刘复兴：我国不锈钢产业结构调整升级战略的思考
（中国特钢企业协会不锈钢分会常务副会长 刘福兴）
今年1月24日，国家发展改革委、工业和信息化部叫停钢铁产能置换，并征求相关意见，研究修改钢铁产能置换办法。 中国特钢企业协会不锈钢分会作为行业组织，对新形势下我国不锈钢产业结构调整升级、实现高质量发展进行了深入思考和研究。
一、我国不锈钢行业的基本特点
1、我国是不锈钢生产和消费大国。 2019年，我国不锈钢粗钢产量和表观消费量分别为2940万吨和2405万吨，保持快速增长。 全球份额也从2005年的13%左右上升到2019年的55%左右，国际影响力不断增强。 产量和消费的持续增长得益于我国经济持续中高速增长、制造和消费不断升级以及我国不锈钢制造技术进步的强劲拉动。 未来，在我国经济高质量发展战略的推动下，这一趋势还将持续下去。 因此，我国对不锈钢的需求也将持续增长。
2、高档不锈钢产品增长加快。 过去，我国高档不锈钢大部分依赖进口。 近年来，依靠技术进步、研发创新和政策支持，我国高档不锈钢取得了许多重要突破：高档不锈钢应用于核电、造船、石油、化工、电力、桥梁、环保、食品等工业领域几乎全部或大部分替代进口，有的甚至大量出口，市场不断扩大。 例如，化学品船用双相不锈钢由100%进口转为85%国产，并开始出口国际市场。
3、不锈钢是一种功能性、替代性材料，增长空间较大。 优质不锈钢是一种绿色产品。 其功能性、耐腐蚀性、可回收性是“绿色”的基本特征。 这些特性具备了很多替代碳钢、铜、铝、塑料等的基础条件，很多应用场景都得益于它的耐腐蚀能力。 对于高低温、耐腐蚀、耐磨、超洁净等功能要求，必须采用不锈钢。 近年来，不锈钢工艺创新和装备水平提高，制造成本显着降低。 此外，不锈钢产品的生命周期经济评价较为合理，极大地促进了不锈钢在各行业的大规模使用。 随着经济社会持续高质量发展步伐不断加快，不锈钢替代其他材料和产业增长的趋势将日益明显。
4、镍、铬短缺是我国的基本国情。 进口镍铬资源应该说是必要的、长期的。 从全球储量来看，铬资源相对丰富，而镍资源相对稀缺。 因此，确保铬镍资源特别是镍资源的长期保存，以及先进的节镍铬工艺技术、路径、政策和措施，是国家产业安全和不锈钢可持续发展的必要条件。 因此，不锈钢生产过程应从资源角度进行深入思考。 我国高效利用RKEF冶炼技术和规模化生产红土镍矿，大大降低了不锈钢生产成本，扩大了市场消费。 是一条节能高效的不锈钢生产工艺路径。
二、我国不锈钢行业存在的主要问题
1、“200”系列不锈钢假冒伪劣管控薄弱。 假冒伪劣“200”系列不锈钢耐腐蚀性差，加工性能差，经济效益差。 尤其是含有大量的锰和铜。 当回收再加工时，几乎所有的锰都被氧化燃烧，导致金属锰的损失。 金属锰的氧化和燃烧过程也会产生额外的能源消耗和环境污染； 回收料中的铜还会污染优质不锈钢，影响产品质量，增加能耗，浪费铜资源等，以上问题决定了“200”系列为劣质不锈钢。 因此，欧洲、美国、日本基本不生产这种钢材。 “发明”这种钢材的印度和台湾也大幅减少了这种钢材的产量。 近年来，我国产量和消费量大幅增长：2019年占我国不锈钢总产量近35%，产量1022万吨。 “200”系列还造成了以假充真、以假乱真、欺骗民众和市场等市场混乱现象。 这种状况应该改变！ 在我国高质量发展的国策背景下，我们决不能用所谓“存在即合理”来鼓励其扩散。 我们要借鉴打击“地钢”果断政策措施的经验，彻底解决这一顽症。
2、400系不锈钢增长乏力。 400系列不锈钢具有优良的耐腐蚀性能，特别是耐氯离子腐蚀性能。 加工过程中的技术问题已基本解决，经济性极佳。 特别是它基本不使用镍，是一种节镍不锈钢，非常符合我国国情。 我国400系列在全部不锈钢产量中的比重多年来徘徊在20%左右，与占比45%左右的日本形成较大差距。 要加大科普力度，加大技术推广和用户服务力度，加强工艺研发，大力推广应用场景，参照新能源汽车激励补贴，加大政策支持力度，大幅增加400系不锈钢产量。 数量和使用量应尽快接近或达到日本水平，再加上限制或禁止“200”系列的措施，真正实现我国不锈钢产业的转型升级。
3、废不锈钢不能进口。 我国镍、铬短缺是不锈钢产业发展的资源短板。 废不锈钢中含有镍、铬、铁等元素，应鼓励以它们为原料冶炼不锈钢，以实现节能减碳、保护环境。 目前，由于其工艺成本，其经济性略低于镍铁工艺。 如果对废不锈钢回收利用的进口政策和国内财税政策进行调整，利用政策再加上更优化的工艺技术等措施，应该说这种节能环保不锈钢冶炼工艺潜力巨大。
4、落后技术和设备淘汰不及时。 与我国作为全球最大不锈钢生产国的地位相比，我国的制造过程中还存在相当大比例的低效冶炼和低效轧钢。 这些工艺设备能耗高、质量低、环保性差，应加快淘汰。 采用效率更高、装备水平更高、更先进、更具竞争力的工艺装备，对现有装备进行智能化、信息化改造，全面提升不锈钢产业的国际竞争力。
5、不锈钢渣处理逐渐成为行业瓶颈。 我国每年产生不锈钢渣约600万吨。 除少部分用于水泥工业外，大部分是从金属中挑选出来，然后堆放或掩埋在沟渠中。 占用土地，造成物流消耗和环境污染，造成严重的生态破坏。 不锈钢生产流程后端不锈钢渣资源化利用的技术创新和突破走在前列。 我国台湾当局处理一吨钢渣的成本已达到5000元人民币左右。 我们应该为此做好准备吗？
不锈钢产业三大政策思考
1、产业政策调整应有利于减少和禁用“200”系列不锈钢。 目前我国生产“200”的主要工艺是在小高炉（120-550m3）中冶炼低镍红土矿，生产低镍生铁（镍含量1-2%），然后冶炼AOD“200”系列不锈钢。 该工艺流程长、能耗高、效率低、劳动生产率低、环境污染大。 关停这样的小高炉，就可以切断“200”系列的主要来源。 其次，利用废钢冶炼“200”系列也应受到商品政策的严格限制。 限制、取缔“200”系列，将为400系列、300系列腾出空间，促进产业转型升级。
2、产业政策调整应有利于中大型（以上）高炉生产400系列。 大型高炉铁水硅含量低，铁水质量好，冶炼成本合理，能耗相对较低，环境保护较好，劳动生产率较高。 优质铁水比废钢更有利于400系列产品的质量。
3、产业政策调整应有利于矿产直接生产不锈钢。 矿产主要包括高镍红土矿、煤电一体化、热装热运等。 利用红土矿的主要目的是获取经济合理的镍资源，煤电一体化或低电价地区的主要目的是提高电力效率和产业竞争力，热传输的主要目的是节约能源。 煤电一体化+RKEF+高效冶炼、轧钢+智能控制+超低排放+钢渣资源化利用应该是全球最具竞争力的工艺，应该得到产业政策的支持。 电力生产企业与不锈钢原材料及产品生产企业可以联合组建一体化企业吗？ 能否通过政策突破和鼓励，培育优质、绿色、成本竞争力强的不锈钢企业和产业，让我国不锈钢更具国际竞争力？ 。
4、产业政策调整应有利于不锈钢消费布局。 不锈钢消费量大、集中的地区宜适当布局不锈钢产业，反之亦然。 主要目的是从布局角度减少社会无效物流和相应成本，同时也减少物流过程中的环境污染。
5、产业政策调整应有利于废不锈钢、镍铁冶炼工艺设备转型升级。 通过设备改造升级，效率更高，能耗更低，流程消耗更少，竞争力更强。
总之，产能置换政策暂停后，如何激励先进生产力，加快淘汰落后进程，突破固有思维，大胆改革创新，实现我国不锈钢产业高质量转型升级是新时代的重大课题。
以上思路主要集中在冶炼和钢种系列上，没有过多提及产品品种和质量。 事实上，高质量发展更重要的是品种和质量。
以上想法如有不妥之处，恳请批评和指导。