2024年固废处置展望：垃圾焚烧行业创新经营模式、废弃物循环利用引发新一轮“风口”！
回顾2023年的固废处理行业，我们可以看到，无论是垃圾焚烧、环卫还是工业固体危废，在进入成熟发展期后，都在走向精细化运营管理。精细化运营管理势必会给上下游环保企业带来新一轮的发展机遇。
延续2023年固废处理行业热度，2024年伊始县级生活垃圾焚烧项目轰轰烈烈开展，垃圾焚烧项目热利用率有效提升；大型一体化环卫市场化项目相继出炉，新能源环卫设备从试点逐步进入大众视野；固废回收利用再度被突出提及，有望成为固废行业发展的“新风口”。
“县域”垃圾焚烧市场广阔，积极探索余热利用
2023年可以视为县域垃圾焚烧元年，国家大力推进县域生活垃圾焚烧设施建设。据统计，我国有2843个县级行政区，但县域垃圾焚烧设施建设尚未得到有效覆盖，县域垃圾焚烧市场前景广阔。
但也应正视县级区域经济发展和人口规模导致政府对垃圾处理的支付能力不足、生活垃圾产生量不足的问题。而从目前行业发展情况来看，以上两个问题比较普遍。
如何解决以上两个问题？针对生活垃圾量不足的问题，目前行业内普遍的做法是通过协同处置餐厨垃圾、污泥、一般工业固废等其他固废来满足项目正常的产能需求。
垃圾处理费是地方政府按照约定单价和实际处理的生活垃圾量向垃圾处理公司支付的费用。针对政府支付能力不足的问题，从政府角度看，可以完善地方生活垃圾处理费征收制度；从企业角度看，政府支付能力不足是企业应收账款逐年增加的主要原因。企业要维持正常的生产经营，必须“开源节流”，降本增效。
加大余热利用是垃圾焚烧企业增收节支的主要途径之一，目前我国垃圾焚烧厂热利用率与发达国家相比还存在较大差距。
垃圾焚烧企业一方面可以通过烟气余热利用、蒸汽再热、循环水热泵等多种技术手段，有效协助垃圾焚烧发电厂实现余热的回收利用，进一步提高发电厂的能源效率和经济效益；另一方面，通过向外供热，提高热量利用效率。
我国垃圾焚烧项目热利用率低的原因之一就是项目选址问题。作为优质热源提供者，大部分垃圾焚烧项目都位于偏远地区，周边没有工业企业或有供热需求的居民区，造成热能的浪费。针对这一现状，百川长银将目光瞄准了移动式储能供热，通过车载运输的方式将热量储存在供热车内，输送至用户侧，通过简单的管道连接对外释放和供应热量，满足供热/供暖需求。
此外，近期越来越多的垃圾焚烧项目开始启动供热/蒸汽管道铺设工程，实现长距离外供热。
2024年1月10日，成发环保能源启动西咸新区生活垃圾焚烧发电项目供热改造工程招标；
2023年11月14日，西咸新区生活垃圾无害化处理热电联产及能源绿岛供热项目（一期）正式竣工投运；
2023年8月16日下午，新航城公司子公司北京新航城城市运营管理有限公司与北京安定生物质能源有限公司签署战略合作协议，推动安定垃圾焚烧发电厂余热长距离输送供热项目在临空区实施；
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在高质量发展的背景下，垃圾焚烧行业也在不断发展创新。江苏、河南、上海等地相继出台垃圾焚烧烟气污染物排放标准，河北、山东等地加大多个行业环保性能达标力度。在多重政策叠加下，垃圾焚烧发电企业在提升运营管理质量和效率上需更进一步。
排放标准的趋严也为烟气处理产业链中的脱硫脱硝除尘企业、升级改造工程公司以及莱克勒喷嘴等通用设备及材料公司提供了新的市场增长空间。
以江苏省为例，《江苏省生活垃圾焚烧大气污染物排放标准（征求意见稿）》中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物一小时排放均值分别为10mg/m3、30mg/m3、80mg/m3，堪称最严标准。若此标准实施，江苏省垃圾焚烧企业将对脱酸、脱硝设施进行达标优化改造，适当增加带式除尘器、活性炭的使用量。未来预计总处理设施投入费用14.48亿元，年运行费用增加4.52亿元。
环卫市场化率、新能源环卫设备使用率进一步提高
2023年环卫行业市场化进程将加速。公开数据显示，到2022年底，以区县数计算，城市环卫市场化率要达到73%，农村环卫市场化率要达到57%，区域环卫市场化率要达到54%。
随着“双碳目标”发展战略的推进和市场化率的提升，新能源环卫设备有了更多“亮相”的机会，选购新能源环卫设备的小型环卫试点项目逐渐普及应用。
2023年5月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。意见指出，鼓励有条件的地方加大对新能源汽车在公共交通、道路客运、出租车、执法、环卫、物流配送等领域应用的支持力度。
此后，山东、甘肃、四川、河南等省份也纷纷出台文件，在有条件的区域对环卫、园林等公共区域新增或更新车辆原则上鼓励购买新能源汽车，并鼓励将新能源环卫车辆比例作为政府购买服务项目的评定因素。
除了政策大力扶持，新能源环卫装备企业也在努力研发新产品，以盈峰环境、宇通环卫为代表的环卫装备龙头企业对新能源环卫装备进行了多次优化迭代升级，获得了用户一致好评。
根据市场招标结果，2023年9月，价值1.7亿余元的石家庄路桥建设集团有限公司环卫清洁车采购项目开标，项目采购内容包括环卫车132辆、充电桩65套，其中新能源车84辆，此次订单是近年来全国最大的纯电动新能源环卫车单标采购订单。
盈峰环境、宇通环卫、福龙马、徐工环境等知名环卫企业均在近2023年中标新能源环卫设备采购项目。随着环卫装备的技术进步和国家政策对公共部门车辆电动化的大力推动，新能源环卫车需求增速远超传统能源环卫车，市场前景看好。
重大政策引领废物回收利用开启新篇章
今年2月，中国政府网发布《关于加快推进废物回收体系建设的意见》，正式揭开废物回收行业发展的新篇章。
《意见》强调要加快建设废物回收利用体系，到2025年，初步建立覆盖各领域、各环节的废物回收利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废物综合利用率达到60%。废钢、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源回收利用产业年产值达到5万亿元。
2022年全国一般工业固废产生量41.1亿吨，综合利用量23.7亿吨，一般工业固废综合利用率为57.66%。相关机构预测2023年我国一般工业固废综合利用量将达到24.2亿吨，与2025年40亿吨的利用量相比，还不到一半。可见，未来大宗固废利用工业市场每年增量十分可观。
同时，《意见》的发布明确了我国加快建设废物回收利用体系的“建设方案”。循环经济理念提出以来，我国从传统工农业废弃物的综合利用到退役新能源部件等新兴废弃物的回收利用，从物质循环利用到生活垃圾的分类和资源化利用，各方面积累了经验，扩大了规模，取得了显著成效，还建立了一大批工业园区循环化改造试点、“城市矿产”示范基地、餐厨垃圾资源化利用及无害化处理试点、资源回收利用基地、大宗固体废物综合利用示范基地等。
尤其是目前我国新能源产业正处于快速发展时期，光伏、风电等新能源发电机组正在大规模安装、投入运行，可以预见未来退役新能源设备回收利用市场同样值得关注。
总结
进入高质量发展阶段后，固废处理行业又将迎来怎样的发展？是小微垃圾焚烧项目的不断落地，还是大型新能源环卫装备的落地，抑或是固废资源化项目的建设？让我们拭目以待吧！但可以预见的是，在固废处理领域，这将成为未来的发展趋势。