缺”。根据《突发事件应对法》、《传染病防治法》和《云南省突发事件应急征用与补偿办法》（以下简称《云南省应急征用办法》），经大理市人民政府研究，“决定对你（单位）从云南省瑞丽市通过顺丰速递寄往重庆市的9只口罩，依法实施应急征用”。通知还称，根据《云南省应急征用办法》，被征用人应当自收到通知之日起一年内向大理市卫生健康局提出书面应急补偿申请； 无正当理由逾期不申请的，视为放弃获得赔偿的权利。
引人注目的是，这批物资是重庆市政府指定企业紧急采购，用于重庆市疫情防控的物资。
2月3日，重庆市新冠肺炎疫情防控工作队致大理市卫生健康局的《请求释放暂扣物资函》显示，重庆市委托供应商采购的一批口罩于2月1日被你公司暂扣（附9个快递单号）。该批物资由重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组指定的重庆市疫情防控应急物资采购企业采购，现请求你公司释放。
记者了解到，重庆市扣押大理市物资后，曾发函催收，但因口罩已被发放、使用，无法追回。
为核实相关情况，2月6日上午，《法制日报》记者致电大理州委宣传部。大理州委宣传部回应称，此事属实，大理州高度重视，目前省、州、市三级政府正积极协调解决此事。我们也将继续关注此事的最终结果。
据《每日经济新闻》报道，记者致电重庆市商务委，该部门宣教处相关工作人员证实，这批物资确实由重庆方面采购，“大理方面已同意退回口罩”。
最新：云南发布通报批评大理市征用疫情防控物资
云南省疫情应对领导小组指挥中心发布通报，对大理州大理市政府、大理市卫生健康局擅自调配疫情防控物资的行为予以批评教育。
通报指出，近期，大理市卫生健康局对云南顺丰速递有限公司大理分公司发往重庆的口罩实行“加急征用”，这一做法严重影响了兄弟省市疫情防控工作和与兄弟省市人民群众的关系。现决定对大理市政府、大理市卫生健康局给予通报批评，责令其立即退还征用的物资。
通知要求，全省各地区各部门要以此为戒，深刻汲取教训，增强政治意识，顾全大局，绝不让类似事件再次发生，一旦发生，必将追究责任。
大理回应：诚挚道歉，暂扣口罩全部放行并返还
2月6日，大理市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情指挥部发布通知称，对随附单据不齐全的口罩在货检时予以暂扣，暂扣的598箱口罩全部征用应急使用，并将暂扣口罩发放给辖区医疗机构、乡镇、街道、社区、公安、交警、交通、社区保安等疫情防控工作人员。
通告称，就此前发生的临时扣押口罩事件，向社会各界诚挚致歉，深刻反思检讨所造成的影响，并将对相关人员进行严肃处理，诚恳请求各方谅解。
为妥善处理被征用口罩善后事宜，大理市成立了专门工作小组，积极与被征用单位沟通协调。一是对于暂时扣留未使用的口罩，能够归还的将全部退还给被征用单位。二是对于已经使用过无法归还的，通过沟通的方式及时给予补偿，达成有偿代收协议。三是对于已经使用过无法归还，被征用单位再次需要口罩的，我们将尽快补齐并归还。目前，大部分被征用单位对本次有偿紧急征用均表示理解，并已支付征用补偿款99.03万元，补偿工作正在有序开展。 同时，大理市在收到《重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组医用物资保障组关于请释放暂扣物资的函》后，及时与重庆市沟通，并于2月5日达成共识，将暂扣的口罩全部释放、归还。
我们将汲取教训，全面排查，坚决杜绝类似情况再次发生，不管有多紧急，有多困难。诚恳请社会各界给予监督。同时也希望社会各界一如既往地关心和支持大理市疫情防控工作。
此次征用物资中是否包括湖北黄石的物资？
值得注意的是，据报道，此次从重庆查获的物资中，还包括湖北黄石委托重庆采购的物资。
2月4日，黄石市新型冠状病毒肺炎防控指挥部向大理州新型冠状病毒肺炎防控指挥部下发了《工作联系函》。
对此，《每日经济新闻》记者以关心群众的身份，联系上了大理州新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部，联系上了指挥部检查组一名工作人员。该工作人员称：“我们已经移交大理市相关部门，正在处理中。”当被问及预计什么时候能通过检查？他表示：“会尽快。”
此前，有媒体报道称，大理此前征用的口罩已分发使用。至于这批口罩是否已经分发，对方称：“不清楚，因为他们在处理。”
随后，记者再次拨打电话咨询，接电话的大理州疫情防控指挥部另一名工作人员表示：“我们已经向州领导汇报了此事，正在处理中。”当被问及除了重庆、黄石的物资外，还有哪些地区的物资被征用时，该工作人员表示，只征用了这一批，其他批次均未征用。“我们会妥善处理，大家放心。”
黄石市疫情防控指挥部物资负责人：这个是真的，相信他们会回应
对于网上流传的“黄石致函要求云南大理发放口罩等医疗物资”的传闻，黄石市疫情防控指挥部物资负责人表示，这应该是真的，而且黄石目前确诊病例超过500例，大理公布的确诊病例有7例（最新数据是8例），医疗物资紧缺，相信大理政府会做出回应。
国务院发布关于调拨应急防控物资的通知
那么，大理市的行动是否合理、合法？
据报道，中国政法大学法治与政府研究所副所长赵鹏表示，根据《突发事件应对法》和《传染病防治法》，政府确实有权为控制疫情征用物资。“但《传染病防治法》规定，县级以上地方政府只能在本行政区域内征用物资。如果征用涉及全国或者跨省、自治区、直辖市的，由国务院执行。”
赵鹏表示，快件在运输过程中，应当视为跨行政区域物品，征用权属于国务院。
2020年1月30日，国务院办公厅发布紧急通知。通知提到，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制物资保障组负责上述重点医疗应急防控物资的统一管理、统一调配，地方各级人民政府不得以任何名义截留、调拨。物资保障组将选派专人驻守重点企业，督促物资统一调配，帮助企业及时反映困难和问题，配合有关部门加强产品质量监管。