昌邑市淏海医药股份有限公司年产2000吨新型高性能医药中间体项目（一期1000吨）
积极支持国家产业政策鼓励的项目；国家产业政策允许的项目要符合准入条件，集中布局。
根据产业政策分析部分，拟建项目将产生
2要求；严格控制产能过剩项目、国家产业政策限制项目和生产工艺、设备落后的项目。
该产品不属于停产商品。
禁止建设清洁生产水平低的项目；禁止建设国家和省明令淘汰的生产工艺和产品的项目。
对污染物排放总量超过控制目标或者无环境容量的地区，暂停审批新增污染物排放的化工项目。
对确需建设的，要按照主要污染物总量倍数替代的原则，先行关闭、淘汰落后产能。
3个项目在建，申请总量合规
排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉尘）、挥发性有机物的建设项目，应当执行区域空气质量
若超出标准，则按1-3倍的量更换。
第二工厂厂址选择
化工项目选址必须符合当地城乡规划、土地利用规划，有合理的排水走向。
拟建项目地点位于昌邑市滨海（下营）
迁建（包括迁出市、迁入园区）的化工项目原则上必须入驻专业园区（对用地有特殊要求的除外）。
下营经济开发区化工园区，是
1园区必须经过规划环评审查并配备污水处理厂、集中供热等环境保护基础设施。
规划环评已完成，污水处理厂、
清洁能源。环保基础设施不完善、运行不正常、绩效不达标的工业园区，不得新建化工项目。
集中供暖等环保基础设施。
若项目在原址进行升级改造，必须遵守减少污染物（大气、水和固体废物）的原则。
拟建项目不涉及甲硫醇、甲基硫醚、
原则上，本市不再审批新建化工园区，现有化工园区限制新建重污染化工项目，禁止新建化工园区
2-甲基二硫醚等恶臭气体，且无高浓度达标
涉及甲硫醇、甲基硫醚、二甲基二硫醚、高浓度含盐废水等恶臭气体利用及排放项目。
含盐废水。
在依法设立的自然保护区、风景名胜区、世界文化遗产、自然遗产地、森林公园、地质公园、
拟建项目选址不涉及相关敏感保护
3.禁止在重要湿地、饮用水水源保护区和其他需要特殊保护的区域建设化工项目；
区。
已在保护区内建设的建设者应当按照保护区规划和有关规定，在规定的期限内撤出。
严格控制中心城区新建化工企业，中心城区现有化工企业不符合规定的，拟建项目选址昌邑滨海（下营）经济开发区，
4符合
开发区下营化工园区距中心城区较远。
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遵守
序号 意见 要求 实施环评阶段
分析
严格执行环境保护距离规定，涉及环境保护距离内环境保护目标搬迁的，当地政府应当确保项目环境保护距离内不涉及敏感目标。
5遵守
制定切实可行的搬迁计划，确保搬迁资金。
3.清洁生产
化工项目必须达到国内清洁生产先进水平，符合节能减排政策的要求。
1该项目达到了国内清洁生产先进水平。
制造及设备更新、资源综合利用和废弃物无害化处理。
为了治理无组织废气，拟建项目将
企业要以封闭式生产流程替代开放式生产流程，优先采用连续化、自动化生产流程。
2.各容器密封，污染物排放符合
间歇式生产过程最大程度地减少了物料与外界的接触频率。
对排放口采取了治理措施。
采用先进的输送设备，根据生产工艺特点，优先选用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵进行更换
现有的水喷射真空泵多用于输送液体物料，因特殊原因，也采用压缩空气、真空抽吸等方式输送易燃易爆、
3、有毒有害化工物料对废气进行统一收集处理，罗茨真空泵及无油工程输送泵主要为磁力泵。
往复式真空泵等真空设备。如果工艺需要使用喷射真空泵或水环真空泵，建议使用反应器
式或水箱式密闭真空泵。
优化进出料方式，反应器进料采用底部进料或浸入管进料，顶部用导管注液。
4 靠墙进料、进料、出料应设有密封装置或密闭区域，无法密闭时，应采用负压排气，并采用管道进料或风管进料，贴壁进料。进料、出料应符合下列规定：
废气经尾气处理系统收集处理，工艺过程中，废气采用密闭方式收集处理。
提高冷凝回收效率。在蒸馏过程中，溶剂应采用多级梯度冷凝方式，提高有机溶剂的回收效率。本项目采用两级冷凝+水
5遵守
效率高，优先选用绕管或板式冷凝器等效率较高的换热设备。吸收+活性炭吸附。
采用先进的离心机、压滤机设备。除特殊工艺要求外，企业应采用密闭式离心机、多功能一体化压滤机、
该项目采用密闭离心机收集废气
6、过滤机、暗流板框压滤机等取代敞开式离心机，母液罐排出的尾气含有易燃、有毒、有害成分。
处理。
必须以封闭的方式收集和处理。
采用先进的干燥设备。企业应采用封闭式干燥设备或采用气流干燥机、喷雾干燥机等先进的干燥设备。
7、干燥过程中产生的挥发性溶剂需经过冷凝回收有效成分后接入废气处理系统，如有恶臭污染物需经过冷凝回收有效成分后接入废气处理系统。
受污染区域应得到有效治理。
规范液体物料的储存、装卸和运输。化学品、含油产品等储罐、中间罐应设有回收系统或废气
8 收集处理系统。挥发性酸碱液体储罐装卸过程中排出的废气应采用降膜或填料塔吸收，呼吸工程储罐应采用氮封。
废气应采用多级水封吸收处理。
4. 污染防治
1化工项目应严格执行“三同时”制度，规范建设先进、可靠的环保设施；污染物排放项目总量控制在核定的限度内，满足污染物排放标准。
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遵守
序号 意见 要求 实施环评阶段
分析
排放不仅要满足污染物排放标准，还要满足主要污染物总量控制指标的要求。挥发性有机物暂行参考排放标准。
根据天津市地方标准《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2016），国家
待国家或山东省标准发布后，相应标准将予以实施。
生产废水、生活污水、初期雨水、设备地面冲洗水、间接冷却水、锅炉排水及
项目产生的废水全部收集并送至污水处理厂
2 取样、溢流、维修、事故排放及设备、管道出口排出的液体或泵废水（统称化学废弃物）
站内设置雨水、污水分流装置。
水等应收集至生产废水系统并进行处理，未受污染的雨水应排入雨水系统。
严禁通过沟渠、水塘、渗井、渗坑、洞穴、废弃矿山（坑）等未采取防渗措施的场所输送化工废水，项目应执行石油化工工程防渗技术规定。
3遵守
运输、贮存和排放。标准，污水池、沟渠等采取防渗措施。
原则上每个化工企业应当配备一个污水排放口、一个雨水排放口。
厂区设有废水排放口和雨水排放口。
4.按要求设置采样监测井、标识牌，安装主要污染物排放自动监测设备，
排料口，并配有截止装置
环保部门要实现信息联网，污水、雨水排放口要安装紧急切断装置。
厂区内化工废水管道及污染区域（包括生产车间、罐区、污染治理设施及场地等）的地面（地表）工程应符合石油化工工程防渗技术规定。
5遵守
表面应做防渗、防腐处理，避免污染土壤和地下水。
化工废水应根据水质、水量及其变化范围、处理后的水质要求进行处理，经过技术经济比较，确定项目废水达标或内部处理后达到要求。
6、确定优化处理方案。化工废水经企业内部处理达标或达到园区污水处理厂要求后，按照
废水送至园区污水处理厂进行进一步处理，严禁将废水直接排入外部水体。
生产过程中有各种挥发性污染物
化工废气的收集应遵循“应收尽收、分质收集”的原则，废气收集系统应根据气体性质、流量大小确定。
7 密封并收集釜体或容器的排空口，以应对废弃物的排放
等因素综合设计，保证废气收集效果。
气体处理装置处置。
废水收集系统及处理设施单元、原水池、调节池、厌氧池、曝气池、污泥室等产生的废气项目建设循环污水沉淀池、车间
8 遵守
采取密闭收集、有效处理后达标排放。地面及设备冲洗废水预处理
所有含有有毒有害物质的工艺尾气均收集
9含有有毒有害物质的工艺尾气不得无组织排放，并应建设废气收集处理设备。
收集和处置。
对于高浓度有机废气，建议优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用，并辅助其他项目大部分有机废气进行冷凝回收。
10 遵守
处理技术达到达标排放。
粉尘类废气宜采用布袋除尘、静电除尘或以布袋除尘为核心的多种工艺组合治理。
11个项目没有工业锅炉等。
工业炉窑废气应当优先采用清洁能源和高效净化工艺，满足主要污染物减排要求。
排气管高度应按规范要求设置，终端处理进出口应设有标准采样口并配备方便采样的设施，每根排气管应设有永久性采样平台。
12 遵守
安装。平台和采样口。
13对于不可再生的过滤材料、吸附剂、催化剂等净化材料，应当按照国家固体废物管理有关规定处理。
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遵守
序号 意见 要求 实施环评阶段
分析
处理和处置的规定。
危险废物严格按照相关法规和标准
企业应当对固体废物进行综合利用或者无害化处理，并按照有关规定贮存、转移危险废物。
14 临时储存、转移及委托有资质的单位遵守
实现安全处置或综合利用。
处理。
5. 环境风险防范
工程设置围堰、事故池、事故废水
涉及危险化学品、危险废物的企业应当配备围堰、防火带等相关设备，防止发生事故时发生污染事故。
及初期雨水排水、后期雨水排水系统
1.相应的安全防护设施、设备、事故应急物品及设备、事故废水、初期雨水、消防废水必须符合
系统，并在雨水、污水排放口安装紧急切断阀。
按规定设置排水、收集和处置设施，不得直接排放到外环境。
斷電装備。
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二、与《山东省大气污染防治规划2013-2020年》符合性分析
表1.7-2 项目建设与《山东省大气污染防治规划2013-2020年》符合性分析
拟建项目的原则和具体要求
大力调整产业结构
根据《山东省区域大气污染物综合排放标准》的要求，
关注生态环境敏感性、人口密度和环境承载力
计划新建项目
三个因素将该省划分为核心控制区和重点控制区。
实施大气污染物去除
核心控制区内禁止新建污染建筑。
区域发布项目，位于重
已建生产项目要逐步搬迁，其他设施建设
大点控制区为新建。
设施污染物排放应当满足标准核心控制区排放限值。
空气污染拟议项目大气合规
要求：重点控制区内新建大气污染物排放项目须符合
污染物排放
通过标准的实施，鼓励企业开展
排放目标达成 重点控制
污染控制，达到相应阶段标准，引导城市建成区和
标准控制区排放限值
主要人口密集区周边的石化、钢铁、火电、水泥、危废等行业
要求。
废物管理处置等重污染企业搬迁，进一步优化产业空间
局。
强的
进步
到2015年底，城镇建成区和供热管网覆盖面积达到
国家
除必要的应急和高峰负荷供热锅炉外，10台蒸汽锅炉将全部淘汰。
和省
10吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉。工业企业纳入集中供汽项目
当然
供热范围：2017年底前，现有工业园区、工业企业基本实现集中供热。
每一个
集中地区要实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散供热公司供热。
物品
自备燃煤锅炉；大型热源管网未覆盖的，每台燃煤锅炉
因果
每个工业园区只保留一个燃煤热源。
结构
其他无法使用煤的地区，应改用蜂窝煤或精煤。
整改
石
严格落实环境容量控制制度，空气质量未达到国家二级标准
对长期未提高大气污染防治标准的地区，严格审批新增大气污染防治设施。
污染物排放总量作为环境影响评价审批的依据。
严格前置条件，按照总量和环境容量确定项目，加大拟建项目二氧化碳排放量
产生工业硫、氮氧化物、工业烟尘、挥发性有机化合物（包括颗粒物、
符合
环境保护：对区域内污染物排放进行数倍替代，确保增产减污。
对于进境空气质量超标20%以内的区域，对应超标系数为1，并实行总量控制。
次更换；环境空气质量超标20%-50%的区域，相应
环境空气质量超标系数达50%。
对于上面的区域，相应的超额因子由3倍替换......
深化重点行业污染治理
开展有毒废气污染治理。根据国家发布的有毒废气污染防治规划，
加强
污染物优先控制清单，推进排放有毒废气企业环保督查，所有废气都有相关
有毒
对重点排放企业实施强制性清洁生产审核，在重点区域落实相应管控措施。
有害合规性
铅、汞、镉、苯并（a）芘、二恶英等有毒空气污染环境影响评价报告。
气体
严格执行有毒大气污染物排放招标相关具体规定。
治理
防治标准与技术规范。……详细介绍。
挥发性有机物
释放挥发性有机化合物的生产过程应在密闭空间或设备内进行。
水用于处理废气
设施产生的含挥发性有机物的废气需进行净化处理，净化处理应符合
有机物吸收+活性炭吸收
效率应大于90%
使用附加装置进行治疗
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加工效率
≥99%
3.山东省打赢蓝天保卫战行动计划和大气污染防治规划2013-2020年
关于印发《第三阶段行动计划（2018-2020年）》的通知鲁府[2018]17号
表1.7-3 拟建项目对鲁政文[2018]17号文件的符合性分析
分类 鲁政发[2018]17号 意见要求项目合规
严控“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁
拟建炼铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、平板玻璃等项目不属于“两高”项目
符合
生产能力；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业
产能置换实施办法。
坚持“污染物排放量不增加”原则新增“两高”行业项目
严格落实“减量化、替代化”的污染物排放原则。
拟建项目不属于“两高”
落实“平等替代例外”要求，实行“以新代旧”、“以旧换新”
工业，拟议项目是通过
“大压小”“高压低”，新项目一旦投产，将融入
减少区域污染物排放
符合置换条件的老旧项目要同时关停。环境空气质量
容量大
未达标的城市必须确保其大气污染物排放量不增加。
对结构和布料的严格约束。
该局积极推动区域和规划环境影响评估，
拟建项目满足吸水要求
拓展钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业。
合规收集+活性炭吸附装置
项目环境影响评价应满足区域环评、规划环评的要求
环境影响评价要求
要求。
该项目位于重点控制区内。
优化国土空间开发布局。
污染物排放达到山东省要求
排放核心控制区、重点控制区、一般控制区
各省区域空气污染物
要求，实行分区分类管理，督促管控区域内企业遵守
符合排放标准
行业对比各阶段排放标准限值及区域功能执行情况
（DB37/2376-2019）表
完善污染治理设施标准 确保稳定达标排放
3. 重点控制区域标准
工业污染源全部达标排放。继续推进拟建工业污染项目所在区域建设。
源头升级改造。七大输气通道城市拟对二氧化硫、氮气进行
符合
氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）及整个项目的所有废气均可实现
加强大气污染物特别排放限值执行 确保达标排放
染色
治理持续推进工业污染源全面达标排放，拟建项目烟气污染物排放
在线监测数据作为执法依据，对超标行为进行处罚，并联合
颗粒物、甲醇、甲醛等不违反
处罚力度大，凡是排放不达标的企业，一律依法关停。
安装VOCs在线监测
补救措施
四、与《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31号）合规性分析
表1.7-4 项目建设符合国发[2016]31号文件情况一览表
本项目的文档要求
（六）全面加强监管执法。明确监管重点。重点监测土壤
该项目已接受监控
镉、汞、砷、铅、铬等重金属以及多环芳烃、石油烃等有机污染物
镉、汞、砷、
重点关注有色金属矿山开采、有色金属冶炼、石油开采以及
铅和铬等重金属
石油加工、化工、炼焦、电镀、制革等工业和粮（油）生产
有机污染物。
较大的县、地级及以上城市建成区等。
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昌邑市昊海药业有限公司年产2000吨新型高效医药中间体项目（一期1000吨）
（十六）防止建设用地产生新的污染。建设重点污染物排放项目
在进行环境影响评价时，需增加对土壤环境影响的评价。
拟建项目已建立土壤
内容，并提出防治土壤污染的具体措施；土壤污染防治
土壤环境影响评价
防治污染设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
内容，以及拟议的反合规
使用；有关环境保护部门应当监督管理相关措施的落实；
特定土壤污染
自2017年起，要求有关地方政府会同重点行业企业
措施。
行业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任。
向公众公开的。
五、落实《潍坊市水污染防治工作方案》（潍政字[2016]24号）情况
分析
为贯彻落实《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）和《山东省
《水污染防治行动计划实施方案》（鲁政发[2015]31号）中“386”
在环境保护行动奠定坚实基础上，进一步加大水污染防治力度，持续改善环境质量。
为了确保环境安全，结合我市实际，制定本工作方案。
表1.7-5 项目建设符合委政字[2016]24号规定情况一览表
本项目的文档要求
1.全面深化水污染防治；2.重点抓好工业污染防治
（一）严格环境准入。按照“标准引领、监管强化、倒逼改造、不纳入规划项目”的原则，
消除污染”原则，严格审批高耗水、高排污、有毒
造纸、化工、化纤、印染、钢铁、印染等产生有害污染物的建设项目，
焦化等重点行业、峡山水库等城镇集中饮用水水源集水区存在有毒有害物质
在美国等敏感地区，新（改、扩）项目主要污染物排放量将增加一倍。
（二）依法淘汰。各县、市、区、市级开发区要制定年度淘汰落后生产能力。
淘汰计划须报市经济和信息化委、市环境保护局备案。
拟建项目不属于
按规定对相关行业新开项目实行核准限额。
对于落后产能，
全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，对符合条件的，予以登记。
该项目符合产业政策
到2016年底，全市所有小型制革、印染、
政策。
染料、造纸、电镀、炼焦、硫磺提炼、砷提炼、炼油、农药、淀粉、
鱼粉、石材加工等严重污染水环境的生产项目。
（三）提高工业企业污染控制水平，所有排污单位达到一般鱼类等污染物排放标准。
稳定增长污染控制水平，影响水环境质量的有氨氮、总磷、总盐含量等。
拟建项目产生的废水
造纸、化工、化纤、印染等行业达标排放污染物及废水量大
排放与公园相遇
以符合工业污染源排放标准的行业为重点，实施工业污染源综合排放达标计划。
污水处理厂
东方宏业化工有限公司、潍坊市英轩实业有限公司、潍坊市恒联浆纸有限公司
接管标准。
造纸有限公司等企业完善废水处理工程。落实国家和省有关要求
实现造纸、焦化等十大重点行业清洁改造。
（四）推进工业集聚区水污染集中控制。
拟建项目产生的废水
工业园、侯镇工业园等工业聚集区污染治理。
排放与公园相遇
废水必须经过预处理，达到集中处理要求后，才能进入集中污水处理厂
污水处理厂
新建和升级改造的产业聚集区应规划建设集中污水处理设施。
接管标准。
到2017年底，各类产业集群要全面实现
拟议项目已
集中水处理及自动在线监控装置安装逾期未完成的，
污水在线监测
决定对新建、改建、扩建涉水项目实行限制审批，并按照有关规定取消其园区。
设备。
化工产业集群、重金属工业园区要逐步实行“一企一管”政策。
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昌邑市昊海药业有限公司年产2000吨新型高效医药中间体项目（一期1000吨）
以及地上管廊的建设和改造。
（五）推进重金属污染防治。开展全市重金属污染排放状况调查。
拟建项目位于
研究采取结构调整、清洁生产、末端治理等综合措施控制
昌邑海岸（下
新增污染。新建、搬迁化工、电镀等重金属排放项目须备案
经济开发区
园区管理，逐步实现现有企业园区化。加强环境监管，定期开展
下应化工园区
重金属环境监测与监管提高企业内部重金属污染防治预警水平
涉及重金属排放。
以及应急响应能力。
6.山东省人民政府印发关于山东省自然保护区等区域突出生态问题整改的通知。
关于印发《打赢脱贫攻坚战行动计划（2018-2020年）》的通知鲁政字[2018]167号
山东省人民政府印发《山东省关于深入开展自然保护区等地区突出生态问题治理工作的通知》。
《关于印发《生态文明建设作战计划（2018—2020年）》的通知指出，要明确和严守生态保护红线，
对经科学评估获得的生态重要区域和生态敏感区域，核定了各类保护区。
叠加生态保护红线空间，确保划定范围涵盖省级及以上自然保护区和森林公园
生态保护区及核心景观区、风景名胜区核心景区、地质公园地质遗迹保护
世界自然遗产区、核心区、缓冲区，湿地保护区、湿地公园恢复重建区，饮用水水源地保护，
水源地一级保护区、水产种质资源保护区核心区及其他禁止开发区域
尽可能保护、划定区域核心保护区，落实生态保护红线优先地位。
把生态保护红线作为空间规划的重要依据，充分发挥生态保护红线在国土空间开发中的作用。
底线效应。
拟建项目不占用生态红线、不占用水产种质资源保护区核心区。
七、与《“十三五”挥发性有机物污染防治规划》符合情况分析
表1.7-6 项目与《“十三五”挥发性有机污染防治工作规划》符合性分析
项目情况与《挥发性有机物污染防治“十三五”规划》相符程度
项目位于昌邑滨海（下
新建涉及VOCs排放的工业企业必须在园区、经济开发区内运行。
工业园
严格执行区域内VOCs相关建设项目环境影响评价
项目需要实施区域VOCs
VOCs排放量应进行等量或双倍削减或替代，并实施替代计划，达到要求
等效替代
环境执法管理纳入企业排污许可
该项目采用低 VOC
新建、改扩建涉及VOCs排放项目应当加强源头控制。
原辅材料、加强废气收集
使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，遵守
收集措施并安装高效
安装高效的处理设施
废气净化系统
全面开展泄漏检测与修复（LDAR），建立完善的管理体系
该公司定期进行
符合
点淋器、取样口、高点放空、液位计、仪表接头等静态LDAR，提高管理水平
密封点的泄漏管理
严格控制储存和装卸损失，优先考虑压力罐、低温储罐、固定顶盖工程储罐。
符合
高效密封的浮顶罐、固定顶罐应安装与顶空连通的储罐，并采用氮气密封等呼吸
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昌邑市昊海药业有限公司年产2000吨新型高效医药中间体项目（一期1000吨）
油换气回收装置废气收集处理措施
项目研讨会加强了无组织的
加强无组织废气排放、含VOCs物质储运管控
废气控制，每个工序
输送、进料和卸料、VOCs物料及含VOCs物料的生产
封闭操作，安装高效
产品包装等