“目前,已有北京大学、浙江大学等98所高校或单位加入高校招标网,注册供应商超过23000家。” 这是政府采购信息报/网记者近日了解到的高校招标网使用情况。 健康)状况。
近日,全国高校招标网第九次年度工作会议在南京召开。 来自全国78所高校的高校采购负责人和纪检监察部门人员180余人参加交流座谈,共同探讨新形势下高校采购的工作和问题。 中山大学政府采购与招标采购中心主任贾彦江向与会人员汇报了高校招标网年度工作总结并介绍了工作新进展。
高校网上招标系统是中山大学于2003年开发的,经过13年的实践,取得了良好的效果。 秉承“阳光、高效、诚信”的工作理念,服务于高校采购负责人员。 是高等院校的小额零星系统。 采购的重要形式。
回顾年度工作总结及经营状况
贾彦江作为高校招标采购联盟领导小组组长,在会上对高校招标网的使用情况及技术改进做了详细回顾和总结。 “全国高校招标网目前的使用情况是,已有98所高校或单位加入,注册供应商超过23000家。在技术改进方面,一是完成了技术支持和运维服务的完善和升级。去年底、今年1月、6月、9月完成了3次升级改进,开发了手机微信客户端;二是技术支持团队完成了包括快速采购改进在内的350个系统问题;回答问题累计15000多个电话和QQ消息二流。”
贾彦江表示,为推进高校采购工作,全国招标网协作组还积极做了以下工作:一是5月份对部分未参加培训的招标网管理员组织了培训和研讨。 ; 二是积极鼓励和支持各类高校。 利用平台,结合学校具体实际情况创新管理方式; 三是优化组织结构,提高规模效率,如探索和完善碎片化管理模式,吸引和推动更多高校加入,全面提升其社会、经济、管理和诚信的有效性和影响力。 四是扎实贯彻“阳光、高效、诚信”的工作理念,在“聚焦高校、提供专业服务”的精准定位下,为高校提供采购服务。
此外,技术团队还将在技术和服务上做好三件事‘跟上’,即系统功能跟上国家采购政策的调整和发展; 软件更新将跟上IT和互联网技术的发展; “服务运维会跟上高校和用户的新需求,老师遇到的问题可以及时在线解决。”贾彦江说。
紧跟国家最新政策动向,调整高校采购工作思路
今年7月底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》 (中办发[2016]50号)明确规定,中央高校、科研院所可以自行采购科研仪器设备,自行选派科研仪器设备评审专家,并实行备案中央高校和科研院所采购进口仪器设备制度。 “从宏观层面看,这对高校和科研院所的采购提出了新的要求,需要‘能接受’和‘管好’。中央高校和科研院所需要完善政府采购管理。另外在高校采购工作推进中,《中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准》增加了分散采购配额和公开招标配额的标准,这也需要高校采购人员重视和研究。贾彦江说道。
贾彦江指出,在实际操作中,高校采购可进一步分为小额采购、中额采购和大额采购。 中小金额低于政府采购限额(50万元)。 每所大学都有自己的集中采购限额。 各高校集中采购限额为零星采购,可以最大程度满足教师的需求。 需要注意的是,政府集中采购目录内的项目需按照最新政策进行采购。 目前,目录中的科研仪器均由中山大学自行采购。 对于政府集中采购目录外、限额(50万元)以下的采购,高校采购还有创新空间,可以在遵守政府采购相关法律法规的同时,最大程度地满足学校教师的需求。 同时,限额以上高校采购需要严格执行政府采购法律和政策,这只能从技术上提高效率。
把握平台新进展,更好服务高校采购
贾彦江表示,高校采购管理需要采用整体化、电子化、全生命周期的理念。 首先,需要全面的电子化采购管理。 学校规定10万元以下采购为小额采购,采用网上竞价; 10万元至50万元的采购为中等采购,采用快速采购; 50万元以上的采购属于大额采购,需要在全电子投标系统中进行。
贾彦江重点介绍了快速采购系统和电子招投标系统(大额)。 “根据《国务院办公厅关于印发2015-2016年中央预算单位政府集中采购目录和标准的通知》(国办发[2014]53号)”,结合快速自动评标,适用于10万元至50万元政府采购限额内的快速采购方式,采购时限一般为5至7天(可自行设定)。 快速采购系统旨在解决招投标活动中遇到的几个问题。 一是大量小额招标,工作程序复杂、工作量大; 其次,用户对招标结果的满意度往往较低; 第三,供应商投标成本高; 四是难以找到合适的评审专家; 第五,恶性竞争,劣币驱逐良币。
快速采购系统改变了传统的招标、采购标书的做法,实现了招投标、评标各个环节的数字化、信息化。 供应商只需在资质、业务、技术等方面以表格形式要求进行响应,实现招投标、评标等各个采购环节的智能化。 该系统主要有五个特点。 用户可以自主发起采购,并有权选择中标结果; 采购要求标准化,数据现场化; 供应商投标简单快捷; 系统可自动评审,专家也可远程盲审; 整个采购过程透明、公开、记录、可追溯,较好地解决了以上五个问题。
据了解,快速招投标系统自今年5月试运行以来,已完成92个项目招标采购工作,目前有35个项目处于报价阶段。 解决了大量小额招标项目,取得了阳光、速度、诚信的成果,得到了用户、评审专家和供应商的高度认可。
此外,中山大学还按照《电子招投标办法》开发了适合大规模采购的电子招投标系统。 该系统主要应用于50万元以上的政府采购项目。 系统的设计理念围绕平台思维和共享思维,实现全平台运营,满足一体化、全量采购的理念。 采购期限符合政府采购法定期限。 电子招投标系统的特点是整个过程电子化,不再堆放标书; 透明、公开、可追溯; 提高招投标、评标效率; 专家可以进行远程评标,从而节省成本,还可以自动统计各种信息报告。 “该系统由公共服务平台、交易平台、监管平台、备标系统、评标系统、开标系统和专家管理与提取系统组成。” 贾彦江补充道。