农药包装废弃物要回收，能实现吗？

目前，我国农村随意丢弃农药包装废弃物的现象仍然十分严重，现行法律法规中的相关规定操作性不强。为此，环保部、农业部于12月25日就农药包装废弃物回收利用向社会公开征求意见。农药生产企业、农业投入品经销商、农药使用者（农民）如何共同努力，成为当前亟待解决的问题。重点。

为细化现行规定，两部委联合印发了《农药包装废物回收处置管理办法（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），明确农药包装废物回收处置管理办法（征求意见稿）企业和经销商必须建立农药包装废弃物废物管理制度。回收台账用于履行包装废弃物回收义务，记录废弃物的种类、数量、回收日期等具体措施；针对农民这一特殊群体，《征求意见稿》提出，“国家鼓励农药使用者及时退回农药包装废弃物，不得随意丢弃”。

制造企业和经销商是上下游关系。他们还就如何更加顺利地开展农药包装废弃物的回收利用发表了意见。

生物正公司营销经理郭云峰建议，农药包装废弃物的回收利用离不开政府的领导。比如国家可以通过补贴的形式来落实，让企业和经销商具体落实。如果把这个责任完全转嫁给企业，企业就承担不起。

漯河市丰达农资配送中心主任田祥超从事农资销售工作多年。他坦言：“经销商与农民的日常接触较多，因此农民将回收的废旧包装直接交给生产企业是相当困难的。与农药企业相比，经销商可以更多地参与这个过程。不过，经销商通常忙于联系企业、备货等事宜，且没有能力处理废弃包装物，在此过程中也需要相关部门的支持。”

农民是农药的最终使用者。如何调动这个群体的积极性？环保部水环境司司马迁接受记者采访时表示：“我国农民规模大、分散，硬性制定要求农民回收废旧农药瓶的政策，可能不会起到很好的反馈效果。”为此，我们可以借鉴以往废旧农膜回收的经验，这次《征求意见稿》提出了“押金返还制度”，就像公众购买啤酒一样，经销商在销售时要向农户收取少量押金。等农户把用过的农药瓶子退还给经销商后，押金就可以返还，这样农户就有了参与的动力。”

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环境保护部、农业部关于公开征求《农药包装废弃物回收处理管理办法（征求意见稿）》意见的函

为贯彻落实环境保护法、固体废物污染环境防治法、农药管理条例、土壤污染防治行动计划等法律、法规和文件精神，环境保护部环境保护部、农业部起草了《农药包装废弃物回收处理管理办法（征求意见稿）》。

为充分听取各方意见，进一步做好起草工作，现将《农药包装废弃物回收处理管理办法（征求意见稿）》及其起草说明（见附件）向社会公开征求意见。。各机关、团体、企业事业单位和个人可以向环境保护部、农业部提出意见和建议。征求意见截止日期为2018年1月26日。

联系人：环境保护部水环境管理司司马迁

电话：(010)

传真：(010)

电子邮件：

通讯地址：北京市西直门南大街115号

邮政编码：

联系人：农业部种植园管理司黄辉

电话：(010)

传真：(010)

电子邮件：

通讯地址：北京农业展览馆南里11号

邮政编码：

附录：

1.农药包装废弃物回收处理管理办法（征求意见稿）

2、《农药包装废弃物回收处理办法（征求意见稿）》起草说明

环境保护部办公厅

农业部办公厅

2017 年 12 月 25 日

附件1：

附件2：

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