索伦镇疫情防控应急处置预案（第六版）
征集新冠肺炎（COVID-19）防治指南[2022]12号
索伦镇疫情防控应急预案（第六版）
为及时发现和有效处置输入性病例、散发病例和聚集性疫情，有效遏制新型冠状病毒肺炎疫情蔓延势头，按照旗委、政府要求，按照《科优迁》横幅《新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》，结合我镇实际，制定本应急预案。
锚点一、锚点总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，坚持常态化精准防控与本地应急处置有机结合，坚持科学精准严格疫情防控，遵循原则按照“及时发现、快速救治、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的措施，高效应对聚集性疫情，最大限度减少疫情蔓延。对人民生产生活产生影响，以最小的社会成本取得最大的效益。
锚2. 编制目的
针对冬春季节可能出现的Covid-19聚集性疫情，镇Covid-19疫情防控指挥部统一指挥，及时有序开展部分或全部核酸检测和筛查，协调各方努力。 科学合理设置采样点，协调部署采样和检测力量，接到启动核酸检测命令后4小时内完成采样点各项准备工作。
三、工作原理
坚持“统一指挥、部门联动、有序组织；精准流控、科学切片、分类检测”的原则，按照重点人群优先、重点人群优先、分类检测的顺序，组织开展全员新型冠状病毒核酸检测。然后是一般组。
各嘎查社区、各单位要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，结合实际研究制定具体实施方案，推动各项检测任务落实。 加强各部门之间的协同运作。 卫生院、派出所等联防联控成员单位按照预案各司其职，加强沟通和锚点，共同开展核酸检测和筛查工作。 学校、企业等积极落实单位责任，负责联系协调本单位人员的核酸检测工作。
四、适用范围
本方案适用于我镇范围内出现局部散发性或聚集性疫情的情况，且发生社会传播时，需要在全镇范围内对所有员工进行COVID-19核酸检测。
五、组织管理
坚持党对传染病防治工作的领导，建立健全领导体制。 政府主要负责人对COVID-19的防控负有个人责任。 他们肩负起责任，坚守岗位，指挥在前线，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。 COVID-19疫情发生时，索伦镇COVID-19疫情防控指挥部（以下简称镇防指挥部）统一领导指导疫情防控工作和应急处置工作。
6. 大规模核酸制备
按照《兴安盟全员新型冠状病毒核酸检测工作方案（第三版）》（兴新防治指南[2021]47号）要求，原则上城市及城关镇各采样点覆盖1,000-1,500人。 采样点设置在居民区和自然村。 采样组数按照采样点每个采样人一小时采样100人的标准设定，单个采样点全部人员采样4小时内完成。 例如：某村人口1050人，共有3个自然村。 两个自然村距离较近，人口为750人。另一个自然村距离较远，人口为300人。此时需要设置两个采样点。 设置方法为：在两个人口集中的自然村设置1个采样点、2个采样组； 相距较远的村庄可设1个采样点、1个采样组。
材料准备
电脑：1台
一部 智能手机
3、网络：保证采样点网络畅通，或准备便携式无线WiFi或固定手机热点接入。 禁止使用手机拨打和接听电话。
4、电源：保证采样点的供电（长线插线板），采样点必须有照明设备。
5、警戒线、隔离桩应根据采样点距现场距离等实际情况配置。
6、样品暂存盒：2个。
7、医疗垃圾桶（中型）：3个，医疗垃圾袋20个。
8、消毒喷雾瓶（电动/手动喷雾器）：1个； 消毒剂（含氯消毒剂、75%酒精），用量根据采样点实际情况确定。
9、免手消毒液，二级防护更衣室6瓶，一级防护更衣室2瓶。
10.全镇有条码打印机3台。
（二）采样点人员安排及职责
1、采样点负责人：熟悉整个采样流程，负责采样点各项工作的总体协调，并根据需要进行人员分工。 配置电力和网络设施，负责必要的物资供应（体温检测设备、引导标志、隔离带、桌椅、手持扩音器、电脑、无线网卡，采样点必须保证独立网络通畅，并配备手机移动电源等）做好准备、负责，召集受试者有序到采样点签到。
2、采样点信息员（信息录入助理）：镇管理员授权信息员，登录健康信息录入平台，授权采样点信息录入人员，采样前扫描箱码，采样结束后完成 进行密封。
号码与采样分组相匹配，负责指导帮助受试者按分组顺序扫描健康码（登记码），完善个人信息，扫描条码并绑定试管，然后有序进行采样。
变更采样点时，需及时与苏木乡管理员沟通，确认变更采样点信息人员账号所录入的采样点。
信息录入人员：信息录入人员（可更换手机，账号密码同步进行信息采集）
采样点登记员登录APP首先确认采样点信息是否正确。 发现问题及时联系采样点信息员进行调整。
扫描试管码时，检查手中的试管编号与APP上显示的试管编号是否一致。
变更采样点时，必须与新采样点信息员沟通确认。 新采样点信息官会对账号进行授权，原账号无法登录。
居民无法提供手机号码的，应统一填写手机号码。
成功扫描身份证后，需要检查信息。 如果光线较差，扫描的信息可能与身份证信息不匹配。
居民提供信息，帮助人们登记信息。 如果您想为儿童办理登记，可以扫描居民电子健康卡，然后将证件类型更改为户口簿，在关联人类型选项中选择儿童，并在关联人姓名中填写儿童姓名。
4.引导：只有能够提供个人信息的居民才能进入登记区并排队登记。 个人信息提供方式：电子健康卡申请成功； 如果没有电子健康卡，携带身份证或户口本需复印联系电话； 如果您没有电子健康卡，也没有任何证件，则需要复印您的个人姓名、身份证号码、联系电话。
排队登记规则：试管比例为1：10时，导游一次安排10人排队登记； 如果试管比例为1：20，导游一次会安排20人排队报名。
5、现场保安人员：负责维护现场工作秩序，确保安全。
6、体温计：负责入口处测量体温。
7、采样点消毒人员：负责采样点的消毒工作。
(3) 取样流程
现场取样。 采样人员到达采样点后，立即做好相关准备工作； 嘎查和社区工作人员引导群众有序排队等候。 经测温、扫码，未发现异常人员进入候诊区。 人员在等候区分流后进入信息登记区，再进入核酸采样区，最后通过检测人员出口离开现场。 排队等候、登记时须佩戴一次性医用口罩及以上口罩。 为避免人员聚集，各区各通道保持1米距离； 采样人员按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》的相关要求，依次进行检查。 从人群中采集咽拭子、鼻咽拭子等样本。
特殊情况处理。 设置流动采样车，为行动不便的人员上门采集采样。 对于无法采集咽拭子的婴幼儿、重症患者，可以采集鼻咽样本。
医疗废物处理。 核酸采集完成后，现场产生的医疗废物应按照《医疗废物管理条例》和《医疗废物暂存库》的要求，密封于双层黄色医疗废物收集袋内，存放于医疗废物暂存库。 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》区医疗废物处理队统一收集、处置。
送样送检。 以嘎查为单位，镇疫情防控指挥部统一安排转运车辆和司机，负责样本和医疗废物的转运。 镇卫生院积极配合运营工作。
6. 应急响应准备锚
（一）强化专业队伍建设锚点
主打一、转会队伍建设
组长：张洪波派出所所长
委员：张欣派出所副所长
张林宇派出所民警
白双溪派出所民警
联络人：张新派出所副所长
职责：移送工作专门办公室设在索伦镇派出所，主要负责配合旗公安局处理日常移送事务。
2. 样品团队建设
组长：周永强 健康中心主任
委员：王亚南健康中心副院长
刘志新健康中心副院长
孙康乐健康中心护士
刘哈森卫生院护士
陈红卫生院护士
黄秀艳保健中心财务人员
联络人：王亚南卫生院副院长
职责：负责全镇全体职工核酸采样工作的安排和业务指导。
采样队伍名单：详见附件《索伦镇采样人员及消毒人员名册》。
锚点（2）立即启动应急响应
一旦锚定点发生局部聚集性疫情，迅速转变常态和应急处置机制，建立一线指挥中心，快速实施升级指挥、扁平化操作，健全信息流通平台。建立畅通信息渠道，确保应急处置工作快速开展。
1、团、旗、镇两级现场处置专项小组到位并协同工作。
主播疫情发生后，一线指挥中心要协调调度资源支持疫情防控，包括流行病学调查队伍准备、医疗救治能力、社区管控、人员转移、环境消毒、监督检查、服务保障能力等。， 必要时。 申请支持。 原则上，中高风险地区在确诊感染者后5小时内划定并公布。 我们将力争24小时内落实相关应急处置措施，严格限制风险人员流动，严格防止疫情在偏远地区蔓延，尽快控制疫情。 （综合协调组组长：海鹏政府办公室主任）
2、根据流量调查结果进行专家研判。 通过流行病学调查、核酸筛查、病毒全基因测序比对、血清抗体动态检测和大数据等技术手段，从人、物、环境等方面一一分析论证，综合判定来源、病毒的传播途径和传播链。 立即对可能的传染源采取严格的封闭和控制措施。 （转班组长：张洪波派出所所长）
3. 风险区域的划分。 在快速、全面的流通和疫情分析研判的基础上，边排查边识别和控制风险区域和重点场所。 准确划分封闭区、控制区、预防区三类防控区域。 通过分配健康码、手机短信提醒风险人群配合落实隔离管控、核酸检测、健康监测等措施。 封闭管控区实行“足不出户上门服务”，管控区实行“不出区错峰提货”。 如发现人员核酸检测呈阳性，立即转移至封闭管控区域； 预防区实行“个人防护，少数人员外出不聚集”。 （社控大队联系人：张洪波派出所所长）
主播（三）流行病学调查及溯源
1.疫情发生后，专项转运小组必须在2小时内到达现场，4小时内完成核心流行病学信息调查，完成感染者居住地、工作场所、活动轨迹、家庭成员关系等具体信息，等24小时内。 调查。 根据感染者的移动轨迹和流通信息，我们与“三官”等多部门合作，快速准确地确定和追踪密切接触者和密切接触者，优先对密切接触者进行集中隔离医学观察，并转运至8小时内集中隔离点。
2、特调队各成员单位必须实现信息互联，做到统一指挥、统一行动。 所有团队成员必须保证手机24小时开机，确保随时可用。 满足“2+4+24”时限要求。 （联系人：张新派出所副所长）
（四）风险人员筛查和风险区域管控锚点
1、准确划定控制区域，规范管理。 在快速、全面的流通和疫情分析研判的基础上，边排查边识别和控制风险区域和重点场所。 准确划分封闭区、控制区、预防区三类防控区域。 通过分配健康码、手机短信提醒风险人群配合落实隔离管控、核酸检测、健康监测等措施。 封闭管控区实行“足不出户上门服务”，管控区实行“不出区错峰提货”。 如发现人员核酸检测呈阳性，立即转移至封闭管控区域； 预防区实行“个人防护，少数人员外出不聚集”。
锚2. 风险领域管理和控制。
连续14天无新增确诊病例、无症状感染者（不含境外输入病例）的地区划为低风险地区。
连续14天内新增确诊病例或无症状感染者不超过10例，或出现聚集性疫情的地区； 或专家组认定的其他情况属于中风险领域。
连续14天内发现10例及以上确诊病例或无症状感染者，或发生2次及以上聚集性疫情； 或专家组认定的其他情况被指定为高风险领域。
依法依规，尽早对中高风险地区实施交通管制，有效控制人员流动，严格限制聚集性活动，严防人员聚集。
锚点（五）快速识别并控制风险人员
锚点1、快速准确追踪确定密切接触者和次密切接触者。 接到疫情报告后，充分利用大数据手段，快速准确追踪确定密切接触者和密切接触者。 注重密切接触者管理，划出大“包围圈”，将潜在密切接触者纳入密切接触者范围，坚决实行集中隔离、隔离，8小时内转运至集中隔离点。 那些可能接触过的人将被纳入家庭隔离。 落实隔离场所防控措施和防护指导，落实人员隔离医学观察和隔离点消毒管理。 对于跨地区的密切接触者和密切接触者，疫情发生地立即通知来源地开展排查，排查结果24小时内反馈。
锚2.对高危人群实施管控政策（集中或居家隔离）。 疫情发生后，应当立即组织流行病学调查。 病例调查应在24小时内完成，病例活动轨迹调查和风险群体划分应在4小时内完成。 可以根据风险级别为风险组分配“红色代码”。 或“黄码”管理，尽快告知其法律义务，并配合调查和控制措施。 充分利用大数据手段研判病例移动轨迹，配合传统面对面流动排查方法，快速准确追踪判断密切接触者、密切接触者、潜在密切接触者和可能暴露者，严格落实“分级分类”、“应隔离”管控措施。 对密切接触者和潜在密切接触者实行14天集中隔离医学观察，集中隔离医学观察第1、4、7、10、14天进行核酸检测。 解除隔离后，将进行为期7天的居家健康监测。 在此期间，监测体温和症状，减少活动，外出做好个人防护，不参加聚集性活动。 第2天和第7天将进行核酸检测。 密切接触者集中隔离医学观察期限根据密切接触者核酸检测结果确定。 例如，隔离医学观察期间的密切接触者前两次核酸检测均为阴性，密切接触者在第1、4、7天进行核酸检测。如果呈阴性，即可解除隔离医学观察。第7天； 如果密切接触者前两次核酸检测结果呈阳性，则将其密切接触者作为密切接触者进行管理，直至14天期满。 潜在暴露者须居家隔离14天，并在第1、4、7、10、14天进行核酸检测。 疫情发生地区要及时将疫情发生地区风险人群核查信息推送至相关区域，并根据疫情级别采用健康码分配“红码”或“黄码”管理。风险。 联合检查方必须在接到通知后24小时内报告。 对协作调查结果的反馈。
锚3.协助调查通知。 对于跨地区的密切接触者和密切接触者，锚定点将第一时间通知疫情发生地协助排查，并要求24小时内反馈排查结果。 锚点 锚点 加强跨区域联防联控，发挥大数据等优势，加大对高危人员及其密切接触者的协调追踪，确保流转、追踪、管理无忧落实到位，避免疫情扩散。 区域蔓延并进一步蔓延。
4、信息推送。 专流排查组发现跨地区感染者、密切接触者、密切接触者后，应通过疫情防控管理下达排查令（包括身份信息、联系电话、联系方式、最后接触时间等） 2小时内平台或信件。 控制所需的信息）。 收到协助排查表后，我们迅速对相关人员实施核酸检测、医学观察等防控措施，24小时内反馈初步排查控制结果，并及时通报后续进展。 确保人员、负责人、地点、管控条件明确。
锚点 (6) 隔离转移锚点
对密切接触者、需要集中隔离的人员，由专门转运班指挥部转运，并由转运车辆调度。 若转运人数过多、转运车辆不足，镇专转运班将调配车辆协助转运。 转运结束后，应对车辆进行消毒。 接送司机接到接送任务后，必须立即安排接送工作。 相关接送人员和车辆必须在30分钟内到达指定地点。 （转接联系人：王亚南卫生院副院长）
（七）开展大规模核酸筛查
一是启动工作机制。 当出现确诊病例和无症状感染者时，根据旗防指示，疫情发生当天立即组织研究可操作的核酸检测方案，确定核酸检测范围。 当地现有核酸检测能力要优先保证风险人群4小时内完成采样，并按照《索伦镇新型冠状病毒大规模核酸检测工作方案》具体实施。
二是落实应急措施。 以社区、扭蛋为单位，查清人员基数，动态掌握人员流出、流入信息。 老年人、儿童、残疾人、卧床不起、行动不便等特殊人群，要精准识别，确保大规模核酸检测后不落下一个人。 特殊群体要采取上门抽检等措施，避免检测工作出现疏漏。 以采样点为单位，实行精准管理流程，4小时内完成采样点建设。 各核酸检测点要按照事先准备好的“四张图”安排采样点，明确登记区、候诊区、采样区，做到指定人、指定位置、指定位置。 将大规模核酸检测流程、具体岗位管理人员等信息宣传到每个人、每个家庭。 同时，要确保核酸检测总数清清楚楚，不落下一个人。 以社区、扭蛋为单位建立微信群，确保无一户覆盖。 通过微信群及时推送防疫政策要求，让公众及时报告抵港和返港家属的居住信息。 提前告知居民大规模核酸检测的指挥系统、集结地点、采样程序等。 一旦发生疫情，立即对指定区域进行封闭管控。 各村、各社区要制定封控预案，落实责任到人，确保疫情发生时及时封控到位。 建立封闭管控区域生活物资供应保障机制。 封锁区成立“生活物资供应队”，为村庄、社区居民提供必要的药品和生活物资。 确定岗位、确定人员、明确责任，确保生活物资和急需药品及时送到群众手中，不扰乱战事。 原则上，中高风险地区在确诊感染者后5小时内划定并公布。 我们将力争24小时内落实相关应急处置措施，严格限制风险人员流动，严防疫情跨地区蔓延，尽快控制疫情。
三是根据风险分析结果科学制定核酸筛查策略，避免盲目扩大全员筛查范围。 根据检测能力情况，按照风险等级从高到低的顺序，快速对受检人员进行核酸检测。 隔离区在24小时内完成了所有员工的首次核酸筛查。 第一个潜伏期（14天）原则上每2-3天进行一次核酸检测。 14天后，将根据疫情进展和风险评估结果确定核酸检测频次。 解封前2天内，将对所有员工进行另一轮核酸筛查。 管控区48小时内完成对全体员工的首次核酸筛查，并根据疫情传播风险评估结果和核酸检测结果确定下一步核酸检测范围和频次。 预防区域内，可根据疫情传播风险评估结果和风险人员联排排查管理，科学确定核酸检测人群范围和频率。 （全员核酸检测技术指导：周永强健康中心主任）
（八）社会控制
发生聚集性疫情后，根据疫情评估结果实施社会管控措施。 暂时关闭KTV、洗浴中心、棋牌室等文化、体育、休闲娱乐场所，暂停培训机构线下服务。 严格落实室内公共场所预约、错峰、测温、扫码、佩戴口罩等防控措施。 及时对疫点进行终末消毒，对可能被病例污染的场所进行预防性消毒。 发生疫情时，严格限制中高风险地区人员出行； 其他城镇的人们除非必要，不会出行。 确需出行的，须在48小时内出示核酸检测阴性证明。 （联系社会控制小组的人员：张洪博警察局的董事）
锚点（9）在关键地方进行预防和控制的锚点
暴发后，开始紧急监测，以加强医疗机构和环境监测的发烧门诊病人的监测； 加强对药房中抗染料，抗病毒，咳嗽和冷治疗药物的销售监测，并严格实施上述的现实名称注册和药物销售报告系统； 加强在学校，疗养院等关键地方的健康监测。建立每日会议系统，以评估流行病的发展，并根据风险评估结果确定并调整风险管理和控制领域。
（10）患者治疗
找到感染者后，确保他或她在2小时内将其转移到联盟第三人民医院。 尽早采取有效的治疗措施，以防止轻度症状转化为严重症状。 应根据“一个人，一个政策”的原则对患者进行多学科诊断和治疗，以提高治愈率并降低死亡率。 （医疗团队负责人：周宽健康中心主任）
锚点（11）滞留人的紧急搬迁
在新的冠状病毒流行期的预防和控制期间，我们将在确保为滞留的人提供服务方面做得很好。 首先是快速找出底线，全面了解所有类型的人员的状况，专注于理解拘留的原因，现有的困难和主要要求等，并以目标方式执行各种任务。 第二个是为陷入流行病的人们实施机密的预防和控制管理。 对于滞留的人，应将其包括在地方预防和控制管理中，在密封区域，控制区域和预防区域实施相应的预防和控制措施，并进行预防和控制管理，例如人员控制，核酸测试以及风险筛查。 控制期到期后，所有搁浅的人员必须在48小时内呈现负核酸测试证书，并有“绿色代码”健康代码以有序的方式返回。 （联系社会控制团队的人员：张新警察局的副主任）
锚点（12）各种材料支撑
锚点解决了医疗用品和设备的采购和运输等问题，并进行日常工作以确保预防和控制医疗用品； 建立并改善每日供应储备，供应和运输的工作机制，并组织日常用品的市场供应； 建立并改善社会控制供应储备的工作计划，并存储重要的社会预防和控制材料； 监督市场的重要医疗用品和日常必需品，以维持市场秩序； 加强价格监督和检查，并严重打击非法活动，例如价格胆小，ho积，伪造等； 在交通安全方面做得很好，科学和标准化确定交通管制措施，并确保紧急医疗预防和控制用品以及每日必需品的运输顺利。 （海平政府办公室主任）
（13）信息释放锚点
加强流行病监测和信息报告，“每天进行报告，一旦太阳出来，并在收到报告后立即进行检查”，并在严格符合时间和法规的情况下实施“每日报告，零报告” 。 如果发现核酸测试的阳性结果，特殊流控制团队应立即开始流行病学研究。 卫生中心应在发现可疑病例，确认病例和无症状感染后2小时内进行直接在线报告，并且未经授权，不得添加不必要的程序。 当地流行病发生后，宣传和意见小组必须在5小时内发布有关流行病，中和高风险地区等的权威信息。 重要信息和敏感问题的发布必须进行风险评估，并严格控制发布内容。 在监视和研究公众舆论风险点，迅速消除疑问和混乱，推广保护知识，应对与流行病相关的热门问题以及扩大积极的公众舆论领域的情况下，做得很好。 （公众舆论宣传联系人：宣传官Chen ）
（14）取消紧急状态
当消除了199流行病或相关危险因素的隐藏危险，或者在最长期孵育期（包括无症状感染）后最长孵育期（包括无症状感染）之后的最长孵育期（14天）之后未出现新病例时，紧急响应程序应被启动和终止。 在国务院理事会或全国流行病紧急司令批准后，应终止对特别主要流行病（I级）的应急响应。
Solon Town新皇冠肺炎流行预防和控制总部
2022 年 9 月 26 日