分类整治 破解难题 ——陕西积极推进固体废物资源化利用
2020年9月1日，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）进一步完善了固体废物的监管规定，特别是危险废物，并加大处罚和打击力度。 力度充分体现了完善最严格、最严格的生态环境保护法制，改善环境质量的重要举措。
陕西新天地固废综合处置有限公司危废焚烧系统投入运行。
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固体废物处理关系到环境质量。
吞下固体废物，吐出“宝”。 陕西严格执行新《固体废物法》，坚持减量化、资源化、无害化原则，按照严格法治、分类整治、整治思路，探索解决固体废物污染治理问题。标本兼治。 多项技术处于国内领先。 。
从废弃电子产品中回收稀土元素，利用半导体行业产生的废弃有机溶剂生产剥离液，利用医疗废物无菌处理进行垃圾发电，建立再生资源产业园，支持企业加强技术改造。陕西“变废为宝”，在固废处理再利用上做大事。
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打击违法行为“亮剑”，55个配套政策文件为防控奠定了坚实基础。
“固体废物数量巨大、种类多样、成分复杂，对环境危害严重，治理难度更大、成本更高。” 省生态环境厅固废和化学品处处长赵锐表示，2016年我省出台《陕西省固体废物污染环境防治条例》，配套政策文件55个印发《生活垃圾分类分类与考核办法》、《危险废物专项整治三年行动实施方案》等，从制度层面夯实法制防控基础。
不断完善专项规划，陕西坚持以顶层设计引领固体废物污染防治工作。 “十三五”以来，我省制定实施了八项经济社会发展规划，对固体废物污染防治工作进行了统筹布局、专项推进、分类实施。 同时，陕西在编制“十四五”规划时，把固体废物防治作为深入开展污染防治攻坚战的重要内容，统筹规划与大气、水污染防治。和土壤污染。
赵锐表示，新《固废法》实施后，我省及时启动了法规修订工作，计划年内完成。 同时，我省将严格执法落实到新固废法实施各环节、全过程，先后开展了陕北油气开发油泥污染防治专项检查严厉打击非法倾倒、转移危险废物、电子废物，对陕南铅锌冶炼开展专项检查。
2020年，全省生态环境执法部门出动人员3万余人次，对危险废物相关企业单位执法检查6000余次。 共发现各类违法违规行为578起，立案环境执法案件148起，处理处罚134起。 件。 全省公安部门开展“利剑”“昆仑”等依法严厉打击危险废物污染违法犯罪和医疗机构废物整治专项行动，查处环境污染刑事案件135起。
新《固体废物法》实施后，为有效解决以往固体废物污染防治监管机构混管、人员不足的实际问题，西安市生态环境局专门成立了固体废物污染防治监管机构。废物化学品处和固废执法中队。
西安市生态环境保护执法支队固废中队执法人员王淑焕表示，新固废法对某些违法行为实行双重处罚制度，部分违法行为的处罚对象是进一步延伸至“法定代表人和主要负责人”。 这使得一些企业法人原有通过内部职责分工设计隔离自身风险的做法失效。从根本上督促企业“实权人”强化环境风险意识，从全局的角度做好企业的环境管理工作。
西安市生态环境保护综合执法支队赴西安市红十字会医院开展医疗废物执法检查。 图为执法人员检查管理台账。
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因地制宜采取“切实举措”，促进固体废物资源化利用。
在华阴市罗浮镇罗浮工业园区，一条210米长的输送管道将两家企业紧密相连。
大唐秦岭发电有限公司作为燃煤电厂，每年都会产生大量的粉煤灰和炉渣。 2018年，公司主动与陕西正源环保科技产业（集团）有限公司对接，双方签订粉煤灰等固体废物处置长期协议，并铺设输送管道两家公司的工厂。 电厂排出的粉煤灰等固体废物通过管道输送至正源公司，在现场加工成超细粉，用作优质建筑材料外加剂。
作为能源大省，我省工业固体废物主要集中在煤炭、电力、化工等行业。 主要类别有尾矿、煤矸石、粉煤灰和矿渣。 2020年，我省工业固体废物产生量1.22亿吨，利用量5560.7万吨，利用率45.48%。
针对煤矸石、粉煤灰、矿渣等工业固废，陕西积极支持工业企业加强技术改造，联合开展技术攻关，实施原材料替代，从源头减少废弃物。 同时，陕西正在建设国家工业资源综合利用基地、再生资源产业园、循环经济示范产业园等，推动工业固废综合利用向高值化、规模化、规模化方向发展。和强化。
针对固体废物的不同形态，陕西因地制宜持续推进固体废物污染防治。 生活垃圾分类方面，全省共建成大件垃圾分类中心24个、可回收物分类中心42个、危险废物暂存点40个、中转站372个，分类处置设施逐步完善。 2020年，全省城镇生活垃圾日产生量2.12万吨，日处理能力2.83万吨，无害化处理率达到99.11%。
5月14日，在第五届丝绸之路博览会陕西环保集团展台上，利用秸秆发电的大理生物质发电项目吸引了观众的目光。 “该项目以秸秆、树枝等农林废弃物为燃料，年消耗各类农林固体废弃物30万吨，可有效防治秸秆露天焚烧造成的污染，每年可节约能源8万元左右。每年减少吨标准煤，减少二氧化碳排放20万吨。” 陕西环保集团绿色能源公司负责人表示。
陕西以坚决防治秸秆焚烧污染为抓手，加强农业固体废物管理，将秸秆禁烧纳入政府工作目标责任考核体系，全力推进秸秆综合利用作为肥料、饲料和燃料。 2020年，全省农业固体废物综合利用率平均达到89.4%，秸秆综合利用率1134万吨，综合利用率达到91.3%。
在陕西新天地固废综合处置有限公司监控中心，该公司总经理范增华介绍了固废处置利用现状。
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聚焦疑难问题，“寻找”突破，危险废物管控处于全国领先水平。
5月13日9时许，西安市生态环境保护综合执法支队进入西安市红十字会医院，根据新固废法开展医疗废物执法检查和企业帮扶活动。
“新《固体废物法》提到，医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输、处置医疗废物。” 西安红十字会医院后勤保障科专科医生付东波介绍，红十字会医院每天产生约1.2升医疗垃圾。 成吨医疗废物及时收集，集中存放，24小时内由第三方专业公司清运处置。
咸阳医疗废物处置中心负责人刘天健告诉记者，该中心目前采用高温灭菌工艺，利用134摄氏度的高温，通过连续灭菌，将医疗废物变成无菌的一般固体废物。大约45分钟，然后分类。 ，然后运至垃圾发电厂进行发电。
目前，陕西有10个医疗废物集中处置中心，总处置能力为每天176吨，全部满足48小时内处置完毕的要求。 去年疫情发生后，我省及时制定下发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗机构医疗废物管理的通知》等规定，建立9个医疗废物应急处置设施，实现“日产”和日常清洁”。
在固体废物中，危险废物的危害性最大。 2020年，全省危险废物产生量216.37万吨，利用量138.11万吨，利用率达到63.83%。 处置量66.7万吨，处置率30.83%。
“目前，我们可处理44大类危险废物，拥有西北地区首个已投入运行并具备实际处置能力的危险废物综合处置系统。” 陕西新天地固废综合处置有限公司总经理范增华说，该公司投资运营以来，已处置危险废物22万余吨，生产塑料等资源性产品2650.61吨。和铜。
陕西针对危险废物处置难点，建立分类台账，形成发电单位、自用处置设施、集中利用处置单位、重点监管单位四类清单，实现全省危险废物动态管控废物基地； 建设榆林、咸阳、汉中3个省级危险废物集中处置中心，覆盖陕北、关中、陕南。 同时，按照“横到边，竖到下，不留死角，不留盲点”的原则，我省利用雪梁工程、电子围栏等技术和物理防御设施，实现了危险废物全过程监控和信息追溯。 目前，我省危险废物管理控制处于全国领先水平。
今年4月，全国人大常委会执法检查组赴陕西检查固体废物污染环境防治法实施情况，肯定了我省在固体废物污染环境防治法方面取得的成绩。学习宣传贯彻新固废法，让我们深受鼓舞。” 赵锐表示，下一步，我省将加强固体废物污染防治各项工作，推动新《固废法》在陕西深入实施，实现固体废物无害化处理和资源化利用，除害创利，变废为宝。