这么多废弃物，都是怎么进入到我国的？

这么多废弃物，都是怎么进入到我国的？

日前，大连海关大窑湾海关截获的23.71吨洋垃圾在大连港码头退回国内。今年1月以来，大连大窑湾海关已处置21批次禁止进境固体废物，共计3895.6吨。

洋垃圾是社会上的一个俗称，一般是指通过走私、藏匿等方式禁止进口的固体废物，或者未经许可进口的国家限制进口的固体废物。

固体废物走私危害大、处置难度大，有些废物会直接对环境和人民生活造成极大危害，因此固体废物进出口长期以来都是全国海关严查的重点。今年以来，全国各地加大打击洋垃圾走私力度，广州、厦门、杭州、深圳、南京……，私自以各种名义进口的洋垃圾，经海关查处后，坚决予以退运。

固体废物进口量逐年减少

随着科技进步，固体废弃物种类越来越多，许多难分解、高污染、可回收性不高的新型物质开始出现。这些在物质匮乏年代被国人视为稀缺之物，渐渐成为环境和人民健康的一大痛点。

2017年《禁止洋垃圾进口推进固体废物进口管理制度改革实施方案》明确规定，要加强洋垃圾非法入境管控，重点严厉打击走私和非法进口和利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子垃圾、旧服装等固体废物的各类违法行为。

运用法律手段解决污染物从国际源头向国内源头转移问题，取得了立竿见影的效果，我国固体废物进口规模逐步萎缩，2009年至2017年，我国共阻止57批固体废物非法转移至我国，保护了生态环境。

为什么要进口固体废物？

改革开放以来，我国工商业迅速发展，为了缓解原材料短缺的问题，开始从国外进口可以用作原料的固体废物。

根据我国《固体废物进口管理规定》，我国目前大量进口的废物原料主要有废塑料、废纸、有色金属、废钢铁、废五金、冶炼渣、废纺织原料、废船舶等。

进口废料最大的优势在于成本低廉，且能产生大量再生资源，如2015年通过进口废料获得约2335万吨再生纸、749万吨再生塑料、482万吨钢材、166万吨再生铝、167万吨再生铜。

从源头上讲，可节约原木2102万吨、石油1498—2247万吨、铁矿石820万吨、铝土矿789万吨、铜精矿833万吨等。

既缓解了工业发展原料不足的矛盾，又减少了过度开发对生态环境造成的破坏。

从废物进口来源地来看，美国、英国、日本等发达国家是我国进口废物原料的主要国家。

据世界银行统计，发达国家仅占世界人口的16%，却产生了全球34%的垃圾。不少发达国家将固体废物出口到发展中国家进行加工、回收再利用。这种“清扫”方式虽然能带来一定的经济效益，却让发展中国家承担了巨大的社会和环境成本。

这些不符合规定的洋垃圾从哪里来？

为降低垃圾处理成本，很多国家的垃圾生产者选择不负责任地出口垃圾，我国就是受害者之一。

国家质检总局数据显示，2017年，24家授权检验机构对输往中国大陆的废物原料实施了装运前检验，查获、拦截输往中国大陆的不合格废物原料4348批次约1000吨。

出口洋垃圾最多的国家是日本、美国、德国、加拿大、韩国等发达国家。

此外，伊拉克、科威特、约旦、乌兹别克斯坦等新兴市场国家和地区的废弃原料不合格率也较高。

这些国家和地区也是我国洋垃圾的主要来源地。

为何屡禁不止，洋垃圾仍猖獗？

我国是世界上对进口垃圾管理最严格的国家之一，但走私洋垃圾问题依然突出。明知洋垃圾污染环境、危害人体健康，为何屡禁不止，依然猖獗？

背后的根本原因是利益驱动。对于国内走私者来说，出售“洋垃圾”可以赚取数倍的利润；国内原材料价格高昂，厂家也可以通过进口垃圾来降低生产成本。

2017年，国家实施新垃圾进口计划，试图从源头上杜绝这条“黑色利润链”。1995年至2016年的20年间，中国每年进口的“洋垃圾”从450万吨增至4850万吨，增长了近十倍。

新方案实施后，2017年全国进口固体废物总量为3961万吨，2018年全国进口固体废物总量为2242万吨，2019年1-10月我国进口固体废物量为1169万吨。从以上数据可以看出，2019年我国在禁止洋垃圾进口方面取得了很大的进展。

禁洋垃圾能在一定程度上减少对我国环境的破坏，但归根结底，我国还是需要提高自身的垃圾处理能力。今年开始，很多地方都开始强制垃圾分类。相信不久的将来，全国的每一寸土地都将是蓝天绿水。