生态环境部公布打击危险废物环境违法犯罪典型案件办理进展情况（第二批）
为遏制非法排放、倾倒、处置危险废物案件多发，保障人民群众身体健康和生命安全，2020年7月至11月，生态环境部、公安部、最高人民检察院联合组织在全国范围内开展严厉打击危险废物环境犯罪活动。 各地细化工作重点，加强工作指导，积极发动群众，及时发现环境违法犯罪线索； 加强与公安、检察机关的协调配合。 各部门各显其长、补短板，形成执法合力，严惩一批人。 非法排放、倾倒、处置危险废物等重大环境犯罪。 2020年9月18日，生态环境部在新闻媒体公开发布《生态环境部公开打击危险废物环境违法犯罪典型案例（第一批）》，受到社会广泛关注。
为持续回应公众关切，有效震慑危险废物环境违法犯罪，指导基层规范办案，生态环境部组织了第二批打击危险废物环境违法犯罪8个典型案例。 这些案件中，有的犯罪嫌疑人伪造危险废物经营资质，有的跨地区倾倒、处置危险废物，有的拒不承认违法犯罪情节。 情况非常恶劣。 各地生态环境部门、公安机关、检察机关加强协调配合，开展跨区域联合执法。 他们在行业专家、当地群众、基层网格员的帮助下，凭借高度负责的敬业精神、严谨细致的工作作风、扎实优秀的工作。 要提高业务素质，深挖违法犯罪链条，剥茧、固定证据，依法查处，严厉打击严重环境污染犯罪。
生态环境部负责：浙江省杭州市生态环境局淳安分局、浙江省丽水市生态环境局青田分局、龙岩市连城生态环境局、福建省、广东省东莞市生态环境局横沥分局、广东省肇庆市生态环境局。 环境局广宁分局、广西壮族自治区桂林市恭城生态环境局、重庆市大足区生态环境局、四川省攀枝花市生态环境局对处理情况突出表现给予表彰并表彰了浙江省嘉兴市生态环境局海宁分局、浙江省台州市生态环境局温岭分局、广东省东莞市生态环境局茶山分局、汉中市生态环境局宁强分局陕西省对他们协助侦查跨地区案件表示赞赏。
请各地生态环境部门认真学习相关经验做法，进一步优化执法方式，提高处置危险废物和环境犯罪的效率和质量。 同时，产生、利用、处置危险废物的企业和相关人员也应以案为鉴，依法管理、处置、处置危险废物，坚决禁止非法排放、倾倒、和危险废物处置。 请广大群众共同监督，积极举报危险废物违法犯罪案件线索，共同保护我们赖以生存的生态环境。
第二批8例具体情况如下：
一、浙江郑某某涉嫌露天焚烧危险废物污染环境案
【典型含义】
对危险废物产生企业进行跨区域排查，收集办案关键证据。
执法中要注重资质、优惠券的核查，及时发现假冒资质、伪造优惠券的行为。
【案例介绍】
2020年6月26日，杭州市生态环境局淳安分局（以下简称淳安分局）接到110联动通知，通报称，杭州市一镇有人焚烧散发刺鼻气味的固体废物。淳安县。 淳安分局立即赶赴现场，发现有4人在焚烧固体废物。 经检查，7个装有固体废物的废油桶正在焚烧，山弯处正在焚烧一堆废布和纸管（混有废胶），3个装有废胶的塑料桶疑似在山坡处焚烧。露天。 危险废物。
淳安分局立即会同淳安县公安局开展调查。 执法人员在审查犯罪嫌疑人提供的危险废物转移单时发现，签字盖章单位是早已停办的“淳安县环保局”。 我警惕起来，开始核实、调查相关资质。 经查实，郑某某没有危险废物经营许可证，私刻公章，伪造危险废物转移收据，收取处置费3700元/吨，将危险废物转移给浙江海宁某纺织装饰有限公司。有限公司（以下简称纺织公司）危废仓库危废被运至镇内露天焚烧，未采取任何防护措施。
经查，该纺织公司主要从事纺织品的贴合、印花、烫金、定型（涂层）等后整理加工。 危险废物仓库内的危险废物主要来自于烫金、贴合工艺产生的废胶（废胶）。 、被废胶污染的边角料、被废胶污染的废弃包装桶。 根据《国家危险废物名录》，废胶（废胶粘剂）属危险废物，类别HW13（有机树脂废物），代码900-014-13（废胶粘剂、密封剂），危险特性为毒性； 危险仓库内的包装桶属于危险废物，类别HW49（其他废物），代码900-041-49（含有或污染有毒、传染性危险废物的废物包装、容器、过滤吸附介质），危险特性为毒性; 根据《危险废物鉴别标准通则》中混合危险废物判定规则，被废胶污染的边角料（废布、废纸管等）也属于危险废物，淳安分局据此出具危险废物认定意见。 。
为准确确定涉案危险废物数量，淳安分局与公安机关联合调查，深入废物源头，仔细核对台账等材料，确认危险废物总数涉及废物约30吨。 现场检查中留下已燃烧和未燃烧的危险废物约2吨。 淳安分局已将其组织转移至符合危险废物存放标准的临时存放点，待案件结案后进行处置。
【调查情况】
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修订）第七十七条第一款、《中华人民共和国刑法》（2017年修订）第三百三十八条）、最高人民法院、最高人民法院根据《检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]29号）第一条第（二）项规定，淳安分院经案件审查会议讨论后，于2020年7月15日将案件移送检察院，并移送公安机关。 2020年11月3日，该案正式开庭审理。
【案例启示】
1.重视危险废物经营资质核查，关注执法中资质造假问题。
本案中，执法人员认真核实证据，发现不合理信息后，立即对所提供的资质展开调查。 经查，郑某某私刻公章，伪造危险废物转移单，冒充具有危险废物收集、处理资质的单位。 健康）状况。 针对本案暴露出的问题，我们重点关注以下两个方面。
一是在日常执法办案过程中，执法人员可以利用固废管理信息系统，核对相关危险废物经营许可证登记信息和移交单编号，养成慧眼。
其次，固废产生单位也应以本案为教训，认真核实委托单位的资质和技术能力。 具体可以通过查看对方的环境影响评价文件及其批文、危险废物经营许可证及其他行政许可文件等，核实对方的资质。 2020年新修订的《固体废物污染环境防治法》第三十七条增加了废物产生单位核查受托人主体资格和技术能力的新要求，也明确了环境污染连带责任以及违反本规定造成的生态破坏。 。 生产、废弃物单位要时刻擦亮眼睛，高度关注不合理的危险废物处置价格和不合理行为，坚决对打着合法形式幌子非法收集、储存、利用、倾倒、处置危险废物的行为坚决说不。 。
2、注重追溯，科学确定涉案物品数量。
本案信息来自群众举报和110联动。 生态环境执法人员在现场检查中发现，涉案物品大部分已被露天焚烧，现场仅留下已焚烧和未焚烧物品约2吨。 通过与公安机关联合侦查，深入生产、废弃物源头。 我们在当地部门协助下，对危险废物相关台账、调拨单等资料进行现场排查，核实确认涉案物品种类、危险废物特性和违法处置数量，确认危险废物总数。涉及危险废物。 约30吨，为案件定性和移交提供了关键、准确的证据。
3、注重跨区域协调合作，实现危险废物源头排查。
本案危险废物来源于海宁县某纺织企业，系跨地区非法倾倒、处置危险废物行为。 本案中，杭州市生态环境局与嘉兴市生态环境局提前沟通协调，随后淳安分局与嘉兴市生态环境局海宁分局（以下简称海宁分局）进行了详细对接。 淳安分局追查危险废物产生企业来源后，多次前往海宁县调查涉事企业情况。 两地生态环境部门联合开展调查。 海宁分局执法人员配合审核该公司环境影响评价等备案材料，并联合走访涉事企业。 核实危险废物台账、处置合同、转移单据、收集单、采购单据、生产流程等材料和信息，推动案件证据收集。
【专家点评】
本案是一起典型的非法处置危险废物污染环境犯罪案件。 本案有以下亮点：
一、本案中，郑某某私刻公章，伪造危险废物转移文件，冒充具有危险废物收集、处理资质的单位。 这种情况与普通的无证经营不同。 这个案件更加令人困惑，性质更加恶劣，而且后果更加严重。 情节严重的，尤其要依法严厉打击。
其次，执法人员可以“打破锅底，一查到底”。 他们不仅根据现场情况深入废物源头，认真核对台账等资料，确认涉案危险废物数量，有效打击了危险废物犯罪。
第三，注重源头控制，也是对危险废物产生者的警示。 新固废法中规定的生产、废物单位应对受托人主体资格和技术能力进行核查的要求就更加必要。 生产、废弃物单位不应仅依赖受托人提供的信息，还应向有关生态环境部门核实其资质，对其实际处理能力进行现场核查，避免上当受骗。
2、浙江省台州市3家企业涉嫌跨地区倾倒危险废物污染环境。
【典型含义】
注重细节，查出账目造假情况。
公安、生态环境等部门各显神通，破获危险废物倾倒案件。
【案例介绍】
2020年4月2日，丽水市生态环境局青田分局（以下简称青田分局）接到县城一生活垃圾填埋场举报。 据悉，3月31日晚，当地某地发现一辆外国牌照不明的半挂车。 车辆带路，运载污泥，偷偷地倾倒到垃圾填埋场。 执法人员立即赶赴现场调查处理此事。
现场发现，倾倒污泥外观呈黄棕色、饼状，疑似工业企业污水处理设施产生。 执法人员立即对周边相关企业污水处理污泥去向展开调查，同时指导现场保护并委托有资质的第三方进行处理。 第三方检测机构对污泥成分进行检测。 检测结果显示，污泥中镍、铬、锌等金属元素含量分别高达/kg、/kg、/kg。
青田分局会同青田县公安局，通过车辆轨迹追踪、大数据排查等技术排查手段，迅速查明了涉嫌带路车辆及带路人员，并根据转储的车辆信息以及当天的行驶轨迹。 为台州市。 4月26日，执法人员对犯罪嫌疑人进行调查询问，但其拒不承认有污泥倾倒相关活动。
4月28日，青田分局联合县公安局前往台州市温岭市调查，确定了运输车辆驾驶员的身份信息。 4月29日，执法人员连夜对司机进行询问。 司机供述，3月31日，他驾驶的满载污泥的半挂车驶入青田界线，在加油站附近等待领头车辆，于23:00左右驶入垃圾填埋场。 司机负责卸货，领导在垃圾填埋场设置叉车处理污泥，启动叉车刺破吨袋，使污泥与垃圾混合； 自2019年9月起，司机多次将污泥运至青田倾倒。 除了垃圾填埋场外，导游还引导垃圾倾倒到工业园区外池塘边的空地。 该池塘是由上游水电站泄洪而形成的。 水位和水域面积会随着泄洪量的变化而发生变化，污泥有进入池塘的可能性。
据司机供述，该污泥来自台州市某电镀园区A公司。 调查组立即会同台州市生态环境局温岭分局连夜赶赴A公司，获取该公司建设项目环评、验收等材料，经认定产生的电镀污泥为危险废物（废物类）。 HW17，废物代码 336-062-17（铜）、336-068-17（铬）、336-055-17（镍）、336-063-17（其他）、336-066-17）。 通过检查污泥交接单和污泥管理台账数据，发现该公司台账涉嫌造假。
5月8日，青田县公安局通报，涉嫌倾倒污泥的企业为台州市同一电镀园区B公司。 青田分局执法人员立即赶赴台州，调取并审查了B公司建设项目的环境影响评价、验收、固废管理台账、单据等信息资料，认定其产生的污泥为危险废物（废物类别 HW17、HW49，废物代码 336-062-17（铜）、336-068-17（铬）、336-055-17（镍）、336-063-17（其他）、336-066 -17, 900-041-49)。
经进一步调查，案件涉及3家企业、2个倾倒点，危险废物总量约300吨。 涉案第三公司污泥正在进行属性鉴定等相关工作。 5月中旬，经检测，倾倒点池塘水质正常，未检出重金属相关成分。 两个倾倒点的污泥处置计划正在制定中。 。
【调查情况】
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修订）第五十五条、《中华人民共和国刑法》（2017年修订）第三百三十八条规定，人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释的通知》（法解释[2016]29号）第一条第（二）项、第十五条第（一）项）、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）《环境保护行政执法与刑事司法衔接办法》（环境保护监察[2017]2017号）第三条】 17号）规定，5月1日，青田分局将相关线索移送县公安局，青田县公安局当天就该线索立案。 此案共有11人涉案，其他涉案企业和人员正在进一步调查中。
【案例启示】
1、执法人员抽丝剥茧，挖出违法犯罪链条。
在办理此案过程中，执法人员用“抽丝剥茧”的精神，将案件查个水落石出。 与公安机关密切配合，根据早期线索，查明引导者、运输者、倾倒者。 以此为基础，我们可以识别撮合者，深挖有效信息，最终识别出一个又一个源头企业，将整个违法犯罪链条连根拔起。
2、对涉案企业危险废物全流程进行调查，找出关键证据。
对于产生危险废物的源头企业，执法人员认真调查企业环评、验收、转移单、管理台账等材料，确定危险废物的性质和类型，核对产生、储存、转移的数量关系并对涉案废物进行检索和锁定，为伪造危险废物和污泥管理台账以及非法处置危险废物提供关键证据，进而通过对倾倒点固体废物和环境介质进行采样和检测来完善证据链，以识别犯罪事实。
三、公安、生态环境部门在办案中充分发挥专业特长。
在办理环境污染案件过程中，生态环境部门有较强的专业研判、侦查、鉴定能力，公安机关有能力利用视频监控连续窃取污泥倾倒车的运动轨迹，以及询问和调查嫌疑人的能力。 因此，生态环境部门及时启动两法联动机制，将线索移送公安机关，让公安机关尽早介入案件调查。 充分发挥公安机关的力量。 双方的共同办案对于案件的高效侦查至关重要。
【专家点评】
根据《国家危险废物名录》第二条的规定，危险废物是指腐蚀性、毒性、可燃性、反应性或传染性等一种或多种危险特性，或者不排除危险特性，可能具有危险特性的废物。 对环境或人类健康造成有害影响并需要作为危险废物进行管理的废物。 具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、传染性、危险性等性质。
本案适用2016年修订版固体废物法。 值得注意的是，自2020年9月1日起，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版）将正式实施。 根据新固废法第七十七条至第八十五条规定，处置危险废物应当取得相关许可。 法律对危险废物的运输和转移也有非常严格的要求。 对于违反上述规定的，生态环境部门今后将根据新固废法第一百一十二条、第一百一十四条的规定，对违法行为进行更严厉的处罚。
基于此案例，首先，生态环境部门接到举报后，迅速赶赴现场调查处理，及时保护现场并委托第三方对污泥成分进行检测，做到了现场治理。现场证据在很大程度上得到了保存。 发现该污泥为危险废物后，我们立即配合公安机关，公安机关采用侦查手段，查明了违法排放者。 执法人员认真调查该公司环评、验收、移交文件、管理台账等材料，完善最终证据链，为查明违法事实提供有力证据。 两部门各展所长，及时阻止危险废物对环境造成更大污染。 部门联合执法应成为环境执法常态。
3.福建省连城县一处理场所非法焚烧电子垃圾案，涉嫌污染环境
【典型含义】
省级危险废物专家库有助于快速识别危险废物。
充分发挥基层网格员日常巡查发现问题的能力，打通生态环境执法“最后一公里”。
【案例介绍】
2020年4月7日，清明节假期结束后上班的第一天，龙岩市连城生态环境局（以下简称连城生态环境局）执法人员和某某公司环保网格员某镇在日常巡查中走访了某村。 被铁皮包围的厂区冒出浓烟。 执法人员进入现场后发现，现场没有工作人员，地上散落着少量废旧电子元件。 车间门口和门旁堆放的炖灰仍有火焰和浓烟冒出。 车间里有四间钢板房，里面正在炖废旧电子产品。 部件冒出浓烟，烟味刺鼻。
执法人员根据经验判断，这是非法焚烧电子垃圾的黑窝点。 他们立即向连城生态环境局报告情况并要求增派人员，并向公安机关报案。 同时，迅速对现场进行拍照、录像，并对现场相关目击者（工厂房东、当地村民）进行调查取证。 镇工作人员出动车辆、叉车和工人，在现场对电子垃圾成品和半成品进行称重。 随后，执法人员依法查封该加工点的配电箱和生产车间，并将现场成品、半成品共计41.9吨运至安全暂存点查扣。 4月20日，连城生态环境局聘请福建省危险废物环境保护专家库两名专家对查获物品进行鉴定，并出具危险废物鉴定意见。 根据《国家危险废物名录》，废电路板（包括废电路板上附着的元器件、芯片、插件等）危险废物类别为HW49其他废物，危险特性为毒性。 该案仍在调查中。
【调查情况】
根据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）第二十五条和《环境保护部门查封扣押强制执行办法》第四条第一款的规定（生态环境部环境令第29号），连城生态环境局依法封锁了该加工点的配电箱和生产车间，扣押了现场成品、半成品。 根据《中华人民共和国刑法》（2017年修订）第338条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法解释） 〔2016〕29号）根据第一条第（二）项“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上”的规定，该加工点非法处置废旧电路板元件涉嫌环境污染。 连城生态环境局依法将案件移送公安机关。 。
【案例启示】
1、利用省危险废物环保专家库优势，快速识别危险废物。
为提高全省危险废物污染防治水平，充分发挥专家在危险废物经营许可、跨省转移审批、危险废物鉴定等方面的咨询和技术支撑作用，福建省生态环境厅建立并动态优化省级危险废物废物环境保护专家库。 生态环境局雇用了来自专家数据库的两名专家，根据国家有害废物清单识别有害废物，并发出了危险的废物识别意见，这提高了案例处理，反映专业精神的效率，并在链接案例转换和执行方面发挥了作用。 发挥了重要作用。
2.根据每日巡逻期间的执法经验，基层网格官员发现问题的能力将发挥作用。
在这种情况下，执法人员在日常检查中非常谨慎和细致，在关键领域增加了警惕，挖掘了环境污染问题，并立即与公共安全机器人合作，以解决相关证据并采取有效的措施来遏制环境污染。 在执法经验中，诸如燃烧的电子废物之类的黑点通常位于隐藏的位置。 除了依靠环境执法人员的日常检查外，我们还应该依靠对环境保护电网成员的认真检查来开放生态和环境执法的“最后一英里”，以便有害的废物环境犯罪无处可必须保护隐藏和人民的健康和生活安全。
【专家评论】
《环境保护法》第5条显然规定了公众参与生态和环境保护的原则。 在处理此案期间，生态环境局雇用了两名专家来确定占有的物品并发表危险的废物识别意见，这是实施公众参与原则并全面发挥专家角色的体现。 生态和环境监督和执法是高度专业和技术的，专家不可避免地成为环境执法的重要支持力量。 现代社会中的生态和环境问题通常是由于对技术的发展和应用以及促进社会和经济发展的忽视而引起的。 “要解铃，必须系铃。” 在识别和解决生态和环境问题的过程中，在许多情况下，还必须根据科学和技术手段进行相关的工作。 一方面，全面发挥专家在案例处理过程中的作用，对环境法的科学和技术特征做出回应，另一方面，它也基于专家的专业判断，提供了可靠随后处理案件的科学基础。 特别是在与危险废物有关的情况下，科学和技术方面尤为明显。 在这种情况下，生态和环境部邀请专家参加案例处理，这反映了回应《环境保护法》中公众参与原则的要求并遵守科学案例处理。
4.一家位于广东省东瓜的运动器材公司非法处理危险废物，并涉嫌环境污染。
【典型含义】
调查工作是一丝不全的，在数百袋废物中发现了解决此案的关键线索。
要调查刑事责任，危险废物产生单位不得采取法律行动。
犯罪嫌疑人在现场确定了生产和废物过程，并及时确定了危险废物。
【案例介绍】
2020年2月22日晚上，东圭市政生态环境局的亨格利分公司（以下称为亨利分公司）收到了大众的报告，称大量工业固体废物被倾倒在一个城镇的山坡上。 收到报告后，执法人员赶到现场调查，发现现场有严重的油漆气味。 有超过100袋的废油漆矿渣，废物树脂和少量堆放在露天的丢弃头盔。 通过视觉检查，总金额显然超过3吨，涉嫌刑事案件。 亨格利分公司迅速部署了执法骨干来成立一个工作队，并共同对公共安全器官进行了调查。 根据在现场调查中发现的涂料残留和丢弃的头盔等线索，该工作队对犯罪周围地区的50多家公司进行了毯子调查，以头盔制造商为目标。 2月27日，执法人员在现场耐心地仔细地通过100多袋废物翻阅，并找到了一份文档，上面有“来自东圭体育设备公司的半固定产品识别表”，为调查提供了关键的线索，以调查案子。 当晚，工作队遵循了线索，并找到了运动器材公司（产品包括头盔）。
经过调查后，刘明和刘Zhi欺诈地使用了“环境保护技术有限公司，在东瓜”（没有危险废物处置资格）的商业许可证，伪造了公司的印章，并签署了一项通用工业固体废物转移协议一家位于东圭的运动器材公司。 处置合同包括以每吨1,350元的价格处置油漆残留物，废物树脂等。 然后，刘明将其转移到刘Zhi以每吨700元的价格进行非法处置。 今年1月20日，刘从相关公司收到9.94吨油漆残留物和废物树脂后，他在2月21日清晨在犯罪现场倾倒了3.61吨，其余的则存储在汽车中被抛弃的机会。 根据国家危险废物的清单，对东部运动设备公司的环境保护经理的识别以及环境影响评估文件（环境影响评估文件清楚地表明，案件涉及的项目是有害废物的），该案中涉及的油漆炉渣和废物树脂是危险废物。
经过调查后，一家位于东圭的运动设备公司签署了两份处置合同，一家与一家具有危险废物处置资格的公司，价格超过10,000元，而另一家价格超过1,000元。 Price与环境保护技术公司Liu 和Liu 错误地使用了一项通用的工业固体废物转移和处置合同。 位于东圭的一家运动器材公司仅移交给合格公司的少量危险废物进行处置，其中大部分已移交给Liu Jin和Liu Zhi。 在东圭（）一家运动设备公司的人没有对处置单位进行资格审查，并且知道Liu Jin和Liu Zhi的环境保护技术公司没有危险的废物营业执照。
【调查情况】
1.中华民族的一家运动器材公司违反了中华人民共和国法第57条第3条第3款的规定，以预防和控制固体废物（2016年修正案）的环境污染（2016年修正案），通过向刘·穆吉（Liu ）提供危险的废物，没有营业执照的人。 根据“中华人民共和国法律关于预防和控制固体废物污染的第75条第（5）款的规定”（2016年修订），东瓜市政生态环境局将危险废物交给了单位没有处置业务许可证。 违规行为将被罚款200,000元人民币。
2.根据“中华人民共和国刑法”（2017年修正案）和“对最高人民法院的解释以及最高人民的生产率，涉及处理法律在处理环境污染犯罪案件中的几个问题（ FA Shi [2016]第29号）第1（2）条）和第7条，位于的运动设备公司的环境保护经理，以及相关的危险废物收集和垃圾人员被怀疑犯有环境污染罪。 东圭市政生态环境局的亨格利分公司根据法律将案件转移给了公共安全局。 当局逮捕了公司总经理的公共安全，他，环境保护主管，刘明和刘Zhi并将其绳之以法。 目前，该案正在审理中。
【案例启示】
1.进行全面而详细的搜索，遵循线索并有效地调查并处理它们。
隐藏有害废物倾倒案件。 倾倒行为通常发生在难以检测的地方和时间。 很难捕获案件，很少有线索进行案例调查。 为了追踪倾倒废物的来源，通常要求案例调查人员仔细观察，搜索和分析，而在找到线索和突破之前，不要放开任何线索。 在这种情况下，执法人员在现场耐心和仔细地仔细搜索了100多袋废物，并找到了一份半成立的产品文件，为调查案件提供了关键的线索。 亨格利分公司进行了毯子调查，并迅速确定了可疑的公司。
2.要调查刑事责任，危险废物产生单位不得采取法律行动。
在这种情况下，对公司的环境影响评估清楚地表明，所涉及的材料是危险的废物。 但是，该公司知道Liu Zhi和Liu Jin没有相关许可证，但仍与他们签署了一项通用的工业固体废物转移和处置合同，并移交给了他们的有害废物。 处理。 一家运动设备公司的相关人员也需要承担相应的刑事责任。 危险废物产生单位不应有任何机会。 他们应该把这个案子作为一堂课，不要将法律掌握在自己手中。
3.当事各方的现场识别构成了危险废物识别的完整证据链。
对于“国家危险废物清单”中列出的固体废物，可以根据涉及的物质的来源和生产过程，被告的供词，证人证词以及批准或提交环境影响评估文件等证据来制作危险废物识别。 。 在这种情况下，公共安全机构和生态环境部将涉及的运动设备公司的环境保护主管带到了垃圾场，并要求他们确定现场各种固体废物的生产过程和技术。 生态环境部结合了公司的环境影响评估数据，并直接根据“国家危险废物清单”发出了书面意见，以将其确定为危险废物，从而消除了对测试和识别程序的需求并提高了案件处理的效率。
【专家评论】
这种情况是一个典型的情况，其中生产和废物单位将危险废物委托给没有危险废物处置资格的实体。 被委托的一方非法处理危险废物，导致产量和垃圾单位承担刑事责任。 这种情况的典型意义是双重的：
首先，它反映了由于生产和废物单位对危险废物处置的非法委托造成的法律责任风险。 2016年修订的《固体废物法》清楚地禁止废物生产单位委托不合格的单位进行危险的废物处理和其他商业活动。 在2020年修订《固体废物法》后，对废物生产单位规定了更严格的合规要求和法律责任，包括他们应核实受托人的主题资格和技术能力，并根据法律签署书面合同并同意关于预防和控制要求； 否则，他们不仅将面临行政处罚，还必须与造成环境污染和生态损害的受托人承担几项责任。
其次，在这种情况下，未通过测试和识别来识别危险废物。 取而代之的是，根据当事方对现场各种固体废物产生过程和过程以及公司的环境影响评估数据和其他证据的各种固体产生过程和过程的识别，直接确认了危险废物的属性。 根据“国家危险废物清单”的相关要求以及“识别危险废物的一般标准”，危险废物识别通常需要进行测试和识别。 但是，根据第13条第1款的“司法解释环境污染犯罪”，执法人员也可以依靠所涉及的物质的来源和生产过程，被告的供词，证人证词，批准或已提交环境环境影响评估文件等进行了全面的调查，以形成有关危险废物特性的完整证据，并直接确定有害废物的特性以节省资源并提高效率。
5.非法倾倒危险废物和锣和其他人在广东省 City遭受的环境污染
【典型含义】
访问乡村委员会和牧羊人的人，并根据人民的线索，确定未解决的案件的关键信息并遵循线索。
始终保持警惕，及时链接高度相似的固体废物倾倒案件，及时确保证据，并在追踪源后巩固案件。
及时启动紧急计划，标准化环境损失评估和评估，并积极谈判恢复。
【案例介绍】
2019年12月18日，根据市广告县的一个小镇报道的线索，“在该镇的位置1的露天发现了大量可疑的工业污泥”生态环境局（以下称为“广告分支”）执法人员立即进行了现场调查，并最初确定倾倒材料是工业污泥。 用X射线荧光光谱仪（XRF）快速分析仪进行测试后，发现各种重金属都超过了标准标准，可能是危险废物。 现场的地面上有很多车辆痕迹，但没有发现相关的车辆或人员。
执法人员访问了乡村委员会，现场所有者和附近放牧绵羊的人。 人们提供了“两辆外国卡车进入并在晚上离开垃圾场”的线索。” 广告分支立即联系了公共安全器官，并沿着路线动员了监视，以寻找倾倒车辆。 同时，它沿着这条路线部署了对村庄，加油站，商店等的控件，以告知公众注意可疑车辆，并及时报告可疑车辆。 此外，需要镇政府加强沿途的监督。 检查将进行检查，尤其是在交通动脉，加油站和垃圾场周围的停车位，重点关注周末和夜间。
2020年1月5日，人们报告说，两辆涉嫌运输工业固体废物的车辆停在该镇的一个十字路口。 同时，在位置1的垃圾场发现了两堆新的工业固体废物。 两辆重型自卸卡车停在现场，黑色污泥保留在车厢中。 相比之下，它与网站上新添加的工业固体废物高度相似。 在进一步的调查中，执法人员发现两辆车都属于青尤恩市的运输运营部门。 广告分支机构的执法人员通过对绵羊农民和其他村民的采访确定了嫌疑人，当地的村民胡，运输司机和其他人。 经过调查和质疑所涉及的人员，发现锣和其他人讨论并决定从2019年9月13日左右从位置1的一家公司倾倒污泥。第一次运输和倾销是在2019年中期的秋季音乐节之后，最后一次是在2020年。2018年1月4日，总共有25辆汽车。 采样和识别后，位于位置1的污泥是危险废物。 同时，在市政生态环境局与东圭市政生态环境局之间的沟通和协调下，来自市政生态环境局的分支机构的执法人员与分支合作，到达固体废物浪费分支涉及的生成单元以验证环境影响评估，发电过程以及其他材料和信息。
2020年3月5日，再次发现了在广告县这个城镇2的地点倾倒工业固体废物。 识别后，工业固体废物也属于危险废物。 执法人员调查并发现该工业固体废物案件中所涉及的人员和固体废物的来源与镇上1位置1的固体废物案件一致。 广告分支将案件转移到了广场县的公共安全局，并将其与先前的案件合并。 非法倾倒在1和2的危险废物已被紧急清理和处置。 称重后，处理了总共854.32吨危险废物。
2020年5月12日，广告分支机构委托合格的评估和评估机构对案件进行环境损失评估和评估。 评估和评估报告表明，地点1和站点2的评估领域的土壤环境已损坏。 环境破坏评估的定量结果表明，倾销事件造成的生态和环境损害的成本总计为235.9万元。
【调查情况】
1.犯罪案件
根据《中华人民共和国刑法》第338条（2017年修订）以及对最高人民法院的解释和最高人民的生产者，涉及有关法律在处理环境污染案件中的适用的几个问题（FA Shi（FA Shi） [2016]第29号）第1条第15条，涉嫌环境污染犯罪。 根据“环境保护行政执法和刑事司法协调措施的第7和第8条”（环境保护监督[2017]第17号），需要转让此案。 。 受春节假期和流行病的影响，景点将案件于2020年3月2日将案件转移到了广告县的公共安全局。案件于2020年4月10日。刑事拘留所涉及的嫌疑人。
2.赔偿生态和环境损害
根据“ 市政生态环境局的通知”的规定，发布了的生态和环境损害赔偿系统改革的实施计划”（ Zi [2020] No. 9）考虑到案件的实际情况，开始了生态和环境损害补偿过程。 与广宁县采购方讨论了这种情况，以确定咨询机制的启动，县采购方协助了相关的赔偿工作，以提前对生态环境损害赔偿。 2020年5月6日和7月10日，广告分支机构，景县检察官，该镇人民政府和人民政府以及赔偿义务进行了两轮磋商。 在第一次咨询期间，由于未发布识别和评估结果，因此暂时不确定土壤的损害程度和报销成本。 因此，初步赔偿咨询主要是关于危险浪费，紧急处理费用等相关费用的。主要讨论维修计划和维修费用。 2020年7月31日的第三轮咨询会议在广告分支机构举行。 经过磋商和讨论，双方就这种情况下对生态环境损害的赔偿赔偿的内容达成了协议，达到的赔偿总额为27.443亿元。 赔偿债务人当场签署并确认了《生态环境损害赔偿协议》，并在现场支付了剩下的256,000元的生态环境损害评估费用。 维修第三方机构。 在生态环境部和检察官的敦促下，薪酬义务根据赔偿协议的内容在规定时间内对受损环境的生态环境恢复项目开始。
2020年8月19日，由生态与环境局委托，广告分支机构和赔偿义务授予了广告县人民法院，以提交司法确认的申请和相关信息。 它立即被接受，并于2020年9月4日在《人民法院新闻》中宣布了相关内容。
【案例启示】
1.群众的运动，发现更多线索处理案件。
事件发生后，执法人员访问了乡村委员会，所涉及的场地所有者以及在附近的绵羊饲养绵羊，以便可以遵循无头案件。 群众也抓住了运输车辆。 犯罪地点附近的居民通常会及时发现外国人员和车辆，提供大量有效的信息，并在调查此案中发挥重要作用。
2.积极指导咨询并提供维修损坏的生态环境的保证
该案是该市在咨询后成功达成生态环境损害补偿协议的第一个案例。 这是人民法院人民法院确认的生态环境损害赔偿的第一个案例。 路径，使用生态环境损害补偿系统和检察官公共利益诉讼系统的融合的工作机制，同时实现有效的问责制，指导补偿义务使用更合适的维修计划来维修受损的环境以确保确保生态环境损害和恢复项目有效地实施了解决“公司污染，人民的苦难和政府的采购订单”的困境的成功案例。
3.加强法治生态环境法治的宣传，并提高人民对法律的认识
根据近年来裁判文件的统计数据，我国目前对行为主观看法的污染环境犯罪感非常有限。 由于缺乏对环境违规的法律后果的理解和理解，它还为非法倾倒危险废物提供了非法倾倒危险废物。 方便。 在这种情况下，当地村民被非法倾倒以“领先”，并造成了自己的生产和生命的周围地区污染，但他们不知道危害。 近年来，这种情况在危险倾销的情况下非常普遍。 所有地区都应将实施“固体废物污染环境预防法的控制法”作为机会进行新的修订。 通过电视，报纸，报纸，网络和广播等各种方法，它们将加强人们对人民的宣传和教育，尤其是偏远山区的村民，并提高公众的生态环境意识。 ，一起加入生态环境。
【专家评论】
这种情况是典型的环境违反非法倾倒危险废物的行为。 对此案的调查具有值得关注和学习的经验和实践：
首先是完全遵循质量线并发挥预防群体的作用。 由于近年来生态环境保护的重要性，对草根环境保护工作的促进和教育的覆盖范围已得到广泛覆盖，并且对群众的环境保护的认识得到了提高。 它始终关注它们周围的环境行为和现象。 该党的质量线的作用在环境保护领域很突出，团体防御和群体控制的模式逐渐形成并显示了结果。
第二个是显示咨询机制的有效性，及时修复生态环境并消除损害。 案件结束后，及时启动咨询程序。 经过三轮咨询后，检查了损失，反复咨询，澄清责任，赔偿，及时修复并迅速恢复生态环境损害。 有效地展示公共利益的形象。
第三个是对“线 - 启动 - 灌输”的协调镇压，高压和有效遏制环境违规的行为。 在这种情况下，在此案之后，行政机关和公共安全机构与调查和调查合作，及时锁定证据，并逮捕了犯罪嫌疑人； 提前讨论生态环境损害补偿的可培养机构； 司法机构迅速尝试了快速的环境犯罪案件。 它显示了多方合作，快速有效的战斗环境违规以及修复生态环境的良性情况。
在不同地方倾倒在不同地方的犯罪罪犯的性质相对较差，非法行为和手段更加隐藏。 在团体防御和团体控制的环境治理环境中，“群众的眼睛很明显”，任何非法行为都无处可比。 相应的法律后果最终将承受相应的法律后果。
6.广西，吉林的贡钦的一家贸易公司非法处置化学废物残留物被怀疑污染环境案件
【典型含义】
省和县 - 三级执法人员合作调查和使用科学和技术设备来帮助找出。
县政府组织了八个部门来处理此案，以充分调查此案。
【案例介绍】
2020年7月5日，广西市自治区和吉琳城市生态环境局的生态环境部也收到了报道，有报道称，有些人生产化学工业和降落有毒残留物，在吉林的吉林县的一个猪农场旁边降落有毒残留物城市。 广西郑自治区，吉林公共安全局和吉林市生态环境局的生态环境局去了贡尚县对这种情况进行联合调查。 使用无人机和其他设备进行工厂。 等待，提供调查案例的想法。
贡尚县政府组织了生态环境，应急管理，公共安全，自然资源，林业，市场监督，工业信息，镇政府和其他相关部门进行调查的相关部门。 在调查期间，对公共保安局进行了调查，以排除企业对毒品制造的怀疑。 林业公共安全阻止了企业的负责人； 组织 - 现场调查，固定垃圾填埋场危险废物的证据，采样监控，适当的密封固体废物等。最终的调查发现，该地点是在新的600-平方米 - 平方米棚屋中建造的，该棚子采用了硫化物和两种磷和两个磷和两个磷和甲基苯丙胺产生硫酸。 工厂于2020年6月30日申请了商业许可证，没有其他程序。 经过 - 进行了调查后，发现该工厂的生产时间大约为一个月。 装满袋子后，产生的化学废物残留物被包装在工厂的土壤坑中。 土壤坑没有采取任何反欺骗措施。 工厂地区化学工业的刺激性气味更大。
在进行第三次分析和测试单元后，进行了抽样并检测到垃圾填埋场的废料。 在20个废物残留样品中，有17个样品具有超过标准的pH值，显示出较强的酸度，这是一个危险的废物。 7月9日， City的生态环境局计算了垃圾填埋场的废物残留物，称重和密封癫痫发作。 在计算总共1643包废物残留物，重62.38吨后。
【调查情况】
to 55 and 83 of the "'s of China Solid Waste Law" (2016 ); 338 of the Law of the 's of China ( Law of the 's of China "(2017 );" 's Court The 's on the of 1 (2) of the 's on cases in case of laws "(Fa Shi [2016] No. 29), and gave 's The for to the for and the of the . On July 17, the was in the case.
【案例启示】
1. Multi -level , to find , and fixed .
The law of the Corps of the and of came to the scene to guide them. They used and other to the . Law of the and led the to on the spot to find out the 's and , and fixed . Law of and of City out and , , and . The , city, and -level law the case and fixed .
2. Multi - work to the case to fully check the case.
In this case, the a by the , , , , , , , town and other . All have their and the scene in a , so that acts can be in a , and with the on -site , and of the , and at the same time meet the of case in the next stage.
【 】
This is a case of that have not taken and waste. From the of and , the of has a , the of in is large, and () is . The on such acts and a high is to bad to the of waste. At the same time, the and of the case also such a few , which is of :
The first is to make full use of and means to make up for . and of cases is , and it is to use means to with . In the stage, this case used means such as , , , and on , which fully the of means in crime cases. In years, the of and has and great to the use of and means in the field of law . This case has made an , which is of and use of law work in the .
The is that the law is to fast, , and to curb . After the case, the of the , city, and -level law teams, and other and , the and of law in and 违规行为。
The third is , rapid , and harm from . After the case, the is in a to deal with the waste at the scene of to the of , the of , avoid the of , and the of the lives and of the .
7. A plant in Dazu , dump the toxic of cases in a way to evade
【典型含义】
Fast and on the spot, with the of the early to lock the .
apply laws and for in with the Xinku waste law.
, of cases, for , and the to risks.
【案例介绍】
On 2, 2020, the law of the of in a from the , that a large of black were in a town of a town in a town of Dazu . Law to the scene for .
At 9 am on 2nd, law will the water of the point and the ditch with the . It is that the is a waste base , and the pH value is as high as 12.5. to the site and the of the and of in the , law judge that the waste by the local only paste paper can reach such a high pH value. Law with the of the town's " " in the early stage, and that the only plant in the town in the town's only beef in the town was of a重大犯罪。
At about 11 am on 2nd, law on -site of the and found that there were 4 waste ponds in the area. There were a small of in the pool, a small of waste , and a small of waste . There were next to the pool body. the of the . Law asked the , and the took the to the facts of facts.
After , the to build a base of pulp in June 2019. The was and put into in March 2020. At the end of April 2020, it was due to the " and " . The of the is to buy dried -base pool -pulp to make pulp- sale. the , the is by waste . About 5 tons of waste was in the pool since the end of April. On 26, the Wu a with Yang , who was in the . (More than 5 tons of ). At 22:00 on 1, Yang drove a light -type truck truck with a iron water tank to the . The two about 5 tons of waste base fluid to the truck water tank tools such as pumps and water . After the was , Wu paid 200 yuan for the fee and a place to Yang to the waste and dump. , Yang drove the truck alone and all the waste in the three in the town, about 15 acres of and the 500 -meter water body of the lower of the ditch to .
On 4, the and of the Dazu out the work of waste in with the law. It has been found that the unit of the waste is the , but the does not have an , and it be by the " Waste List". , of the of raw and and waste. The of pulp and any , to the of 125 of the "Law of the 's of China Solid Waste " () -2017) 7.3, the on the of waste in the of solid waste and laws by the . At the same time, the waste has . The in the Great Area is and of the of the waste tank. 26700 mg/L. to this, the and of the Great shall issue an in with the of the " of Waste " (GB 5085.1-2007) 3.1. 浪费。
The and of the Dazu 12 in the , 4 , 4 units of , 4 pump pumps, and in more than 100 -times of . It is in the pool of a plant in a park in Dazu , which the of .
【 】
to the " 's Court and the 's on the of Laws on Cases of " (Fa Shi [2016] No. 29), 1 (5) , , caves, , and other of , , , and of waste, waste , and toxic shall be as the " Law of the 's of China" (2017 ) 330 8 The " " . In this case, the law that the waste in with the law to law is a waste. to the " 's Court and the 's on the of Laws on Cases of Cases" (Fa Shi [2016] 29 29 15 of 15, the waste to the "toxic " in 338 of the Law.
In this case, the the waste base fluid the iron water tank and to the with a truck. [2008] No. 308) " tank , water tanks and other tools or , it is" to water in other ways to avoid ", and the Wu Wu and Yang the waste to the and into the the truck water tank, which to the act of and . Based on this, the of the and the in for the be as .
The of the on Cases of ( on Cases "(High [2019] No. 3) that are If the or the make a , it can that it . The dump the waste in a way of , and Wu to pass on the of the "waste - water sales " and pass on the pass. The legal of waste and the of the at night has and .
In , the 's is of waste in a way to evade and the of 79 of the "Law of the 's of China on Solid Waste " ( by 2020). The was on the same day. On 3rd, in with the of 112, 3, 3, in with the " of the 's of China" (), the Dazu the " Book of of Acts" in with the law "in with the law. , the plant to stop acts and take to . On 5th, in with 5 of the " for Law and Works" ( [2017] No. 17), the Great the case to the in with the law. , the case is under .