中山大学政府采购与招标管理中心主任贾彦江接受采访。
经过13年的探索和实践，高校网上招标采购平台在解决小额零星采购方面取得了良好成效。 十三年前，高校网上招标作为高校自发创新的采购管理模式，具有自己鲜明的特点和优势，已成为高校政府采购的重要补充形式。
贾彦江，中山大学政府采购与招标管理中心主任，高校网上招标采购平台创始人和核心开发成员。 从最初的中山大学网上招标采购系统，到92所高校或单位使用的共享系统，他都经历过。 全流程综合采购平台。
高校网上招标采购平台为何坚持“阳光、高效、诚信”理念？ 将会增加哪些新的功能和模块？ 未来的方向是什么？ 5月12日，政府采购信息网/报社记者在2016年全国高校网上招标培训交流会上采访了贾彦江。
公开透明的信息共享规范小额零星采购
《政府采购信息报》：哪些产品和项目主要通过高校网上招标采购平台完成？ 如何确定交易供应商？
贾彦江：高校网上招标采购平台主要针对政府采购限额以下的小额零星采购。 这部分采购看似不起眼，但实际上数量大、频率高、情况复杂、累计金额大。 以中山大学为例，每年项目1万多个，采购规模1.8亿元。
一般来说，网上招标适用于采购定型的标准仪器设备。 发布采购信息时，必须包含明确的品牌、型号和配置。 购买定制仪器或设备，需要现场检查确认安装状态的，不适用网上招标流程。 但是，可以进行在线审核。 网上招标需要三个或三个以上供应商参与投标。 投标期限届满后参加投标的供应商不足3家的，可根据具体情况采取补充报价、直接初选、延长投标时间等方式。
网上竞价的交易原则是在信誉优先的基础上价格最低的原则。 也就是说，根据两个因素来确定：供应商报价或信誉。 如果报价最低的供应商过去或曾经有过不诚信行为，如“弃单”、以次充好、安装服务差等，学校或老师可能不会选择它。
《政府采购信息报》：高校网上招标采购平台以“阳光、高效、诚信”为理念。 为什么要把它打造为共享服务平台？
贾彦江：中山大学建设高校网上招标采购平台，核心内容其实是完善规则，目的是在小范围内营造诚信的环境。 采购环境改善，采购质量有保证，售后服务满意，省钱又省事。 这就是完善政府采购市场规则的效果和好处。
过去，由于小额零星采购信息不透明、审批程序复杂、供应商参差不齐，高校招标采购部门承受着巨大压力。 采购效率和采购结果满意度不高，难以平衡各方利益。 在防止腐败、保护学校利益方面，存在漏洞。 十多年前，我们团队经过反复讨论，觉得有两个原则必须坚持：一是要遵循公开透明的方向，二是要真正解决大学的实际问题。采购。 我们相信，只有顺应时代潮流，脚踏实地，网上竞价才有长久的生命力。
现代互联网讲的是“平台”思维、“云”或“大数据”。 这些概念在十多年前还不存在。 当时我们只是要求分享。 曾经有学校询问我们能否独立帮助他们开发一个网上竞价系统，但我们拒绝了。 由于这样的系统是孤立的，无法与其他大学共享信息，所以用不了多久，区域内的供应商就达成了一定的默契，网上招标只是走个形式。
目前，高校网上招标采购平台已实现信息充分公开和共享。 成交价格、产品规格、型号、配置、保修年限等信息均公开，且为实际竞标后的成交价格。 教师可以向供应商查看和学习。 相互监督，主管部门、学校、审计监督部门可以随时查看每笔订单的详细情况。
订阅老师的恩惠在自引用规则面前失效
《政府采购信息报》：我们注意到，高校网上招标采购平台允许教师自行报价，并有权选择供应商进行交易。 这是什么原因呢？
贾彦江：网上招标系统大致设置了几个角色：订阅老师、发布管理员、一审管理员、二审管理员、受理管理员、监督员。 管理员的职能可以根据各高校或单位的实际情况进行设置或设置。 合并和精简。 高校教师通过NetId注册或登录后，系统自动验证其成为“订阅教师”，并拥有在线订阅、查询、初选、打印下载资料、评价、反馈建议等相关权限。 他可以使用在线竞价系统为自己认购。 所需仪器和设备。
为什么要设立“订阅老师”？ 从法律角度看，学校网上招标采购平台上的小额零星采购属于学校招标采购限额以下的物品。 采购老师本来可以自行采购，因此网上竞拍保留了采购老师的参与权和表达权； 从理性的角度来看，采购老师作为最终用户，对所需的产品、供应商、市场情况有一定的了解，能够从长期供应商那里获得最低的价格。 他们可以将研究所得的价格填写到系统中，并代表供应商参与报价。 如果报出的价格是最低的，采购老师就可以选择这个供应商。 这一做法也符合《政府采购法实施条例》强调和凸显采购人的主体责任和地位，将权力还给采购人的要求。
《政府采购信息报》：申请老师经常自我报价吗？ 效果如何？
贾彦江：一开始多了，后来就少了。 因为当竞争比较激烈时，自身报价往往较高，而其他供应商的报价较低。 这里分享一个小故事：一位教授想买一台细胞分析仪，说与他合作多年的供应商给了最优惠的价格8万元，这是“朋友价”，于是他填写了一份自述- 启动在线订阅时的报价。 投标期结束后，教授看到报价结果时愣住了。 所有供应商的报价都比他自己的报价低很多。 教授非常生气，说他再也不会从这个供应商那里购买任何设备。 友谊之船说把它翻过来。
如果没有在线投标，供应商可以利用不透明的信息来抬高价格。 可以说，市场规则让关系和“好朋友”失去了意义。 高校网上招标采购平台改变了老师找朋友的习惯，减少了供应商之间的关系，降低了寻租腐败的风险。
此外，自引用机制也调动了订阅老师的积极性。 由于充分的市场调研，很多订阅老师确实报出了最低的价格，增强了他们的责任感，提高了他们的满意度。
启动快速采购试点，发展人工智能评标AI
《政府采购信息报》：中山大学近日印发《中山大学快速采购实施办法（试行）》，启动大额快速采购试点。 您能否介绍一下大规模快速采购的情况？
贾彦江：“大量”是指“少量、零星”。 所谓“快速采购”，是指中山大学政府采购与招标管理中心通过“中山大学大型快速采购管理系统”发布的对部分列入目录的采购项目的采购信息。学校统一采购范围但不符合政府采购配额标准。 、供应商在线报价、系统排序、用户筛选、专家评审、采购结果在线发布等功能，实现快速高效的采购形式。 适用范围为10万元及以上至50万元的商品和服务采购； 10万元及以上至60万元的工程项目采购。
在大额快速采购中，工程项目的评价方法为平均评价法。 按照最接近评价标准值的三个报价单位的排名顺序推荐交易候选对象。 排名相同的，价格最低的优先，排名相同的，随机抽取。 商品和服务的评价方法为综合评分法。 评审专家组根据采购文件中公布的评分表对有效报价供应商进行综合评分，一般选出排名靠前的候选供应商成交。
为了提高速度和效率，减少评审专家的主观评分，我们正在开发人工智能评标AI（），利用技术手段规范资质合规性、业务评分、技术评分、价格评分，实现计算机自动评分。 多个项目已在现实生活中进行测试，人工智能评标AI的结果与评审专家评分的结果基本一致。 但我们仍会长期分析、研究、比较。 此外，对于难以判断的，专家将协助进行远程评审和评审。 因此，一种简单的远程异地评标方法也在研究中。
我们对高校电子采购系统平台的规划是，实现小额零星采购的网上招标，实行政府采购限额以下和小额限额以上的大额快速采购，并完成工程电子招标投标超过政府采购限额。 我有一个愿望，在未来几年内建立一个大学采购系统，真正实现“线上全公开，线下无交易”。
记者手记
桃子和李子，下一个来自
记者在第十届、第十一届全国政府采购与集中采购年会上认识了中山大学政府采购与招标管理中心主任贾彦江。 被评为“2014年度全国政府采购商业标兵”、“2015年度全国政府采购商业标兵”、“全国政府采购年度阳光人物”，是全国高校中唯一获此殊荣的人。 事实上，记者早就从大学采购同事那里听说过他开发的中山大学网上招标系统。
通过这次采访贾彦江，我对他有了更多的了解。 虽然他表示自己是典型的“技术人”，研究网络招标是为了解决实际工作中遇到的问题，但记者觉得，他之所以对高校采购“与互联网结下不解之缘”，不仅仅是因为互联网的日益普及。 它日益成为人们学习、工作、生活的新空间，不仅因为他具有研究、创新、分享的心态，而且他在解决高校采购问题、完善网上招标采购规则的过程中找到了乐趣。 。 他喜欢别人认为乏味无聊的工作，并愿意与其他同事分享他的经验。
有人说：“站在互联网最前沿，连猪都能飞上天”。 互联网的本质是快速沟通和资源共享。 但对于政策性强、程序要求高的政府采购招标来说，实现“互联网+”招标采购并不容易。
高校网上招标采购平台的每一次尝试和探索，都会受到政策法规、技术条件、各方利益等主客观因素的影响。 然而，贾彦江领导的高校招标网协作组以政府采购和招标法律法规为指导。 以市场经济运行机制为准则，以采购需求为导向，逐步搭建全国高校科教物资采购大平台，实现公开、透明、诚信的原则最大程度地为全国高校采购工作贡献我们的智慧。
桃李子，次从成庆。 我们有理由相信，符合互联网数据思维、共享思维、用户思维的高校网上招标采购平台将会有更大的发展空间。