越南《环境保护法》明确污染者付费原则（The polluter-pays principle）

越南《环境保护法》明确污染者付费原则（The polluter-pays principle）

越南《环境保护法》（2020年法律）引入了固体废物管理的新视角，即污染者付费原则，这体现在生产者延伸责任（EPR）和基于废物量的收费等政策工具中。

根据越南环境保护法（2020年法律）第79条，明确规定了污染者付费原则（The -pays），规定了越南固体废物收集、运输和处理的费用。费用以分类废物的数量或体积为依据，并根据越南相关价格法律法规执行。

越南环境保护法（2020年法律）明确规定，如果固体废​​物可重复使用和回收，并已分类为危险废物，则家庭和个人无需支付收集、运输和处理服务费用。

越南城市规划与政策专家Lyli Baum评价说，污染者付费原则（The -pays）不仅可以减少固体废物的产生，还可以有效控制废物处理的成本。

具体而言，当人们被要求按照排放量的比例支付垃圾处理费时，人们会倾向于回收、再利用或堆肥，而不是将其丢弃。根据现行环境保护法的规定，只有没有回收价值的垃圾才需要缴纳收集费。

越南城市规划与政策专家莉莉·鲍姆举例说，美国马萨诸塞州实行按量收费的垃圾处理费一年后，平均每个家庭排入环境中的垃圾量减少了30%。

事实上，那一年马萨诸塞州产品的总消费量并没有减少，这意味着产生的废弃物数量也没有减少。只是消费者将废弃物留在价值链中的时间更长，并继续产生效益，而不是将其丢弃到环境中。

越南再生塑料协会（VRP）主席黄德旺表示，污染者付费原则（The -pays）机制是废物管理与市场结构相一致的强制性要求。

例如，在日本，每个公民每月必须缴纳约100美元的居民税，用于支付所有周边基础设施的费用，例如垃圾收集和废水处理。

越南回收行业代表估计，如果要求每个越南人缴纳上述金额的10%左右，即每月20万越南盾左右，越南就有足够的资金建设现代化的固体废物收集和处理系统。

据了解，目前越南人均环境治理费用仅为每年几万越南盾，这使得越南政府根本无法在环境清洁和垃圾处理方面投入足够的资金。

污染者付费原则（The -pays）也体现了生产者延伸责任（EPR）的精神。

生产者延伸责任（EPR）是一项环境政策，要求生产者对其投放市场的产品的整个生命周期负责，从产品设计到产品生命周期结束（包括废物收集和处理）。

根据生产者延伸责任（EPR）规定，责任实体必须在整个产品生命周期内减少其产品对环境的影响。

从污染者付费原则（The -pays）视角，与消费者共同部署废弃物管理是企业推行生产者延伸责任（EPR）、践行循环经济的重要前提。

据了解，越南环境保护法（2020年法律）明确规定，2024年10月31日之后，越南所有家庭必须对生活垃圾进行分类，按照可回收物、食物和其他三类进行处理。