今天是个特殊纪念日，关于野生动物，我们需要了解这些……
今天是世界野生动植物日
今年的主题是
：
“维持地球上的所有生命”。
没有需求就没有交易
没有买卖就没有杀戮
如果你拒绝吃得太多，你就会远离病毒
检察官用公益视频告诉你
保护野生动物
保护生态环境
是为了保护我们每个人的生命
新冠肺炎疫情的肆虐，让所有中国人都喜忧参半。此次疫情是继 2003 年 SARS 之后的一场新的公共卫生危机。根据国家疾控部门和专业研究人员的初步信息，新型冠状病毒的来源与野生动物肉的无底贸易不无关系。
遭受不幸后果的人们被迫在应对后果的同时重新关注他们与野生动物的关系。
近年来，世界各地爆发的致命瘟疫都是由携带病毒的动物感染的。野生动物对人类的负面影响源于人类打破了两者之间的平衡。
曾参与SARS溯源工作的中国科学院武汉病毒研究所研究员石正丽在一次公开演讲中表示，“如果我们没有滥用果子狸和食用果子狸，病毒从蝙蝠到果子狸再到人类的传播链就不会发生，当年也不会爆发SARS。从源头上预防新发传染病发生的方法其实很简单，石正丽说，“就是远离野生动物”和“杜绝食用”。新型
冠状病毒感染的肺炎疫情披露后，1月26日，国家市场监督管理总局、农业农村部、国家林业和草原局应联合发布公告，宣布实施疫情期间最严格的野生动物管控措施，全面禁止在人工繁育地转移和销售野生动物， 禁止一切形式的野生动物贸易，并严格调查野生动物销售链。
1月27日，最高人民检察院发布通知，要求全国检察机关结合公益诉讼检察职能，积极开展源头防控工作。严惩非法猎杀国家保护野生动物的行为，注重发现野生动物保护监管漏洞，积极稳扎稳地探索扩大野生动物保护领域的公益诉讼。
1月31日，中南财经政法大学环境资源法研究所、西北政法大学动物保护法学研究中心、浙江科技大学法政学院社会法学研究中心、北京联合大学法学系中国生物多样性保护与绿色发展基金会抗议工作组， 与首脑防护动物学会联合提出修改禁止食用野生动物的法律，建立全方位、长效的动物防疫法律机制，获得100多家单位联合签署。
随着冠状病毒大流行的进展，拒绝食用野生动物的情况也在增加。这让一直倡导生态保护的吕志教授感受到了人们对保护野生动物的态度发生了变化。现年 55 岁的她是中国自然保护前沿的思想家，拥有多种身份，包括早年从事大熊猫研究，现在是北京大学生命科学学院教授、自然保护与社会发展中心主任和山水自然保护中心的创始人。
自 1985 年以来，卢志一直从事自然保护研究、实践、能力建设和政策推广。吕智在中国西部的四川、青海、西藏、云南、陕西和甘肃领导野外保护和研究项目。四年前，卢志因其在中国西南山区生物多样性保护方面的工作而被授予“生物多样性热点英雄”称号。
疫情期间，鲁志首先以公众号的形式发表了一篇文章，《将野生动物贸易提升到公共安全来管理》。1月23日，来自全国各地高校、科研院所的19位院士学者联名签署了由鲁至发起的倡议，要求全国人大紧急修改《野生动物保护法》，将公共卫生和安全纳入野生动物利用规定。
此外，她还结合了自己的实地观察和经验，制定了一份“从源头管理野生动物利用的具体建议”，可以立即为管理和执法机构采取行动。1月29日，由北京大学自然保护与社会发展研究中心等多个组织和机构发起的关于公众对野生动植物的消费、交易和立法意愿的问卷在网上广泛传播，旨在收集公众的承诺和意愿。
鲁至告诉记者，“这次疫情的爆发既是一场灾难，也是改变的契机，中国在中国乃至全世界的野生动物消费都受到了批评。2020 年，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在中国召开，如果我们能以坚决的态度和以吸取教训的决心，做好野生动物保护和相关管理工作，就一定能树立大国的良好形象，成为领导者。
捕食是对物种最直接的威胁
鲁志告诉记者，与气候变化、人类活动造成的栖息地丧失或外来物种入侵等因素相比，掠食行为已成为对物种最直接的威胁。“很多动物被吃掉并濒临灭绝。”“陆之说。
她记得在 20 世纪 80 年代，她开始跟随她的导师潘文石（中国著名的生物学家）到山上做熊猫研究。但后来，不知为何，我看到河里的鱼逐渐减少，“不仅是小鱼，其他鱼也更稀有了。后来，她才知道，为了捕鱼，人们用鱼藤精华或者灭虫剂等药物毒害了整条河，把有毒的婴儿鱼抓起来煮了吃，也有人中毒的案例。
花雀的命运更是悲惨。这种胸前长着亮黄色羽毛的小鸟曾经拥有非常多的种群，分布在整个欧亚大陆。在春季和秋季的迁徙季节，它们会聚集成数千只的大群，在繁殖地和越冬地之间旅行。由于它不喜欢高海拔的山地环境，它必须穿过华中和华东的平原，才能经过广西、广东、福建等地到达它的越冬地。
这为捕鸟者提供了一个狩猎机会。根据 IUCN 红色名录中草雀濒危程度的变化，从 2000 年到 2017 年，草雀的濒危程度实现了令人遗憾的“五跃”，从 2000 年的“无忧”到 2017 年的“极度濒危”，草雀被吃成了比熊猫更稀有的受保护动物， 而它离从地球上消失只有一步之遥。
鲁芷说，传说有壮阳作用，就是花雀运气不好的原因。而许多被猎杀和食用的野生动物，正是因为没有科学依据的“营养补充剂”理论，才成为人类盘子里的食物。再加上消费心理中的“从众心理”，“吃野味”已经成为一种炫耀文化，这可以从武汉华南海鲜市场“人气畜牧餐厅”菜单上的野味价格就可以看出。
有些物种甚至被吃掉，需要圈养才能生存。根据《野生动物保护法》，中国实施加强资源保护、积极驯化繁育、合理开发利用野生动物的政策。不过，鲁志告诉记者，目前全国名义上合法的繁育中心有1.9万多个，但很少有能为保护野生种群做出贡献。动物保护主义者看到了这样一个现实，即饲养场中的动物越来越多，而野外的动物越来越少。
曾有媒体爆出，江西萍乡的黑鸢养殖场阴暗，作为猛禽，黑鸢是国家二级重点保护动物，三代后才能交易，饲养条件恶劣。网上流传的黑鸢“繁殖中心”就是把几十、几百只黑鸢关在一个只有水泥地板的棚子里，而在这种状态下，不会有黑鸢愿意独立繁殖，那几十只、几百只黑鸢又是从哪里来的，答案可想而知。
记者从调查中了解到，饲养野生动物的成本远高于野生动物收购的成本，真正被培育的野生动物很少。一旦进入市场，就很难识别来源，这一直是监管执法的难点。由此可见，允许许可操作显然无法阻止非法交易。
据公安部网站介绍，野生动物刑事案件主要分为非法获取、运输、销售珍稀濒危野生动物及其制品、非法猎捕和非法猎捕、猎杀稀有濒危野生动物三大类，其中非法获取、运输、出售稀有濒危野生动物及其制品所占比例最高。这就是大量野生动物肉通过公开的野生动物市场和地下贸易黑链进入人们餐桌的方式。在鲁志看来，野生动物市场监管的可持续性、执法力度，甚至立法规定的完整性，都是值得反思和修正的问题。
《野生动物保护法》第 27 条禁止销售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。但是，本条规定的保护范围仅限于国家重点保护的野生动物，法律并未禁止交易国家重点保护的圈养动物和其他动物。换句话说，现行法律允许交易一些野生动物。然而，几起疫情与野生动物贸易有关。
“病原体并不挑剔宿主动物是否受到保护，而恰恰是那些不在重点保护名单上的动物，蝙蝠、果子狸、土拨鼠、刺猬......成为动物与人类共病的储存库或中间宿主。“陆之说。
浙江理工大学法学院教授钱业方在接受媒体采访时也表示，“因为'野生'的特点，很多野生动物没有相应的屠宰检疫程序。如果在没有屠宰野生动物的检疫协议的情况下允许食用野生动物，就会发生人畜共患疾病。
对此，钱业方表示：“无论是从生态平衡、防疫还是公共卫生的角度来看，禁止野生动物贸易都是合理的。而且，这些野生动物是生态系统的重要组成部分，很难评估熊猫和蝙蝠哪个更重要。因此，当我们呼吁保护野生动物时，我们指的是保护所有野生动物。“陆之说。
王瑞和指出，野生动物交易和消费可能引发的公共卫生和安全风险已引起全球高度关注。从各方面来看，我国野生动物保护还存在一些问题
一是相关配套法规未及时颁布完善，与野生动物保护有关的具体措施、目录、标准和技术规定未及时出台完善。
二是监管检查和执法力度不足，一些非法野生动物交易市场没有被坚决取缔或关闭，甚至在很多地方，野生动物肉市场泛滥，相关产业规模很大，对公众健康和安全构成重大隐患。
第三，《野生动物保护法》的立法目的主要是保护珍稀濒危野生动物，并采用国际通行的名录保护方式。因此，要进一步补充完善《野生动物保护法》等相关法律法规，扩大法律调整范围，加大打击和惩治滥捕滥食野生动物的行为力度。
吕植、王瑞和等专家学者的关切，也引起了立法机关和公众的关注。据央视报道，新冠肺炎疫情爆发后，舆论一致认为，野生动物的交易和消费将对公众健康和安全构成重大隐患，迫切需要修改法律予以禁止，但野生动物保护法的全面修订需要一个过程。
然而，令人欣慰的是，2月24日召开的第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议回应了大家对野生动物保护的关切，投票通过了全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物贸易、消除乱食野生动物陋习的决定， 并有效保护了人民的生命和健康。
决定明确规定，野生动物保护法等有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严禁。完全禁止食用受国家保护的“具有重要生态、科学或社会价值的陆生野生动物”，以及其他陆生野生动物，包括人工饲养和人工饲养的陆生野生动物。完全禁止狩猎、交易或运输在野外自然生长和繁殖的陆地野生动物以供食用。违反野生动物保护法和其他有关法律法规，猎捕、交易、运输、食用野生动物的，在现行法律规定的基础上加重处罚。
全国人大常委会法工委经济法律办公室副主任杨和清在回答记者提问时表示：现行野生动物保护法侧重于野生动物保护，斋戒的法律规范仅限于国家重点保护的野生动物和其他没有合法来源且未通过检疫的受保护野生动物。《野生动物保护法》等法律并未明确规定是否禁止食用“三有”野生动物（即“具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物”）和其他未受保护的陆生野生动物。
这是系统中的一个缺点和漏洞。从新冠肺炎疫情防控以来的舆情和反馈来看，各方普遍同意全面禁止食用野生动物。决定在《野生动物保护法》的基础上，以全面禁止食用野生动物为指导，扩大法律调整范围，建立全面禁止食用野生动物制度，从源头上防控重大公共卫生安全风险。
生物多样性有多种定义
如果把生态系统想象成一堵砖墙，物种就是构成砖墙的基本砖块，当砖块一块一块地敲掉时，砖墙迟早会倒塌。
去年 5 月，联合国生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台 （IPBES） 发布了《生物多样性和生态系统服务全球评估报告》，该报告由来自 50 多个国家的 400 名世界顶级专家在三年内编制而成，这是自 2005 年发布联合国千年生态系统评估以来对全球自然环境最全面的评估。
该报告明确指出，“全球至少有大约 100 万个物种处于危险之中，其中许多物种将在几十年内消失。如果人类不采取行动减少对生物多样性的影响，全球物种灭绝的速度将进一步加快，这已经比过去 1000 万年至少高出数十到数百倍。
面对警钟，人类应该采取哪些行动来缓解生物多样性危机？地球上有这么多物种，人类如何设定目标以及保护多少？吕志认为，这将是今年首次在中国召开的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）讨论的重要议题之一。
生物多样性概念的复杂性体现在生物多样性有多种定义这一事实上。由联合国 （UN） 制定并载入《生物多样性公约》的广泛使用的定义将生物多样性称为“来自所有来源的生物体的可变性，包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其组成的生态复合体，以及物种内部、物种和生态系统之间的多样性”。
根据 2019 年 1 月 1 日生效的《云南省生物多样性保护条例》，所谓“生物多样性”，是指生物（动物、植物、微生物）与环境形成的生态复合体，以及与之相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。生物多样性与人类的生存和发展息息相关，正如最伟大的古典经济学家史密斯（1776）所指出的那样：“人类的所有财富都来自大自然”。
作为最早推广生物多样性概念的人之一，美国生物学家爱德华·威尔逊在 2017 年 11 月出版的《半个世界：人类家园生存的斗争》一书中提到，自然保护区的面积需要达到世界的一半大小，才能让人类拥有一个安全的居住地。然而，现实还远远不够。
随着越来越多的物种濒临灭绝，首先保护什么的选择成为不可避免和不可避免的选择。例如，世界自然基金会在非洲刚果盆地的战略是在物种非常集中的地区进行反偷猎巡逻，表面上只保护一种非洲象，但许多其他物种也将得到保护。这就是自然环保中“热点”概念的基础，即“热点中的热点”。
同理，1958年和1980年，云南先后在西双版纳、南鸾河建立了两个国家级自然保护区，以亚洲象为主要保护对象，随后又建立了两个省级、一个国家级亚洲象保护自然保护区，总保护面积达3527.99平方公里。这些自然保护区可以有效保护亚洲象及其栖息地、热带森林。
西双版纳野生象谷暨亚洲象繁育中心主任熊朝勇告诉记者，在海外亚洲象总数不断减少的情况下，云南的亚洲象数量逐渐增加，近30年来，全省亚洲象的数量从目前的150头左右增加到目前的300头左右。
这
《纽约时报》网站报道称，云南省的亚洲象数量在过去 20 年中翻了一番，这要归功于政府资助的喂养计划、野生动物教育工作和严格的大象保护法，这在其他地方是无与伦比的。在中国，偷猎者如果被定罪，将面临死刑。1995 年，有 4 人因猎杀亚洲象和出售走私象牙而被处决。2018 年，中国禁止加工和销售用于商业用途的象牙。
法治在生物多样性保护中发挥着重要作用
除了环保工作者及其采取的行动外，政策和法规作为生物多样性保护的制度保障还发挥着什么作用？让我们从美国开始，该国于 1973 年颁布了《濒危物种保护法》，2005 年的一项研究发现，在以前被列为“受威胁”的 1,370 种动植物物种中，有 40% 的物种数量下降，四分之一物种的数量出现了新的增加。其中，14 个物种已被从濒危名单中删除，包括绿海龟、大角野山羊和黄肩黑鸫。最重要的统计数据是，虽然有 22 个物种灭绝，但有 227 个物种被拯救。由此可见，在人们的生态环境意识形成之前，只有通过政府颁布法律，才能得到有效的保护。
中国也不例外，中国是世界上生物多样性最丰富的国家。中国已申请加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》《东南亚及太平洋植物保护协定》《生物多样性公约》等国际公约。这些公约表明中国政府高度重视生物多样性保护，并在中国生物多样性保护中发挥着重要作用。此外，中国关于生物多样性保护的法律法规也包含在宪法、刑法和其他法律中。虽然国家层面没有关于生物多样性保护的具体法律法规，但值得一提的是，去年1月，《云南省生物多样性保护条例》正式实施，这是国家在生物多样性领域首部以生物多样性命名的法律，有效保护了该地区的生物多样性。
从执法角度看，以检察制度为例，2017年，我国正式建立检察公益诉讼制度，形成了公益司法保护“中国计划”，在推进依法行政、协助环境资源领域综合治理方面取得了积极成果。
数据显示，2017 年 7 月至 2019 年 9 月，中国检察院共立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件，占立案总数的 54.96%。通过办案，督导治理受污染、受损耕地、湿地、林地、草原321万亩，清理固体废弃物和生活垃圾3104万吨，追回生态修复和环境治理费用34.5亿元。
2019年11月18日，在由最高人民检察院第八届检察院和共同主办，云南省检察院承办的生物多样性司法保护国际研讨会上，中国检察机关在环境保护方面取得的成就，特别是检察公益诉讼制度发挥的重要作用，得到了各方的认可和支持。
2019年11月18日，由最高人民检察院第八届检察院和环保协会共同主办，云南省检察院承办的生物多样性司法保护国际研讨会在云南召开。（资料照片）。
环境治理已成为检察机关的重要职责和自觉行为。中国检察机关在环境保护方面的职能和作用包括打击环境刑事犯罪和环境资源领域的检察公益诉讼。检察公益诉讼又可分为民事公益诉讼、行政公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼。其中，行政公益诉讼引起了国际关注。
他
分析了社会组织提起公益诉讼的压力和不足，认为中国的规划解决了行政系统的监管问题，展示了中国检察机关在协调多个行政机关依法履行职责、解决职能重叠方面的优势。同时，检察机关特别强调审前程序在维护公共利益方面的作用等重要理念也得到了与会者的肯定。
例如，2018 年 10 月，四川省绵阳市抚城区检察院在审查起诉李小伟涉嫌非法收购、运输、销售珍稀濒危野生动物一案中认定，绵阳市邮政总署未依法履行对绵阳天天快递公司的监督管理职责， 导致李小伟通过快递公司成功运输和交易濒危野生动物。绵阳邮政署签署检察建议并实施整改，并分阶段批复报告整改执行情况。通过行政公益诉讼和诉前建议，充分发挥了相关行政职能部门对野生动物交易的监管作用。
例如，在遇到野生动物价值认定等专业问题时，检察机关注重利用社会力量，向各行业寻求专业意见。例如，在青海省西宁市城西区检察院起诉王志立非法捕捞水产品一案中，青海省农业农村厅下属的省农牧项目咨询中心出具了由青海省省农牧项目咨询中心出具的《2018年青海湖裸鲤资源损失评估报告》农业和农村事务部，该部门确定了捕获的裸鲤鱼的赔偿价值。
此外，在非法收购、出售珍稀濒危野生动物一案中，江苏省常州市金坛区检察院主动联系中国生物多样性保护与绿色发展基金会，就穿山甲生物多样性相关问题进行咨询，并请华南师范大学生命科学学院吴世宝教授提供专家建议， 明确证据标准和补充证据的方向。总体而言，检察院在监督环境执法和实现环境正义方面发挥了重要作用。然而，中国面临的生物多样性问题仍然非常严重，生物多样性下降的总体趋势尚未得到根本遏制。
全国人大代表、广西林业集团有限公司总经理助理、司法部长黄超近日根据自身工作经验，向检察机关提出了建议。她认为，目前我国环境公益诉讼的司法实践具有明显的事后补救特点，“过于强调损害的结果，而对源头预防不够重视，是难以有效预防生态损害的原因之一”。
作为林业系统工作者，黄超建议检察院针对生态保护环境影响评价中存在的突出问题，探索开展预防性公益诉讼。“现阶段，中国的环境影响评价制度仍然缺乏广泛有效的公众参与。因此，建议检察机关在开展生态环境公益诉讼工作时，一旦对环评报告内容进行调查核实存在重大缺陷或严重不准确之处，应催促审批机关依法依职权及时撤销环评审批， 并根据实际情况决定是否重新评估单位。对行政机关不积极行动，可能造成严重公共利益损害的案件，探索启动预防性环境公益诉讼。”
解决保护与发展的矛盾
而如何在保护的同时，与人们的生产生活和谐共赢，就是鲁芷和她的团队现在正在做的事情。
好在，目前中国近 30% 的土地由原住民管理，事实上，由于原住民的存在，许多生态良好的自然保护区都得到了保护。原住民如何在他们的土地上生活和发展，将对地球产生非常重要的影响。
为了号召四川省关坝村的村民保护大熊猫，吕智和她的团队组织村民在当地饲养中国蜜蜂，并介绍相关商业伙伴通过山水保育中心的平台对蜂蜜产品进行包装、认证和销售。这吸引了村外的年轻人回到家乡，自家成立了自己的非政府组织，将关八村的集体森林变成了一个受保护的社区。
看到这种情况，当地的林业干脆让他们保护国有林，护林资金成了他们的直接收入。从最初的缺乏保护到有意识地保护生物多样性，观八村的实例展示了普通人参与生物多样性保护的可能性，以及人与自然和谐共生的可能性。
在世界各地，当非洲埃塞俄比亚西门高原的 Abi- 山羊数量下降到 150 只时，埃塞俄比亚人自己开始意识到“这种动物对他们的文化和国家意义重大，他们应该现在就采取行动”。从那时起，埃塞俄比亚保护自然环境的运动如火如荼。阿比悉尼山羊的数量已从 150 只增加到现在的 600 多只。
这些案例表明，问题的内在解决方案是长期有效的唯一方法，而且它是可行的。毕竟，我们谈论生物多样性时，其实关心的是人类的问题，如果达成共识，在经济的快速发展下，实现人与自然和谐共处并不是幻想。
（方圆微信公众号、司法网、晋江市人民检察院微信公众号毛亚男）。