关于印发《随州市水务集团有限公司建设工程业务承接管理办法（试行）》的通知
集团各公司、各部门：
《随州市水务集团有限公司承接建筑工程业务管理办法（试行）》已经集团公司党总支会议审议通过，现予印发。 请遵照执行。
2022 年 3 月 18 日
随州市水务集团有限公司建设项目业务承接管理办法（试行）
第一章 一般规定
第一条 建立健全水务集团建设工程业务承接体系和机制，规范建设工程公司工程承接、预算报价、招标、合同签订等业务活动，优化工作流程，增强承接能力和行业竞争力，提高运营效率和客户满意度，根据国家相关法律法规的规定，《湖北随州市国有资本投资运营集团有限公司招标采购管理实施办法（试行）》 ）》和《湖北省随州市国有资本投资运营集团有限公司工程建设项目招标控制价格下降参考标准》（试行）》相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于水务集团及其子公司在其经营范围和资质范围内承接的建设项目，包括市场化招标项目和非市场化招标项目。 影响供水安全的城市供水公司和随县自来水公司管网应急抢修工程不适用本办法。
第三条 本办法所称市场化招标项目，是指公司拟在“中国政府采购网”、“湖北政府采购网”、“公共资源交易中心”等公共平台公布的招标项目。独立或与其他单位联合参加投标。
非市场招标项目是指公司可以参与的国投及其内部子公司委托的建设项目、市、县供水公司水厂或管网建设、改造、维护工程以及其他单位（房地产开发公司） 、个人）委托其他建设单位管网建设工程和分包工程。
第四条 公司承接建筑工程，应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，充分发挥主责、主业优势，积极与业主沟通，努力提高服务水平。 在保证工程质量和安全的前提下，创造最大效益。
第二章 组织机构及职责
第五条 建筑工程公司是承接建筑工程业务的实施主体和责任主体。 建筑工程公司市场管理部是建筑工程业务承接的具体执行部门。 其主要职责是：
（1）维护客户关系，获取项目信息；
（2）购买招标文件并编制工程预算；
（3）组织编制资格审查或招标文件（可选）；
（四）参加投标；
（五）组织签订施工合同。
第六条 水务集团工程管理部、企业管理部负责指导、协调建设工程公司开展建设工程业务承接活动。 其中，工程管理部负责维护与施工单位的关系，指导公司与其他单位组成联合体，审查招标文件，组织投标； 企业管理部负责审核工程预算和施工合同。
第七条 国投集团内部、房地产开发企业和其他非市场招标项目的非市场招标项目受理率原则上达到100%。 因特殊原因导致公司未能承接上述工程的，建设工程公司和水务集团工程管理部门应当分别作出书面说明。
第三章 非市场招标项目实施流程
第八条 项目信息收集。 建筑工程公司市场管理部门应当积极收集、整理非市场招投标项目信息，定期编制非市场招投标项目信息汇总表，每周一报集团工程管理部门。 工程管理部门审查并向领导、总经理、分管主任报告。 长评。 汇总表应包括国投集团内部单位投资额在400万元以下的工程项目和辖下住宅小区（棚改）等项目的名称、建设内容、建设单位、联系人等。随州市、随县房地产开发企业建设。
第九条 与业主沟通及项目信息收集。 建设工程公司市场管理部根据领导指示，积极与具备实施资格的业主对接，进行现场勘察，收集工程资料，必要时水务集团工程管理部将协助、参加。
第十条 预算的编制和审查。 建筑工程公司市场管理部门根据现场勘察和收集的工程信息编制工程预算。 经建设工程公司领导及负责人批准后，报集团公司企业管理部审核。 企业管理部门经审查无异议的，报告分管领导和总经理。 经经理和董事长批准。 企业管理部根据工作需要，可以从国投项目造价咨询库中选择中介机构出具预算审核意见。
第十一条 签订施工合同。 建筑工程公司市场管理部门根据领导批准的工程预算与业主协商合同内容。 预付款金额原则上不低于70%，余款待工程竣工验收后一次性支付。 合同初稿须报建筑工程公司分管领导、负责人批准，转交集团公司企业管理部审核无异议后，报总管领导在签订正式合同之前，须经经理和董事长批准。
第四章 市场化招标项目实施流程
第十二条 项目规划。 建筑工程公司市场管理部门要及时关注“中国招标网”、“湖北政府采购网”和地方招标网等媒体，认真收集、分析招标信息，对背景进行梳理、分析和审核。以及符合招标条件的项目现状。 对初步可行的项目，建设工程公司市场管理部门按照“一案一议”的原则，及时撰写投标申请书，提交给建设工程公司领导、负责人、组长。建设工程公司决定是否参加投标。 建设地点在随州市管辖范围内的工程项目原则上必须参加招标。 不参加投标的，建筑工程公司市场管理部门应当作出书面说明。
第十三条 投标准备。 招标申请获得批准后，建筑工程公司市场管理部门按照招标公告的要求和时间购买招标文件，审核招标要求和相关细节，并答复投标。 购买招标文件的费用或者投标保证金应当按照财务管理程序报建筑工程公司营销管理部门批准。 投标保证金的银行回单应报财务部备案，并由市场管理部复印留存。 后续保证金的回收由市场管理部负责。
第十四条 组织投标。 自购买招标文件之日起，建设工程公司市场管理部负责组织编制招标文件并报集团工程管理部审查。 如无异议，报建设工程公司负责人和组长批准。 投标文件（包括商务和技术部分）的准备工作必须在投标日前1天内完成。 经分管组长批准后，组织印刷、装订。 集团工程管理部负责审核装订的招标文件并安排专人投标。 建筑工程公司营销管理部门及时对最终投标文件进行电子存档备查。
第十五条 签订中标合同。 中标后，建筑工程公司营销管理部门负责与业主协商合同内容。 合同初稿须报建筑工程公司分管领导、负责人批准，转交集团公司企业管理部审核无异议后，报总管领导在签订正式合同之前，须经经理和董事长批准。
第五章 其他
第十六条 非市场招标项目最终报价以审核后的预算价为准，国投集团内部单位建设项目另有规定的除外。
第十七条 各业务管理人员及负责人对业务承接和实施工作负有保密义务，公司相关部门负有监督责任。 因项目信息泄露导致公司利益受损的，给予相应处罚； 情节严重的，依法追究法律责任。
第六章附则
第十八条 本办法涉及法律法规或国投集团制度调整的，以调整后的法律法规和国投集团文件为准，公司将对相关规定进行修改。
第十九条 本办法由水务集团工程管理部负责解释，自发布之日起试行一年。