【盘点】哪些省份打开了电力需求侧资源参与电力辅助服务市场的大门？
市场动态
近期，电力辅助服务试点范围不断扩大，河北、浙江、安徽等多个省级电力公司明确了需求侧响应资源和储能设施的市场地位，电力需求响应不再是简单的削峰填谷，而是在有价格的情况下，在辅助服务市场和现货市场进行交易，让用户以市场化的方式进行用电选择，在价格激励下，将用户侧资源聚合成“虚拟电厂”，参与调节电量平衡。
电力辅助服务向多元化服务方向发展，公平透明、有序的市场化辅助服务分担和责任分担机制正在形成，鼓励储能设备、需求侧资源、第三方等参与提供电力辅助服务，将给新能源消费带来新的增长点，对电力市场交易、虚拟电厂等新兴产业发展带来利好。
自2014年8月起，上海启动国内首个需求响应试点，随后北京、苏州、佛山等地相继启动，至此，全国已有13个省（区、市）启动需求响应。能源互联网与您分享各省（区、市）参与电力辅助服务市场的相关政策及电力需求侧资源实时动态。
概述
目前，已有13个省（区）启动需求响应市场，基本目标是建成占上年最大直接用电负荷3-5%的需求侧移动调峰能力。条件成熟、起步较早的地区也在响应资源方面进行了更加多样化的尝试，开始探索电动汽车、虚拟电厂、居民用户的参与。
同时，除工业企业用户资源外，各个地区根据自身负荷结构特点或能源产业布局规划，对响应资源的挖掘侧重点不同，如上海、天津重点关注商业建筑；陕西、山西、浙江重点关注电动汽车；江西、天津重点关注居民用户。
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1. 上海
电动汽车、虚拟电厂、储能参与需求响应，开展以建设负荷资源为重点的虚拟电厂综合响应
2020年6月（端午节），上海市2942家电力客户和7家负荷集成商参与了上海市当年首次需求响应。国网电动汽车服务有限公司也首次以负荷集成商身份参与了本次响应。响应参与方除了工业生产错峰、自备电厂、热电联产、冰蓄冷机组、电力储能设施、公共充电站、社区直充桩等多类型客户外，还引入了虚拟电厂。
国网上海电力公司2014年开始建设需求响应系统，原本以工业和商业为主，由于上海国际化城市特点，商业建筑占负荷比重较大，2018年开始把重点放在商业建筑上，开始建设一套符合商业建筑要求的系统。虚拟电厂系统现在汇集了150栋建筑，整体发电能力（负荷调节能力）约5万千瓦。
从2019年开始，上海在全国率先在全区域全面开展虚拟电厂试点，主要调控力量仍是楼宇用户，共108家楼宇用户开展调峰试点，同时开展虚拟电厂竞价交易（补贴竞价）。
上海的虚拟电厂体系分为三部分：1、上海市级平台；2、负荷集成商平台；3、用户。负荷集成商平台聚集了众多用户的闲置资源，市级平台只对应负荷集成商。需要时可以在平台上进行竞价交易。上海市电力需求响应中心发起邀请后，所有负荷集成商都可以在平台上进行竞价。
【政策】2020年9月，国网上海市电力公司向经信部提交了进一步深化电力需求响应、虚拟电厂工作的请示，获正式批复。还将探索开展负荷侧交易、城市电力储能、新能源汽车智能有序充电等工作，力争在城市电网需求响应领域成为国际领先者。
2.河南
创新开展季节性需求响应，需求侧可调资源逐步拓展至通信基站、充电桩等新兴用户
2019年，河南省在豫南、豫中等10个电力供应紧张地区开展季节性需求响应，鼓励用户主动将年度检修或停运时间移至夏季用电高峰期，有效转移和减少高峰时段用电需求。目前，全省参与需求响应的用户以工业和大型商业用户为主。预计到2025年，全省需求响应能力将达到750万千瓦以上，可满足年最大用电负荷5%左右的需求响应目标。
未来随着新基建的推进，5G基站、新能源汽车充电桩规模将快速增长，需求侧可调资源将逐步向通信基站、充电桩等新兴用户拓展。
【政策】2019年1月，河南省发展改革委发布《关于印发河南省电力需求侧管理实施细则（试行）的通知》，提出推动需求响应资源、储能资源、分布式可再生能源、新能源微电网等储能综合开发利用，开展大容量机电储能、熔盐储热、高效化学电池储能等储能示范应用，以“互联网+智慧能源”新模式推行更加友好、高效的用电管理服务。
3.山西
新能源+电动汽车协同互动智慧能源试点建设，需求侧响应结算顺序高于电力及辅助服务等市场化交易
2020年12月，山西省正式启动“新能源+电动汽车”协同互动智慧能源试点，本次启动共有6个试点参与，试点时长4小时，最大响应负荷达5兆瓦，可消纳弃风弃光电量18兆瓦时，预计可为电动汽车用户节省电费约3600元，达到了预期效果。目前，全省电动汽车保有量约11万辆，最大充电负荷达80万千瓦，年充电电量约10亿千瓦时。
【政策】2018年3月，山西省经信委发布《关于进一步做好电力需求侧管理工作的通知》，提出积极开展需求侧管理和能效管理，通过运用现代信息技术、培育电能服务、实施需求响应等，促进供需平衡和节能减排。
2020年12月，山西省能源局印发《“新能源+电动汽车”协同互动智慧能源试点建设方案》，扩大需求侧（储能）响应体系规模，提升新能源消纳和需求响应能力。参与主体包括电网公司、发电企业、充电站/电动汽车等。试点期间，选择1-2家符合条件的企业作为负荷聚合商，通过价格指导等方式，引导电动汽车负荷资源参与市场，探索“新能源+电动汽车”。文件还指出，需求侧响应的结算顺序要高于电力、辅助服务等市场化交易。
4.江苏
电力可调负荷辅助服务市场试运行，虚拟电厂参与市场，电力辅助服务市场进入负荷侧常态化参与新阶段。
2021年2月（春节期间），江苏能源监管办组织开展电力可调负荷辅助服务市场试运行，重点鼓励订单多、任务重的企业加班加点、火电厂减量出力、用户侧储能，自主增加用电负荷，并通过市场化手段引导符合条件的甲级用户、售电公司等用户侧资源以“虚拟电厂”身份参与提供辅助服务。
参加2021年江苏电力市场交易并完成可调负荷辅助服务市场备案的电力用户和售电公司通过交易平台参与集中竞价，共有3家一级用户和3家售电公司代理全省16家二级用户，最大竞价用户增加负荷22.5万千瓦。通过电力可调负荷辅助服务市场交易，累计增加新增电量430万千瓦时。中标电力用户和售电公司共计获得辅助服务市场补偿约190万元，服务市场补偿费将按照当月实际用电量由全体市场用户分担。
【政策】2020年11月，国家能源局江苏监管办印发《江苏电力市场用户可调负荷参与辅助服务市场交易规则（试行）》，提出为提高清洁能源利用水平和电力系统运行效率，推动源网结合，江苏电力市场用户可根据电力系统运行需要，聚合自身内部分布式电源、自备电厂、充电站、储能等负荷侧资源，形成虚拟电厂，提供增减用电负荷。将负荷侧可调资源及相关市场主体纳入辅助服务市场，通过价格信号挖掘潜在优质辅助服务资源，按照“谁受益，谁付费”的原则，在市场主体间公平分摊辅助服务费用。
电力市场用户参与电力辅助服务市场的可调负荷分担机制的建立，标志着江苏电力辅助服务市场进入负荷侧常态化参与阶段的新阶段。
5. 河北北部
工业企业响应负荷，参与华北调峰辅助服务市场，储备数百万千瓦可调负荷资源
2021年春节期间，冀北电网日最低负荷较年最高负荷下降51.5%，给电网调峰、新能源消纳带来挑战。华北事业部研究工业企业参与调峰辅助服务市场化运营可行性，提高客户低谷用电积极性，减少发电机组低谷被动减电，实现发电企业、电网、客户三方共赢。
2021年3月，国网冀北电力有限公司完成工业企业需求响应试点项目168小时试运行，响应负荷参与华北调峰辅助服务市场，试运行期间单日最大谷值负荷达4.2万千瓦，累计响应电量超过160万千瓦时，实现了工业客户用电负荷与华北调峰辅助服务市场的网荷互动。
2021年，国网冀北电力将落实公司“积极挖掘可中断可调负荷资源，提升需求侧响应能力”年度重点工作要求，依托华北调峰辅助服务市场开展需求响应能力建设，推动客户负荷调节资源与电网有序灵活互动。下一步，公司将以营销调查为契机，开展工业客户可调负荷资源潜力调查，加快建设精准需求响应服务体系，储备百万千瓦可调负荷资源。
【政策】为进一步完善和深化华北地区电力辅助服务市场机制，推进电力辅助服务市场建设，发挥市场在电力辅助服务资源配置中的决定性作用，华北能源监管局会同华北电网有限公司起草了《华北电力辅助服务市场建设方案》，并于2019年9月修订发布。
6.浙江
400万客户可调节负荷参与需求响应，精准构建需求响应“资源池”，打造电网资源与需求响应资源图景
2020年7月，为缓解浙江迎峰度夏期间电力供需紧平衡局面，全力保障低谷期清洁能源消纳，国网浙江省电力有限公司组织实施“百万用户百万千瓦时”专项行动，广泛动员各类客户参与，挖掘客户侧可调负荷资源，汇聚储能设施、充电桩、商业楼宇、居民家庭等各类负荷类型，积极试行负荷集成商代理模式，实现小散客户高效可靠资源聚合，促进可再生能源消纳，促进源网荷储友好互动。
本次响应的参与对象已超出单个工业客户的范围，由315千伏安及以上的大型工业客户拓展到所有高压客户和首批低压客户，参与户数由5万户增加到400万户。
本次需求响应中，杭州多地移动储能智能电源车在低负荷时段充电，高负荷时段移至用电密集区，反向向电网供电；利用电动汽车V2G技术，实现低峰充电、尖峰送电。依托多元化、融合化、高弹性的电网理念，电网与客户的边界逐渐被打破，国网浙江电力充分利用负荷侧可调资源，探索利用储能设施、充电桩、商业楼宇、居民住宅、大型数据中心等新型客户资源，以更加灵活、智能的方式让电网更加“有弹性”，促进源网荷储友好互动，满足电网夏季高峰期的削峰填谷需求。
【政策】2020年6月，浙江省发改委印发《浙江省2020年深化电力体制改革要点》，提出完善电力辅助服务市场机制，电力现货市场提供调频、备用等多类型市场化辅助服务交易产品。引入负荷集成商、虚拟电厂、抽水蓄能、储能等新兴市场主体，适时参与中长期电力市场、现货市场和辅助服务市场，引导电源侧、负荷侧、储能侧资源深度参与电力市场交易。
2021年3月，国网浙江电力有限公司印发《能源互联网形态下多元化融合高弹性电网需求响应2021-2023年行动方案》，旨在三年内充分唤醒网荷互动潜力，充分发挥需求响应在保障电力供需平衡、促进新能源消纳、提高电网运行效率等方面的作用，助力浙江实现碳达峰、碳中和目标。行动方案明确提出，国网浙江电力将分类挖掘重点行业资源，深挖工业生产、商业楼宇和居民生活中的需求响应资源，探索数据中心、冷链冷库、5G基站、充电桩等新兴业务互动，试点通信运营商、综合能源服务商、小微园区等多种负荷聚合模式，扩大“资源池”效应。精准构建需求响应“资源池”：通过分层分区精准匹配需求响应资源，充分利用营销配电一体化、主配电一体化成果，自动形成分级响应预案，在局部“瓶颈”区域先行试行，快速迭代，形成可复制、可推广的经验，提升响应精准度，通过建立分级分区域的需求响应资源管理机制，打造电网资源与需求响应资源共建共享的格局。
7.陕西
12月，西北区域首个电力需求响应启动，电动汽车客户首次试点参与西北区域调峰辅助服务市场
2020年12月，西北区域首次实施电力需求侧响应，在国网陕西省电力公司的指导下，28家用户主动降低用电负荷，缓解了冬季用电高峰期电力供需紧张局面。
2021年2月，国家电网公司西北分公司联合陕西电力调度控制中心、陕西智能车网平台在西北区域开展电动汽车客户参与调峰辅助服务市场试点，这是电动汽车首次参与西北区域调峰辅助服务市场。
相较于华北、华中等负荷区域，西北地区新能源接入比例较高。为促进新能源消纳，国网西北分公司创新研发了以火电机组有偿调峰、启停调峰为基础的新型节能体系，包括自有企业虚拟储能、用户付费调峰、共享储能、水电机组有偿调峰等品种。“十四五”期间，西北地区新能源装机容量将进一步增加，电网调峰能力面临更加严峻的考验，亟待更多优质源、荷、储调峰资源加入。为此，国网西北分公司结合区域内新兴负荷客户情况，启动电动汽车参与辅助服务市场的调峰工作。
【政策】2020年6月，陕西省发改委印发西北地区首个电力需求侧响应扶持政策文件《关于开展2020年电力需求侧响应试点的通知》，明确提出在西安、咸阳、西咸新区等电力供应紧张的区域可试点开展电力需求侧响应工作。国网陕西电力全力配合，编制实施细则，完善升级省级电力需求管理平台，升级后的平台可满足10万户工商业电力需求侧响应用户的接入需求。
8.华北地区
国内首次将车辆到电网（V2G）充电桩资源纳入华北电力调峰辅助服务市场并正式入驻，京津唐电网负荷侧北京区域可控电动汽车为山西电网、蒙西电网提供调峰资源。
2020年4月，国家电网公司华北分公司在国内首次将车网互动（V2G）充电桩资源纳入华北电力调峰辅助服务市场并正式入驻，通过V2G充电桩，电动汽车可由单一的充电拓展到以充电、放电两种形式参与电网实时调节和调峰辅助服务。
2020年12月，京津唐电网负荷侧北京区域可控电动汽车资源在华北电力调峰辅助服务市场跨省市场进行两次招标出清，为山西电网、蒙西电网提供调峰资源。
【政策】2020年12月，华北能源监管局发布《关于继续开展第三方独立主体参与华北电力调峰辅助服务市场试点工作的通知》，旨在运用市场机制，鼓励第三方独立主体提供调峰资源，充分挖掘包括分布式储能、电动汽车（充电桩、充换电站）、电供暖、虚拟电厂（可控负荷）、发电侧储能等第三方独立主体调峰资源潜力，加大可再生能源消纳空间，保障华北电网安全稳定运行。
9.广东
用户侧储能、电动汽车、充电桩等具备负荷调节能力的资源均可作为市场主体参与，初始阶段独立储能、发电侧储能不纳入市场交易范围。
【政策】2020年12月，广东能源局、南方能源监管局发布《关于征求其他文件意见的函》，附件《广东省市场化需求响应实施方案》指出，用户侧储能、电动汽车、充电桩等其他具备负荷调节能力的资源均可作为市场主体参与。初期独立储能、发电侧储能不纳入市场交易范围。
2021年2月，广东省广州市工业和信息化局公开征求《广州虚拟电厂实施规则（征求意见稿）》的意见建议，提出目标是引导用户通过需求响应实现削峰填谷，逐步形成需求响应能力占全市最大协调负荷3%左右。
按照文件中的定义，虚拟电厂是聚合分布式电源、储能系统柜、可控负载、电动汽车等各类分布式资源形成的有机整体，申请参与需求响应需满足以下条件：
调峰容量原则上不得超过其最大用电负荷的20%，响应时长不得少于30分钟；大工业电力用户响应容量不得低于500千瓦，一般工商电力用户响应容量不得低于200千瓦。
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10.天津
出台电力需求响应长期支持政策，聚合公共资源用户、居民用户用电设备以及光伏、储能等电网资源，参与电网调峰调频。
国网天津电力公司正积极推进“汇丰溪”智慧能源小镇虚拟电厂项目应用，将公共资源用户、居民用户的电力设备以及光伏、储能等电网资源聚合起来，形成虚拟电厂，参与电网调峰、调频等。目前已接入50户公共资源用户，正在推广500户居民用户，并正在投放智能插座，进一步提升虚拟电厂的“发电能力”。
国网天津电力注重挖掘客户侧可调负荷潜力，依托全国首个市级负荷资源管控中心——天津电力需求响应中心（2019年成立），实现城市负荷资源、清洁能源、车桩网络互联互通，推动用电、用电需求等可调资源泛在互联互通，促进能源数据信息互联互通，全力支撑天津电力需求侧管理。
自2018年夏季天津首次实施需求响应以来，为提高商业用户参与需求响应的积极性，提高需求响应的市场化程度，国网天津电力部署商业化能源管控系统，建设市级商业化“楼宇”虚拟电厂，利用经济杠杆，引导用户优化用电，保障天津电网供需平衡。电力用户可按照实施细则，通过天津能源供需互动服务平台，便捷高效地完成自主申报、参与需求响应，每度电可获得1.2-2元的补贴，预计响应期间可减少用户用电成本约500万元。
目前，国网天津电力已在市区6栋商业楼宇部署建设“楼宇”虚拟电厂，以CPS为主要设备的“楼宇”虚拟电厂运行平稳，实现了需求响应数据流、能量流、业务流的协同。虚拟电厂在帮助用户节约能源成本的同时，也帮助用户响应用电需求，在用电高峰时段，降低电网用电负荷，响应电网需求侧管理。
2021年春节期间，天津实施电力需求响应，鼓励企业春节假期用电，响应规模将创历史新高，全市16个区约2万户用户参与电力需求响应，较去年增长120%。国网天津电力与市工信局联合印发电力需求响应长期支持政策，企业在需求响应期间减少的电费将全部由政府支付。
[政策]在2021年2月，天津市行业和信息技术局发布了“进行2021电力需求响应工作的通知”，这指出，它指出，它将指导和鼓励他们在春季和夏季效果的关键时期的电力范围内，并积极地参与电力响应，并鼓励他们优化其电力。电动汽车，非工业空调和能源存储，形成了需求侧移动峰值剃须能力，约占该市年度最大电力负荷的3％，以确保电力供应和需求之间保持平衡，为人们的生计安全服务并促进可再生能源的消费。
11.河南
释放权力需求方管理的实施规则，以鼓励工业和非工业用户执行季节性需求响应
2019年3月，Henan省级发展和改革委员会发布了“在2019年进行电力需求响应的通知”，这鼓励电力用户参与需求响应，具有500千瓦的响应能力，并具有更多的响应用户，并鼓励以200金的响应来进行响应。实时的响应1至2小时可以获得18元/千瓦的补贴，并且有2个小时的人的约定需求响应超过9元/kW，可以在那一年获得9元/kW的补贴，共有145个企业。
【政策】在2018年底，亨南省发展和改革委员会发布了“发布河南电力需求侧管理的实施规则（试验）的通知”，这清楚地指出，电力需求侧管理应通过有效的电力保护，环境保护，绿色电力，绿色电力，智能使用电力来衡量响应，并在整个社会中使用电力，并将电力消耗，升高和填充山谷，促进可再生能源的消费，并减少污染物和温室气体排放，以实现能源保存和减少能源，促进可再生能源的消费，改善智能电力消耗的水平根据法律和法规，需求侧管理。
12.江西
我们第一次邀请数百万居民客户参与需求响应，为居民促进智能电力服务，并探索新的想法以减轻电力供应和需求压力。
2020年12月，国家电网江西电力公司有限公司，在五个级别的冬季居民需求响应工作中进行了组织，并在，，，，和和和的五个城市中进行了22次访问，并在251次求职率上节省了率，电网减少了151,500千瓦。
2019年8月，为了应对高温和高负载测试，并确保夏季电网的平稳运行，江西电力公司邀请100,000个住宅用户执行一个电源需求响应飞行员项目，以完全释放各种行业的可调式负载资源，并在各种行业的可调式上降低了电力范围的电力范围，并在较高的范围内降低了电力范围。例如空调，电热水器，电壶，电加热器等，或通过降低空调的温度来减少高峰时段。
在电力需求响应的范围内，包括住宅用户是一个新的想法。大学进入需求响应范围，营造一种在整个社会中节省电力的氛围。
[政策] 2020年12月，江西省能源局发布了“江西省能源局的通知，就2020年在该省的有序消耗和需求响应方面做得很好”。
13.山东
促进虚拟电厂运营飞行员项目，并成功地应用了“双重指导和双重市场”的新响应机制
2020年8月，山东电力交易中心在会议上促进了山东虚拟电厂运营项目的构建。遏制市场价格的前提是，与山东的需求侧管理措施完成了从政策补贴到市场化的需求响应薪酬费用。
2020年，州电网山东电力公司是该国第一个试行基于电力现场市场实施需求响应机制的公司。
具有“双重指导和双重市场”特征的新响应机制称为“电力需求响应2.0”模型。
Power网格的需求侧响应采用了一个模型，政府是领导者，电网企业是实施实体，负载聚合器是中介机构，整个社会都参与其中，这完全反映了电力客户的双向选择，并涵盖了电力行业和智能范围的启动型智能服务。 客户，新的能量车辆充电和交换站以及客户端存储，低压住宅客户。
云南
此外，在2020年6月，由 Power Co.委托有限公司 海外咨询公司组织的“ Power Power ”宣布了包括东南大学在内的三个交易候选者。
本文的信息来源：省级工业和信息技术，经济和信息技术部门，省电力公司，公共招标信息等
结尾