区政府决定清理规范的90项区级行政审批中介服务事项目录
重庆市开州区人民政府
关于清理规范90项区级行政审批事项
关于中介服务的决定
开州州府函[2017]18号
各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各部门、有关单位：
为贯彻落实《重庆市人民政府关于清理规范131项市级行政审批中介服务事项的决定》（渝府发〔2016〕16号）和《重庆市人民政府关于清理规范16项市级行政审批中介服务事项的决定》（渝府发〔2017〕13号）精神，转变政府职能，优化发展环境，经重庆市十七区政府第十四次常委会审议通过，现将清理规范90项区级行政审批中介服务事项有关情况印发你们，请认真贯彻落实。
区政府各部门、各有关单位要加强组织领导，认真落实清理规范行政审批中介服务事项工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，切实规范行政审批行为，优化行政审批流程，提高行政审批效率。要制定完善中介服务规范标准，指导、监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构和从业人员职业行为，细化服务事项，优化服务流程，提高服务质量，营造公平竞争、打破垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理的科学化、规范化水平。对于涉及公共安全的行政审批中介服务事项，中介服务清理规范后，要进一步强化相关监管措施，确保安全责任落实到位。
附件：区政府决定清理规范的90个区级行政审批中介服务事项清单
重庆市开州区人民政府
2017 年 8 月 10 日
附录
区政府决定清理规范90项区级行政审批中介服务事项清单
序列号
中介服务
项目名
核准项目名称
赞同
部门
中介服务设置依据
中介服务
执行机构
费用类型
处理决策
编制企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目申请报告。
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（区发展改革委权限内）
区发展改革委
1.《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）第五条
2.《重庆市企业投资项目核准管理办法》《重庆市企业投资项目备案管理办法》（渝府发[2014]66号）第五条
申请人应当按照相关要求编制申请书，或者自主选择具有相应资质的工程咨询机构编制申请书。
市场调整价格
申请人可以根据要求自行编制项目申请报告，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；审批部门应保留现有的项目申请报告技术评估和审查。
企事业单位、机关事业单位、社会团体固定资产投资项目节能报告
企事业单位、机关事业单位、社会团体固定资产投资项目节能报告审查
区发展和改革委员会
1.《中华人民共和国节约能源法》第十五条
2.《固定资产投资项目节能审查办法》第七条、第八条
全国所有具备节能评估相关资质的中介机构
市场调整价格
申请人可以根据要求自行编制项目节能报告，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；审批部门应当保留现有的项目节能报告技术审查。
编制企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目申请报告。
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（区经信委权限内）
区经济和信息化委员会
1.《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）第五条
2.《重庆市企业投资项目核准管理办法》《重庆市企业投资项目备案管理办法》（渝府发[2014]66号）第五条
全国所有具有相关工程咨询资质的中介机构
市场调整价格
申请人可以根据要求自行编制项目申请报告，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；审批部门应保留现有的项目申请报告技术评估和审查。
固定资产投资项目节能评估文件编制
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（区经信委权限内）
区经济和信息化委员会
《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令第44号）第七条
全国各地具有相关资质的中介机构
市场调整价格
申请人可根据需要自行编制节能评估文件，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；审批部门应保留现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估和审查工作。
施工图审查
建设工程招标投标及审批
区城乡建设委员会
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（2013年4月27日建设部令第13号）第三条
施工图审查机构
市场调整价格
建设单位可以根据需要选择有资质的施工图审查单位委托审查，审批部门不得指定施工图审查单位。
一定规模以上水运建设项目初步设计、施工图设计文件技术审查与咨询
区级水运重点工程建设项目设计审批
区交通委员会
1.《港口建设管理条例》（交通运输部令2007年第5号）第二十二条、第二十六条
2.《水路建设管理条例》（交通运输部令2007年第3号）第二十一条、第二十四条
资质等级不低于原初步设计单位的其他设计单位
市场调整价格
申请人不再提供初步设计技术、施工图设计文件技术审查和咨询报告，而由审批部门委托相关机构对初步设计和施工图设计文件进行技术审查和咨询。
区级公路建设项目初步设计、施工图设计文件技术审查及咨询
区级公路建设项目设计审批
区交通委员会
1.《建筑工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十六条
2.《公路建设市场管理办法》（交通运输部令第14号，2011年11月30日修订）第十七条、第十九条
具有相关工程咨询或设计资质的单位
市场调整价格
初步设计技术审查、施工图设计文件技术审查不再要求申请人提供相关证明文件，由审批部门组织专家或委托相关机构对初步设计和施工图设计文件进行技术审查咨询。
申请农作物种子生产的申请人注册资本证明
非主要农作物种子生产审批
区农业委员会
农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2011年第3号）第八条
具有相关资质的会计师事务所、审计事务所等机构
市场调整价格
申请人不再需要提供注册资本证明。
农作物种子生产企业年度审计报告编制申请书
非主要农作物种子生产审批
区农业委员会
农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2011年第3号）第八条
具有相关资质的会计师事务所、审计事务所等机构
市场调整价格
申请人不再需要提供年度审计报告。
10
申请农作物种子生产许可证涉及计量检测设备检定材料
非主要农作物种子生产审批
区农业委员会
农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2011年第3号）第八条
合格计量检定机构
行政费用
不再要求申请者提供检验设备校准资料，检验设备校准由质量监督部门依法进行。
11
申请农作物种子经营的申请人注册资本证明
非主要农作物种子经营许可
区农业委员会
农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2011年第3号）第十七条
具有相关资质的会计师事务所、审计事务所等机构
市场调整价格
申请人不再需要提供注册资本证明。
12
农作物种子经营企业年度审计报告编制申请
非主要农作物种子经营许可
区农业委员会
农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2011年第3号）第十七条
具有相关资质的会计师事务所、审计事务所等机构
市场调整价格
申请人不再需要提供年度审计报告。
十三
申请农作物种子经营许可涉及计量检验及包装设备检定材料
非主要农作物种子经营许可
区农业委员会
农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2011年第3号）第十七条
合格计量检定机构
行政费用
不再要求申请者提供检验、包装设备校准资料，检验、包装设备校准工作由质量监督部门依法进行。
14
申请区域渔业船舶船员证书体检证明
区域管理渔船船员证书签发
区农业委员会
《中华人民共和国海洋渔业船员发证条例》（2006年农业部令第61号）第二十一条、第三十二条、第三十三条、第三十五条、第四十二条
区级以上医疗机构
政府指导价
申请人可以选择在区级或者军团级以上医疗机构接受体检，审批部门不得以任何形式要求申请人到特定医疗机构进行体检。
15
内陆渔业船员培训证书
区域管理渔船船员证书签发
区农业委员会
《中华人民共和国渔业船员管理办法》（2014年农业部令第4号）第七条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条
本市符合市农业委员会规定条件的渔业船员培训机构
市场调整价格
申请人可选择在重庆市农业委员会规定条件的本市渔业船员培训机构接受培训，审批部门不得以任何形式要求申请人到特定机构接受培训。
16
水生野生动物保护管理咨询与评估
本市重点保护水生野生动物驯养繁殖审批
区农业委员会
《中华人民共和国水生野生动物利用许可证条例》第四条
国家濒危水生野生动植物物种科学委员会
市场调整价格
申请人不再提供评估，审批部门通过审核相关证明材料获取相关信息。
17
水生野生动物保护管理咨询与评估
出售、收购、使用本市重点保护水生野生动物及其产品的审批
区农业委员会
《中华人民共和国水生野生动物利用许可证条例》第四条
国家濒危水生野生动植物物种科学委员会
市场调整价格
申请人不再提供评估，审批部门通过审核相关证明材料获取相关信息。
18
经审计机构审计的上一年度财务报表
规模以上单用途商业预付卡发卡企业登记
区商务局
《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号）
会计公司
市场调整价格
申请人可以委托具有相关资质的中介机构提供服务。
19
安全评价报告
液化石油气储配站、瓶装供应站审批
区商务局
重庆市液化石油气经营管理条例
具有安全评价资质的机构
市场调整价格
申请人可以委托具有相关资质的中介机构提供服务。
20
符合安全运行要求的安全评价报告
重庆液化石油气经营许可证
区商务局
重庆市液化石油气经营管理条例
具有安全评价资质的机构
市场调整价格
申请人可以委托具有相关资质的中介机构提供服务。
21
1、最近两年经会计师事务所审计的年度财务报表。2、公司注册资本不低于人民币500万元，其中拨付分公司资本100万元或者验资报告原件。
3、经营拍卖业务3年以上、最近2年连续盈利的证明，上一年度拍卖成交额5000万元以上，或上一年度成交额2亿元以上。
拍卖公司分支机构设立审批
区商务局
1.《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号）
2.重庆市人民政府关于公布2014年行政审批制度改革项目目录（第一批）的决定（渝府令[2014]32号）
会计公司
市场调整价格
申请人可以委托具有相关资质的中介机构提供服务。
22
建立粮食收购企业的资金证明
粮食收购许可证
区商务局
《国家粮食局关于印发《国家粮食局关于印发 ...
会计公司
市场调整价格
申请人可以委托具有相关资质的中介机构提供服务。
23
机动车安全技术检验
机动车安全技术检验合格证书核发
区公安局
1.《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条
2.《道路交通安全法实施条例》第十五条
重庆开州利通机动车检测有限公司、重庆开州道路安全检测有限公司
政府指导价
申请人应当按照规定到各类机动车技术检测公司进行车辆检测，审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定的中介机构提供服务。
24
自动消防设施检验（设有自动消防设施的建设（含装修）工程消防设施检验）
消防验收
公安消防大队
《建设工程消防监督管理条例》第二十一条第五项
消防设施检验机构
市场调整价格
申请人委托中介机构提供相关材料。
二十五
全区社会团体法定代表人离任审计变更
区县以下社会团体成立、变更、注销登记
区民政局
社会团体登记管理条例（国务院令第250号）
注：审批过程中，申请人需委托相关机构出具法定代表人离任的审计报告。
会计公司
市场调整价格
申请者不再提交法定代表人离任审计报告，而由审批部门委托相关机构对社会团体法定代表人进行离任审计。
二十六
全区社会团体注销清算报告审计
区县以下社会团体成立、变更、注销登记
区民政局
社会团体登记管理条例（国务院令第250号）
注：审批过程中，需申请人委托相关机构出具社会团体注销清算审计报告。
会计公司
市场调整价格
申请者不再提供清算审计报告，社会团体注销登记由审批部门委托相关机构进行清算审计。
二十七
全区民办非企业单位法定代表人离任审计变更
民办非企业单位设立、变更、注销登记
区民政局
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
注：审批过程中，申请人需委托相关机构出具法定代表人离任的审计报告。
会计公司
市场调整价格
不再要求申请者提供法定代表人离任审计报告，而由审批部门委托相关机构对民办非企业单位法定代表人进行离任审计。
二十八
全区民办非企业单位注销清算报告审计
民办非企业单位设立、变更、注销登记
区民政局
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
注：审批过程中，申请人需委托相关机构出具民办非企业单位注销清算审计报告。
会计公司
市场调整价格
不再要求申请人提供清算审计报告，由审批部门委托相关机构对民办非企业单位进行注销清算审计。
二十九
建设项目重要矿产资源评估报告编制
矿产资源建设项目核准
区土地房屋管理局
1.《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条
2.国土资源部关于进一步做好重要矿产资源建设项目审批管理工作的通知（国土资源部发[2010]137号）
具有地质勘查资质的单位
市场调整价格
申请人可以根据需要自行编制建设项目重要矿产资源潜在埋藏量评估报告，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定的中介机构提供服务；审批部门应当保留现有的建设项目重要矿产资源潜在埋藏量评估报告评估、审查工作。
三十
矿产资源储量核查报告编制
采矿权许可证
区土地房屋管理局
1.《重庆市矿产资源管理条例》第二十四条
2.《固体矿产资源储量核实报告编制规定》（国土资源发[2007]26号）第一条
具有地质勘查资质的单位
市场调整价格
申请人可以根据要求自行编制矿产资源储量核查报告，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；审批部门应当保留现有的矿产资源储量核查报告评估、审查工作。
31
矿产资源开发利用规划编制
采矿权许可证
区土地房屋管理局
《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第五条
重庆特钢设计院有限公司、重庆市地质矿产勘查开发局二0五地质队等具有矿山设计、矿山开发相关资质的机构
市场调整价格
申请人可以根据需要自行编制矿产资源开发利用规划，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；审批部门应当保留现有的矿产资源开发利用规划评估、审查制度。
三十二
矿山地质环境保护与治理修复方案编制
采矿权许可证
区土地房屋管理局
《矿山地质环境保护条例》（国土资源部令第44号）第十二条
具有地质灾害风险评估、设计、施工资质的机构
市场调整价格
申请人可以根据需要自行编制矿山地质环境保护与治理修复方案，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；审批部门应当保留现有的矿山地质环境保护与治理修复方案技术评估和审查。
33
矿产资源开采土地复垦规划报告编制
采矿权许可证
区土地房屋管理局
《土地复垦条例》（国务院令第592号）第十三条
重庆136地质队、重庆地质矿产研究所、重庆嘉坤土地规划有限公司、重庆易国测绘有限公司等具有相关资质的机构
市场调整价格
申请人可以根据要求自行编制土地复垦计划报告，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；审批部门应当保留现有的土地复垦计划报告技术评估和审查。
三十四
采矿权申请范围核查
采矿权许可证
区土地房屋管理局
1.《国土资源部关于调整探矿权采矿权申请材料有关问题的公告》（国土资源部公告2009年第17号）
2.国土资源部办公厅关于印发《探矿权采矿权登记与采矿权现场核查衔接工作的通知》（国土资源部办公厅[2009]54号）
合格计量单位
市场调整价格
申请人不再委托有资质的勘察单位对其采矿权申请范围出具核查意见，而由国土资源部门委托相关机构进行核查。
三十五
编制年度矿产储量报告
采矿权许可证
区土地房屋管理局
《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第四条
重庆136地质队、重庆地质矿产研究所、重庆市武进勘查有限公司等
市场调整价格
申请人可以根据要求自行编制矿山储量年度报告，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定的中介机构提供服务；审批部门应保留现有的矿山储量年度报告技术评估和审查。
三十六
矿产资源储量核查报告编制
矿产资源储量评估备案及储量登记
区土地房屋管理局
1.《重庆市矿产资源管理条例》第二十四条
2.《固体矿产资源储量核实报告编制规定》（国土资源发[2007]26号）第一条
具有地质勘查资质的单位
市场调整价格
申请人可以根据要求自行编制矿产资源储量核查报告，也可以委托相关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；审批部门应当保留现有的矿产资源储量核查报告评估、审查工作。
三十七
编制环境影响评价文件
环境影响评价文件审批
区环境保护局
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条
环境影响评估机构
市场调整价格
申请人委托相关机构编制环境影响评价文件，并保留审批部门对现有环境影响评价文件的批准。
三十八
建设项目竣工环境保护验收监测或调查
建设项目竣工环境保护验收
区环境保护局
重庆市环境保护条例第二十六条
环境监测机构、环境放射性监测机构、环境影响评价机构
市场调整价格
申请人委托相关机构编制验收监测报告或者验收调查报告并保留审批部门现有的环境保护验收批复。
三十九
排污许可证监测
签发污染物放电许可证
地区环境保护局
重庆市政环境保护条例的第33条
环境监测机构
市场调整后的价格
申请人委托相关机构准备监视报告，并保留批准部门颁发的现有污染排放许可证。
40
B级，C和D调查和映射资格的质量管理系统认证
B级，C和D级测量和映射单元的资格许可证
地区规划局
1.中华人民共和国的调查和映射法第22条
2.有关测量和映射资格管理条例的第5条和第6条
认证机构由州议会认证和认证管理局批准
市场调整后的价格
不再需要申请人提供质量管理系统认证材料；批准部门将根据需要提高标准并进行现场检查。
41
对B级，C和D测量和映射资格的申请人进行测量和映射项目质量检查的认证
B级，C和D级测量和映射单元的资格许可证
地区规划局
第7条和第23条有关测量和映射资格管理的规定以及测量和映射资格分类的标准（Guo Ce Guan FA [2014]第31号）
质量检查机构在省级或高于省级的测量，地图和地理信息行政部门认可的机构
市场调整后的价格
申请人不再要求提供质量检查证书进行测量和映射项目；
四十二
验证申请人使用的测量和映射测量工具，用于B类，C和D测量和映射资格
B级，C和D级测量和映射单元的资格许可证
地区规划局
第9条有关测量和映射资格管理的规定以及测量和映射资格评分的标准（Guo Ce Guan FA [2014]第31号）
测量和映射仪器校准单元在省级或更高的测量，映射和地理信息行政部门认可的
市场调整后的价格
不再需要申请人提供测量和映射测量工具的校准证书。
43
为生产和建设项目的土壤和节水计划制备
批准生产和建筑项目的土壤和节水计划
地区水务局
《中华人民共和国土壤和水保护法》第25条
具有相应能力和水平的独立合法人企业和机构，为生产和建筑项目制备准备土壤和水保护计划
市场调整后的价格
申请人可以根据需要为自己的生产和建筑项目准备，或者他们可以将相关机构委托给他们准备批准部门。
四十四
生产和建筑项目的土壤和节水设施
接受技术评估
生产和建筑项目的土壤和节水设施
接受和批准
地区水务局
“接受土壤和保水设施开发和建筑项目的行政措施”（水资源部第16号命令
第9条和第10条
从事生产和建筑项目
独立合法人企业或机构具有相应的能力和水平，以制备土壤和节水计划
市场监管
价格
不再需要申请人提供技术评估报告，以接受土壤和节水设施。
批准部门委托相关机构进行技术评估。
四十五
生产和建筑项目的土壤和水保护监测
对生产和建筑项目的土壤和节水设施的接受和批准
地区水务局
中华人民共和国的土壤和节水法
注意：在批准过程中，要求申请人委托相关机构准备土壤和水保护监测报告。
具有相应能力和水平的独立合法人企业和机构，为生产和建筑项目制备准备土壤和水保护计划
市场调整后的价格
申请人可以根据需要为自己的生产和建筑项目准备水，或者他们可以委托批准部门的相关机构。
四十六
河岸开采的可行性研究
河道开采许可证
地区水务局
长江河中关于沙采矿法规的实施措施的第7条（水资源部第19号命令）
具有B级或以上资格的水库和水力发电工程调查的单位
市场调整后的价格
申请人可以根据需要为河岸开采许可证的可行性研究报告，或者他们可以将相关机构委托给批准部门。
四十七
为建筑项目准备水资源示范报告
抽水许可证
地区水务局
1.关于水资源费和水资源费的第11条（州议会第460号命令）； 2.施工项目的水资源评估措施的第2条
具有独立合法人身份的企业和机构，有能力为建筑项目准备水资源示范报告
市场调整后的价格
申请人可以根据需要为自己的建筑项目准备水资源报告，或者可以委托批准部门的相关机构。
四十八
准备可行性报告，以将污水插座设置为河流
批准将污水插座设置为河流
地区水务局