美国对华态度真的铁板一块？看看50州统计数据
2017年以来，中美关系发生重大变化。在战略定位上，美国《国家安全战略报告》等权威文件明确将中国定位为主要“战略对手”和“竞争对手”。
在实际政策上，特别是特朗普上台以来，美国在经济、贸易、科技等领域对中国进行全面施压，并在经济、人文、教育等领域积极谋求与中国脱钩。字段。
可以说，中美关系发生了质的变化。在华盛顿，主张对华采取强硬态度的声音似乎已成为主流，并有愈演愈烈之势。
面对这一现实，我们除了做好准备外，还需要加深对美国的认识和了解，防止在中美关系剧变的特殊时期发生误判，导致两国关系持续恶化。
在美国政治中，除了白宫和国会之外，还有一类重要的演员——美国50个州的州长。由于美国实行联邦制，州长不必听从白宫的命令，各州对自己的地方政府实行统一的制度。州政府可以改变甚至取消地方政府，例如市、县和学区。
虽然美国宪法规定联邦政府对外代表国家主权。但各联邦成员在联邦宪法允许的范围内也享有一定程度的外交独立性，可以与其他外交实体签署一些协议。一些联邦成员单位还可以作为联邦成员参加各种国际组织。
因此，在华盛顿对华整体态度趋于强硬的情况下，各国的态度至关重要。为了探讨这个问题，民智国际研究院和清华大学全球化研究中心发起了“美国对华态度全景”研究。本文是系列报告中的第一篇——州长的文章。
通过梳理美国50个州州长的基本信息以及各州的经济结构（包括性别、年龄、任职经历、党派、对华态度，以及各州GDP、贸易总额、贸易额等）与中国的结构等），并根据中国态度之间的相关性分析上述因素及其影响，得出以下结论：
（*本部分数据来自美国各国政府官方网站，官员对华态度数据来自各大主流媒体。）
总体来看，美国各州州长对华态度并不统一，对华态度也没有表现出更强硬的趋势。
50名州长中，17名州长对华友好，14名州长对华态度模糊，6名州长对华强硬，14名州长没有对华明确或公开表态。而且，对华态度强硬的六位州长主要关心人权等问题，较少关心经贸问题。
美国州长对华态度并不受党派影响显着。例如，对华持友好态度的17位州长中，有11位是共和党人，6位是民主党人。
27位共和党州长中，对华友好的有11位，占40.7%；对华强硬的有5位，占18.5%；对华模糊的有8位，占29.6%。无法判断。有3人，占11.1%。
22位民主党州长中，对华友好的有6位，占27.2%，对华强硬的有1位，占4.5%，对华模糊的有6位，占27.2%。无法判断。有9人，占40.9%。
美国州长对华态度与任期长短存在一定相关性。
比如，即将卸任的11名州长和面临选举压力的5名州长，都没有明确的反华态度，主要是含糊其辞或不表态。
不过，或许是出于对下一步政治生涯的考虑，这些州长并未表现出明显的对华友好态度。这16位州长中，对华友好的只有5位。
美国州长对华态度与对华贸易存在一定联系。
对华友好态度的17位省长在GDP排名、贸易总额排名、对华贸易总额排名等方面都集中在中下类。
对华态度强硬的六位州长，除怀俄明州外，其州GDP排名、贸易总额排名、对华贸易总额排名均名列前茅。
对于对华态度模糊的14位州长来说，目前他们所在州没有明显的模式可循。
从地区分布来看，美国州长对华态度呈现出一定的规律，这应该与各州的经济结构和产业发展政策有关。
对华友好的17位州长分布在美国新英格兰、中南部和山区集中的州。
除纽约州和怀俄明州外，对华强硬的另外四位州长均位于美国东南部。
对中国含糊其辞的14位州长地域并不集中。
1. 美国联邦制度
美国是一个联邦制国家。除联邦政府外，还有 50 个州、1 个哥伦比亚特区、3,042 个县以及大约 81,900 个城市、城镇和学区。
联邦制是美国的基本国家制度。其核心是联邦政府与各州的平行关系。这是一个国家内部法律上基本的独立和互不从属。
（*褚树龙、董建森：《美国联邦制的理论与实践》，《国际关系研究所学报》2012年第2期）
美国宪法第十修正案规定，所有未明确授予联邦政府的权力均“保留给各州”，明确划分了总统和州长的权力。
因此，美国总统和州长之间不存在上下级关系。宪法禁止总统干涉各州州长的事务，州长无需操心联邦政府的事务。他们的责任都是对自己的选民负责。
根据美国法律，国家是主权实体。虽然他们无权脱离联邦，也没有外交权利，但每个联邦成员在联邦宪法允许的范围内也享有一定程度的外交独立，可以与其他外交主体签署一些协议。一些联邦成员单位还可以作为联邦成员参加各种国际组织。
而且，国家事务的主导权完全掌握在州政府手中，包括商业、金融等与贸易战密切相关的领域。
2. 各州经济概况
美国有 50 个州、5 个自治领地和外岛以及 1 个华盛顿哥伦比亚特区。
这项调查重点关注 50 个具有“州地位”的州。华盛顿特区实际上是美国国会直辖的联邦特区，因此不属于美国任何一个州，也不属于本次调查的范围。
本节涉及的所有州经济数据均来源于美国官方人口普查局和美国劳工部劳工统计局。除特别说明外，数据时间均为2018年全年。图表中的数据单位如无特殊说明均为单位。现价数百万美元。资料检索时间：2019年6月10日。
01
各州GDP
美国50个州的GDP值范围从337亿美元（佛蒙特州）到2.97万亿美元（加利福尼亚州）。 GDP平均为4049亿美元，中位数为2345亿美元。各州的GDP总量差异很大。
排名第一的加州GDP总量是排名第五的伊利诺伊州的3.4倍，是排名第11的北卡罗来纳州的5.2倍。
GDP总量排名前五的州是：加利福尼亚州、德克萨斯州、纽约州、佛罗里达州和伊利诺伊州。
GDP总量排名垫底的州是：佛蒙特州、怀俄明州、蒙大拿州、南达科他州和阿拉斯加州。
02
国营贸易额
贸易方面，50个州的贸易额从36亿美元到3016亿美元不等，平均为473亿美元，中位为280亿美元。状态和极化之间存在很大差异。总体情况与GDP总量有关。数量相似。
贸易量排名前五的州是：加利福尼亚州、德克萨斯州、纽约州、佛罗里达州和伊利诺伊州。
贸易量最低的五个州是：阿拉斯加州、怀俄明州、佛蒙特州、特拉华州和蒙大拿州。
也就是说，国家的贸易量与其经济规模之间会存在正相关关系，即经济规模越大的国家贸易规模也越大，反之亦然。
03
各州贸易额占比
从贸易总额占GDP的比重来看，美国50个州的贸易GDP比重从6.52%到14.88%不等，平均比重为11.82%，中位为12.24%。总体而言，除特拉华州和阿拉斯加州外，美国各州之间的贸易额差异较小。
但从贸易额占GDP的比例来看，垫底的十个州中不乏纽约、加州等经济大洲。这些国家贸易量较大，但由于经济发达、支柱产业多样，贸易额占比较低，即对贸易的依赖度较低。另一方面，一些贸易总额较小的国家，由于经济规模较小，其贸易额比重相对较高。
按贸易额占GDP的比例排名，比例最高的五个州及其贸易总额排名分别是：阿肯色州（33）、北达科他州（43）、南达科他州（44）、佛罗里达州（4）、爱达荷华州（ 38）。
比例最低的五个州及其贸易总额排名是：特拉华州（47）、阿拉斯加州（50）、马萨诸塞州（13）、新墨西哥州（39）和纽约州（3）。
04
与中国的贸易
根据进出口数据，50个州与中国的贸易额从2亿美元到1775亿美元不等，平均131亿美元，中位48亿美元。各州之间存在很大差距。
从对华贸易额排名来看，排名第41位的罗德岛州对华贸易额仅占排名第10的俄亥俄州的6.7%。
但不可否认的是，对华贸易总额与各国经济规模密切相关。排名垫底的十个州的贸易总额和GDP排名也较低，反之亦然。
其中，与中国贸易额最高的五个州是：加利福尼亚州、德克萨斯州、伊利诺伊州、华盛顿州和得克萨斯州。
与中国贸易额最低的五个州是：北达科他州、怀俄明州、南达科他州、蒙大拿州和夏威夷州。
05
各州对华贸易额占比
从对华贸易占州贸易总额的比例来看，美国50个州对华贸易比例从2.45%到58.87%不等，平均比例为20.91%，中位比例为17.92%。总体来看，美国各州对华贸易额占比存在明显差异。
值得注意的是，由于各州经济规模，对华贸易占全州贸易总额比例最高的十个州不仅包括加州、伊利诺伊州等经济大州，还包括与中国贸易规模相对较小的州。中国比如阿拉斯加。状态。
也就是说，虽然一些国家与中国的贸易总额不高，但由于其经济规模相对较小，与中国的经济往来对其整体经济仍产生一定影响。
对于经济规模较大的国家来说，虽然由于经济结构的多样化，贸易对总体GDP的影响有限，但这并不意味着与中国的经济往来无足轻重。
以加州和田纳西州为例，其50%以上的贸易比例可以直接影响该州的GDP。尤其是加州，其贸易总额占GDP的10.16%，仅对华贸易就占5.98%。
按对华贸易占州贸易额的比例排名，比例最低的10个州是：
按对华贸易占州贸易额的比例排名，比例最高的10个州是：
3. 各州州长概况
由于美国实行联邦制，根据美国宪法，除联邦政府的权力外，其他权力均留给各州，例如规范州内商业、举行选举、设立地方政府、批准宪法修正案等。因此，美国州长的权力比其他国家更大。
此外，美国的州长由民众选举产生，但任期各不相同。一些州对州长连任次数设定限制，例如加利福尼亚州、特拉华州和阿肯色州；有些州没有设定限制，例如纽约州和伊利诺伊州。 。
01
性别
从性别来看，50名州长中大部分为男性，女性仅有9名。
02
年龄
50名省长中，50岁以下7人，50至60岁16人，60至70岁21人，70岁以上6人。平均年龄60岁，中位年龄60岁。现年62岁。这说明各州州长的年龄分布比较集中。总的来说，大多数州长的年龄在50岁至70岁之间，即出生于1949年至1969年之间。
这一时期，美国达到了资本主义世界的顶峰。华尔街享受了战后历史上最长的牛市。股市从1949年到1957年一路上涨，几乎没有遇到阻力。政治上，美国开启全球扩张之路，麦卡锡主义盛行，冷战铁幕开启，对华遏制政策持续。从心理角度看，不能排除这一时期的历史事件对总督对华态度的影响。
03
党派
从党派关系来看，50位州长几乎全部是共和党或民主党。具体来说，50名州长中，有27名是共和党人，22名是民主党人。唯一的例外是明尼苏达州州长，他来自明尼苏达民主农民工党。
*明尼苏达民主农民工党（-工党，DFL）是美国明尼苏达州两大政党之一。它隶属于美国民主党，可视为民主党在明尼苏达州的州党。它于1944年由明尼苏达民主党（美国民主党的明尼苏达分支）和明尼苏达农民工党合并而成。此次合并由美国第 38 任副总统休伯特·汉弗莱 ( ) 领导。
04
过去的经历
50名州长中，13人是前副州长，14人有参议员经历，17人是众议院议员。此外，还有15位州长曾担任州或县办公室经理，还有5位前联邦级部门负责人，其中包括前美国国务卿和前美国大使。
也就是说，50名州长中，有三分之一曾担任国会议员，41%曾主管国家事务。这些人要么熟悉选民心态，要么拥有丰富的一线管理经验。
除政府公务外，还有8位州长拥有律师经验，其中2位州长曾是所在州的共和党领袖。此外，还有7名州长此前没有担任过公共事务经验。
需要注意的是，虽然律师属于司法系统，但美国人却将其归为公共事务职业。因此，在官方新闻中，只有律师职业被单独列出来统计。
05
任期
50个州的州长有不同的任期。任期起始时间跨度为2009年8月至2019年1月，主要集中在2015年1月、2017年1月、2019年1月。具体信息如下：
50位州长任期结束时间跨度为2019年至2023年，具体任期变动统计如下：
其中，肯塔基州州长、共和党人马特·贝文将于今年结束本届任期，并已启动连任竞选活动。
2020年将进行换任的三位州长是：路易斯安那州州长约翰·贝尔（民主党人）、北达科他州州长道格（共和党人）和密西西比州州长菲尔（共和党人）。
密西西比州州长已达到任期限制，而路易斯安那州州长约翰·贝尔和北达科他州州长道格仍处于第一任期。目前，路易斯安那州州长约翰·贝尔已宣布参加连任，但尚无确认北达科他州州长的消息。道格正在竞选中。
此外，还有两名将于2021年进行换任的州长选择参加2020年总统选举，分别是民主党人华盛顿州州长杰伊和民主党人蒙大拿州州长史蒂夫。
值得注意的是，这五个州中，除华盛顿州外，其他四个州在过去五次总统选举中均获胜。而且，除了2008年麦凯恩以不到5%的选票赢得蒙大拿州外，共和党候选人的得票率都在5%以上。
因此，现任路易斯安那州州长、民主党人约翰·贝尔势必面临激烈的竞争，尤其是路易斯安那州第五选区的共和党众议员拉尔夫。
此外，包括密西西比州州长菲尔在内的11名州长将达到任期限制。虽然目前还没有关于这些州长退休后的去向的消息，但这11位州长的公开言行势必会受到影响。对后续计划的影响。具体名单如下：
4. 州长对华态度
01
各州州长对华态度概览
基于上述对州长、州经济及其各自对华态度的基本分析，我们以对华态度友好、强硬和模糊为标准，进一步分析了对华态度背后的经济等相关影响因素。
判断友谊的标准是有没有公开亲华言论；如果没有明显针对中国的言论，但出现了对中国加征关税、发动贸易战等明显针对中国的事件的不满，我们将其归为模糊；如果有任何明显反华、批评或明确支持贸易战的言论，我们将其归类为强硬。
例如，马萨诸塞州州长贝克在2018年12月的一次活动中表示：“美国不仅认为中国是我们的国家，而且是世界的国家”，因此我们认为它对中国友好。
阿肯色州州长阿萨2019年6月9日接受CNBC采访时表示：“我对……但我们觉得这句话有一点是你而不是我们”，所以我们将其归类为对中国的模糊态度。
佐治亚州州长布赖恩·坎普曾公开表示“他在贸易上取得了成就”，他被归类为态度强硬的人。
统计了50位州长对华态度后，我们发现州长对华态度总体是友好的。其中，17位州长对华表现出明显友好，14位州长对华态度模糊，6位州长对华态度强硬，14位州长对华没有明确或公开表态。
友好的
对华表现出明显友好态度的17位州长名单如下。他们的言论重点是反对特朗普对华贸易战，并且参加过许多华人社区活动或访问过中国。
这17名州长中，有3名女性州长，14名男性州长，年龄从44岁到75岁不等。其中民主党有 6 名，共和党有 11 名。
艰难的
对华明确采取强硬立场的六位州长名单如下。其中四人与特朗普私人关系密切，三人在人权问题上批评中国。从党派来看，共和党有5人，民主党有1人。年龄41岁至70岁，性别均为男性。
模糊的
对华态度暧昧的14位州长名单如下。其中女性3人，男性11人，民主党人6人，共和党人8人，年龄从48岁到72岁不等。大多数人担心关税会损害他们所在州的经济，但他们对贸易战的态度尚不清楚。一些州长坚定支持特朗普或认为中国确实存在知识产权问题。
02
与中国的贸易和州长对中国的态度
友好的
按州分，对华友好态度的17位州长在本州GDP、贸易总额、对华贸易总额等方面都集中在中下排名。但如果从贸易额占GDP的排名来看，大部分都集中在中间区间。
从地理上看，各州集中在美国新英格兰、中南部和山区。
艰难的
对华态度强硬的六位州长，其所在州GDP、贸易总额、对华贸易总额均排名靠前。从地理位置上看，除纽约州和怀俄明州外，其他四个州均位于美国东南部。
但值得注意的是，怀俄明州和纽约州的贸易额占GDP的比例在50个州中均垫底。
模糊的
对华态度模糊的14位州长的排名分散在本州GDP、贸易总额、对华贸易总额等方面，目前没有统一的模式可循。也没有地理集中。
03
对华进出口情况及州长对华态度
如果把对华贸易进一步分为对华出口和从中国进口，在每种态度分类下，州长所在州对华出口和从中国进口的分布并没有特别明显的规律。
目前观察到，在州长对华态度友好的州，其对华出口与州长对华态度之间不存在直接相关性，但这并不排除三者之间存在虚拟变量的可能性。 。 ）的可能性。
除怀俄明州外，州长对华态度强硬的州对华出口总额在50个州中名列前茅。然而，数据本身太小，无法支持模式。
州长对华态度模糊的州，对华出口总额要么在50个州中名列前茅，要么垫底的州两极分化。
04
任期及对华态度
综合数据来看，州长过去的经历与他对华态度并无关联。但从任期来看，面临选举压力的州长们要么明确对华示好，要么公开批评贸易战。
（友好的；含糊的）
即将卸任的11位州长中，大多数态度模糊或不置可否，另外三位州长则明确表达了对华友好。
值得一提的是，在面临选举压力和退休压力的16位州长中，没有一人对华态度强硬。
结论
当前，中美贸易摩擦不断升级并走向正常化，中美关系面临巨大下行压力。尽管美国对华态度日趋强硬，但关于美国各党派如何看待中国、希望形成什么样的中美关系、打算如何构建中美关系的研究却很少。
但在中美关系加速转型之际，这种不确定性可能会给中美关系带来致命伤害。因此，了解美国各界，包括政府、州、利益集团、主流智库等对华态度至关重要。
为了探讨这个问题，民智国际研究院和清华大学全球化研究中心发起了“美国对华态度全景”研究。本文是系列报告中的第一篇——州长的文章。接下来我们还将推出包括美国白宫内阁成员在内的其他报道，敬请关注。