“妈妈，湿巾是什么垃圾？”
“什么垃圾！”
近几个月来，类似的对话经常发生在杨丽（化名）和她6岁的女儿之间。 杨莉家住上海长宁区天山新园。 从今年4月开始，社区开始执行上海最新的垃圾分类政策。 居委会给每户发放了四个垃圾桶。 “可回收物是蓝色垃圾桶和危险废物。” 干垃圾有红桶、黑桶，湿垃圾有棕色桶。”杨丽说。
在天山鑫苑，以前每两三栋楼前就有一个垃圾桶。 现在垃圾桶已经拆除，居民需要将垃圾送到垃圾处理点：西门、南门和垃圾处理中转站。
杨丽女儿就读的幼儿园也邀请了专家进行培训。 她的女儿很快就成了垃圾分类的“迷”。 吃饭、走路的时候，她总是缠着杨丽讲垃圾分类的事情。
天山新园是上海实施垃圾分类新政策的一个缩影。 今年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。 被称为“史上最严格的垃圾分类措施”。 此前，上海市政府发文称，上海将以生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，形成政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进的体系。 。 ，分步实施的上海生活垃圾管理体系。
上海迅速掀起垃圾分类热潮。 线下，全市已开始建设8000个生活垃圾“两网合一”服务点和170个中转站，约5800个居（村）委会开展垃圾分类宣传普及活动。 网上，这一大规模行动激起了舆论。 有人同意，有人质疑。 但无论如何，正如上海市委书记李强在2月的全市生活垃圾分类动员大会上所言，全面推行生活垃圾分类既是一场硬仗，也是一场持久战。
“上海没有理由不这样做”
上海长期以来饱受垃圾困扰。
复旦大学环境科学与工程系博士后李长军曾在公众号“知识分子”上撰文指出，随着我国城市化进程和人民生活水平的提高，各大城市的生活垃圾产生量逐年增加，而且由于近年来外卖、交通、快递等行业的快速发展，人均产生量仍在快速增长，垃圾产生量呈逐年上升趋势。问题很严重。
具体到上海，根据中国科学院上海高等研究院史继平团队今年1月的研究结果，目前上海的生活垃圾日清运量在2.6万吨至2.7万吨左右。
因此，历来有“上海垃圾15天堆积一座金茂大厦”的说法。
如此巨大的垃圾量，如果不进行分类处理，将会严重污染人类的生存环境。 以几乎每家每户都使用的节能灯为例。 普通节能灯约含汞0.5毫克。 如果渗入地下，可污染180吨水。 汞也会以蒸气的形式进入大气。 一旦空气中汞含量超标，就会对人体造成危害。
不仅仅是节能灯。 根据《国家危险废物名录（新版）》，日常生活中产生的消毒剂及其包装物、废胶片和废相纸、废日光灯、废温度计、废血压计、废镍镉、电池和氧化汞电池属于危险废物。
不过，在采访中，不少上海居民表示，此前他们曾将上述物品直接当作普通垃圾丢弃在家里。 上海市生态环境局数据显示，2017年上海产生危险废物110.44万吨，但综合利用量仅为24.36万吨，仅占五分之一左右。 这无疑对环境造成了巨大的威胁。
不仅如此，如果垃圾不在源头进行分类处理，将直接导致后端垃圾处理量高、处理能力不足，甚至出现“垃圾围城”的情况。
此前，上海显然无法应对垃圾后端处理，甚至出现部分生活垃圾跨省倾倒的情况。
2017年4月，中央环保督察组通报称，上海市杨浦区绿化局与无运输、处置资质的个人口头协议运输生活垃圾，部分垃圾跨省倾倒。 嘉定区安亭镇黄渡环卫站违规将生活垃圾、垃圾中转站委托给不具备资质的上海康佳有害生物防治有限公司管理，并违规允许其将垃圾运往外省处置。
如果从源头上分类，可以大大缓解后端处理压力。 上海市人大常委会法工委负责人曾在《上海市生活垃圾管理条例》表决通过后表示，通过生活垃圾分类管理，可以减少垃圾处理量。减少35%以上，从而减少生活垃圾的焚烧和填埋。 过程中产生的空气和水污染将减少垃圾填埋场和其他废物处理设施的土地占用。
除了上述紧迫的情况外，上海还因为具备了一定的基础条件，成为生活垃圾分类较早的“吃螃蟹的城市”。
首先，上海是全国首批开展垃圾分类工作的试点城市之一。 2014年，上海出台《促进生活垃圾分类减量化办法》。 这份规定中，“可回收物、危险废物、干垃圾、湿垃圾”“四点规定”首次固化于2014年。李长军在上述文章中表示，2014年，上海少数社区被已经开展垃圾分类工作。 垃圾收运车有干式和湿式两种，用于分类、收集、运输和处置。
二是经济发展水平。 2007年，同济大学建筑与城市规划学院黄毅教授访问德国斯图加特。 当她刚到学校时，接待员给了她一本非常详细的垃圾分类手册，“告诉你什么样的垃圾应该扔进什么颜色的垃圾袋”。
黄毅告诉新京报记者，很多人说上海在向发达国家学习，但上海的经济也达到了发达国家的水平。 （注：国际组织认定人均GDP超过2万美元的主要是发达国家。2018年，上海人均GDP首次突破2万美元）。 因此，“上海没有理由不这样做，垃圾分类应该优先在特大城市”。
“移除桶并点击”，预定交付
杨丽所在的天山鑫苑社区，4月份拆除了居民楼前的垃圾桶后，设立了3个统一的垃圾处理点。 这在上海被称为“垃圾桶清运并合点”。 同时，垃圾投放点限制了投放垃圾的时间。 居民只能在早上7点至9点和晚上6点30分至8点30分期间倒垃圾。 这称为“定时转储”。
和天山新苑一样，上海不少小区都实行了定时抽桶、放置的方式。 虹口区香港梨园业主徐新平告诉新京报记者，6月1日起，物业公司将原来分布在各楼层的垃圾桶全部拆除，并在小区内设立了3个统一的垃圾处理点。 同时规定，垃圾投放时间为早上7:00至8:30、晚上6:30至8:00。
这给部分居民带来了不便。 在香港丽花园，叶女士表示，垃圾倾倒点离她家很远。 步行去那里，她必须绕着小区走半圈，这就是“夜跑权”。 有居民开玩笑说，下班后没能及时去倒垃圾。 “垃圾分类将成为上海公司推行‘996’的最大障碍，加班后就不需要倒垃圾了。”
在5月29日上海市政协组织的一次座谈会上，一些与会者也提到了这一声音。 一位政协委员表示，生活垃圾分类的实施意味着居民生活习惯的改变。 对于很多居民来说，一定有一个适应的过程，从不适应到逐渐适应再到适应，最后形成习惯。
担任上海市绿化市容局局长七年的政协委员卢月兴更是直言：“垃圾分类不是从方便群众开始的，而是从方便群众开始的。”国内外的成功经验告诉我们，垃圾分类是从不方便开始的，只有从不方便开始，才能形成具体的意识和习惯。
杨丽也有同样的感觉。 她在一家美资公司工作，该公司从2017年就开始探索垃圾分类。在此之前，每个员工的办公桌旁都有一个垃圾桶，大家都习惯往里面扔垃圾。 垃圾分类后，五六名员工共用两个大垃圾桶，一个黑色袋子装湿垃圾，另一个蓝色袋子装可回收垃圾。
“大家一开始肯定不习惯。”杨力告诉新京报记者，但公司不时安排员工志愿者进行监督。 “如果你扔错了，就会被列入‘黑名单’，按部门统计。排名垫底的老板仍然会点名批评。”
两年来，杨莉和她的同事们已经习惯了垃圾分类。 在自己所在社区实施垃圾分类之前，员工甚至会把废弃电池从家里带到工作场所。
上海环保工人周纯也有类似经历。 周纯曾在接受媒体采访时表示，去年底，在他们工作的一个小区，居民一开始并不配合。 然而，志愿者执勤一个月后，执勤期间70%的居民都携带着干湿垃圾两个袋子。 过来倒垃圾，主动把袋子拿走。 社区每天送往垃圾填埋场焚烧的垃圾量从原来的45桶减少到28桶。
与此同时，上海环保部门也在进行人性化探索。 上海市绿化局环境卫生管理处处长徐志平此前曾表示，“去桶”不能简单地视为取消地面原有的水桶，或者取消分散的配送点。 各方要深入讨论，根据社区居民的实际情况，制定出最合理的定时定点投放方案。
在长宁区，针对老年人、残疾人等行动不便的居民，以及通勤时间与开放时间无法衔接的居民，绿容局在约定时间提供志愿者上门分类收集服务，并提供对不愿配合的居民进行综合劝说。
一些社区也在努力寻找平衡点。 上海一位垃圾回收负责人告诉新京报记者，他的家在浦东新区。 垃圾箱拆除整理后，有业主以放置不便为由提出反对。 经过反复协商，最终将房产安置在每栋住宅楼的尽头。 楼道内放置了四个垃圾桶，居民可以将分类好的垃圾直接放入这四个垃圾桶内。
在一个老上海人看来，这些纠纷只是上海人的“口水战”。 “他们只是因为抱怨而抱怨，但他们还是把垃圾分类后再扔掉。上海人的契约精神很强，如果你告诉他们规则一旦定下来，他们就会遵守规则。”
“垃圾分类仍处于普及推广阶段”
垃圾如何分类，成为不少上海居民的“挑战智商”问题。
6月初的一天，在上海一家外企工作的袁杰正准备把一个没吃完的蛋筒和包装扔进路边的垃圾桶。 一名志愿者看到她，上前制止，告诉她，她手里的垃圾一部分是干垃圾（包装袋），一部分是湿垃圾（冰淇淋），一部分是可回收垃圾（冰淇淋）。棍子）。 那一刻，元杰心里想：“我再也不会吃它了。”
网络上广为流传的一个笑话，反映了市民对垃圾分类最初的困惑。 “猪吃的垃圾是湿垃圾，猪不吃的垃圾是干垃圾，猪会死的垃圾是有害垃圾，能换猪的垃圾是可回收垃圾。”
随后，上海市绿化局垃圾管理处通过微信公众号“垃圾去哪儿了？”发布帖子。 一一指出错误并给出正确的分类方法。 垃圾管理部门制定了标识公式：“可回收物标明材质：玻璃、黄金、塑料、纸张、衣物；危险废物标明药品（必填）、油（有）、电灯；湿垃圾标明。标有原则：易腐烂、易粉碎；剩下的只是干垃圾！”
还有一个微信小程序“垃圾分类助手”。 通过输入生活垃圾的种类，即可了解其属于哪一类垃圾。 如果输入“奶茶”，会显示“珍珠属于湿垃圾，奶茶杯、塑料盖属于干垃圾”。
除了网络，新京报记者走访上海多个区发现，街道、地铁口、社区墙上都张贴着不同类型的垃圾分类海报。
在漕宝路地铁站6号出口走廊里，两侧墙壁上贴着数十张海报。 其中一幅画解释了为什么瓜子是湿垃圾。 “不要因为瓜子壳是干的，就把瓜子当作干垃圾。” 但也要看是否容易腐烂，是否可以堆肥。”
6月29日下午，杨浦区绿容局举办“时尚新分类，千人公益行走”活动。 活动现场，八名女孩载歌载舞。 这是一首改编自流行歌曲《卡路里》的垃圾分类歌曲《分类回收，我无敌/来...来...来，干垃圾/饭盒、胶带、橡皮泥/陶瓷、器皿废纸》毛巾……”旁边，有四种颜色的垃圾桶。 有网友调侃，这简直就是“闻到垃圾味就跳舞”。
杨浦区绿容局一位负责人告诉新京报记者，当天，数千名垃圾分类志愿者在商圈、高校、社区等100多个点开展垃圾分类公益活动。
6月28日，在上海市政府召开的新闻发布会上，上海市绿容局局长邓建平表示，截至6月中旬，全市共举办培训班1.3万余场，培训人数超过126万人次。 全市举办宣传活动1.4万余场，发放宣传资料超过1500万份，完成入户宣传超过680万户。
邓建平今年4月参加民生节目时表示，垃圾分类的规则和知识还处于普及和推广阶段。 不要求居民能够 100% 准确地进行分类。 他们应该先养成良好的习惯，然后逐步追求更准确的方法。 分类。
“这是一个城市治理问题”
杨莉是垃圾分类政策的坚定支持者，但她也有一个担心，“我们辛辛苦苦分类的垃圾会不会被垃圾车拉走？”
6月16日晚，新京报记者在普陀区普陀路（近江宁路）附近看到一辆装有干湿混合垃圾的“干垃圾运输车”。 垃圾箱里散发出一股腐烂的气味。
一位熟悉上海码头垃圾处理情况的业内人士表示，上海目前的码头处理能力还不完全匹配，所以会出现一些垃圾车混装的情况。
为了改变这一现状，上海投入约200亿元推进《生活垃圾全分类体系建设行动计划（2018-2020年）》，其中大部分重点放在提升终端处置能力上。 其中2018年新建或扩建湿垃圾处理设施5座，2019年上半年开工建设另外3座设施； 干垃圾主要采用焚烧处理方式，拟新建或扩建的7座干垃圾处理设施将于今年上半年全部竣工。 开始。
新京报记者在走访中看到，长宁区、静安区的垃圾运输情况与以往有所不同。 长宁区的垃圾车将四个桶内的垃圾分开运输，而静安区的干垃圾会先运至固废转运中心，然后运至垃圾填埋场或焚烧厂进行处理。
上海市绿化局局长邓建平表示，截至今年5月，上海已装备涂装湿垃圾车908辆、干垃圾车3130辆、危险垃圾车35辆、可回收垃圾车29辆。 居民如发现前来收运生活垃圾的运输车混运，可拨打12345等电话进行投诉举报。
据媒体报道，7月1日，上海市城管执法部门对静安区愚园路一家酒店进行检查，发现垃圾混装，且单个容器未标明垃圾种类。 他们发布了《上海市生活垃圾管理条例》正式实施以来的首份《责令整改通知书》。
垃圾分类时需要注意的细节有很多。 黄毅表示，需要更好的规划设计，确定街道垃圾桶的大小、形状和位置。 杨丽就遇到了这样的问题。 她所在小区发放的垃圾桶与超市出售的垃圾袋不符，而且垃圾袋都太小。
李长军还建议，社区应重点配置人性化设施，如遮阳篷、灯光、洗手盆、除袋器等，充分考虑居民的各种不便。
“这是一个系统工程，光靠公民做好垃圾分类是不够的。” 从2007年开始研究垃圾处理问题的黄毅告诉新京报记者，从源头上减少垃圾产生量也很重要。 以食品为例，黄毅认为，塑料包装等垃圾并非居民产生，还涉及可降解性等问题。 因此，“这需要一个配套的法律”。
《上海市生活垃圾管理条例》也规定要“促进源头减量”。 其中包括“推动酒店餐饮业限制或减少一次性用品的使用，推广使用可回收物品”、“提高快递包装回收率”、“规范菜市场增加净菜、生鲜食品”等。食品超市、大型超市等场所的“促销力度”等等。
垃圾处理末端的垃圾填埋场和焚烧厂的设置也有很多考虑因素。 黄毅表示，垃圾填埋场和焚烧厂一般建在城市的下风向、远离水源地或区域交界处。 但A市的下风向可能是B市的上风向，所以需要综合考虑。
“这是城市治理的问题，单靠绿容局是无法完成的。” 黄毅表示，做好垃圾分类促进垃圾减量，是我国城市治理水平的体现，需要一套相对完善的措施。 机制。 （肖龙平、刘思远）