回收一吨废铁可以做什么？
1吨废铁能做什么？如果用来炼钢，可以生产0.9吨，比天然矿石炼钢可减少二氧化碳排放1.3至1.6吨。2021年，我国对废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等九大再生资源回收利用量达3.85亿吨，如果全部折合成废铁，可提炼出3.5亿吨钢铁。同时，与天然矿石冶炼相比，共可减少二氧化碳排放6亿至6.2亿吨。
如今，废旧物资回收对于节约资源、减少碳排放的作用越来越重要。近年来，我国废旧物资回收意识不断提高，废旧物资回收体系建设成效显著。但仍然存在回收效率低、资源再利用能力弱等问题。
今年，国家发改委、商务部、生态环境部等七部门联合印发了《关于加快推进废旧物资回收体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），对体系建设给出了总体建议。随后，有关部门按照《指导意见》确定了北京、浙江杭州、湖北荆门等全国60个城市作为废旧物资回收体系建设重点城市（以下简称重点城市）。那么，各地是如何通过构建废旧物资回收网络、提高再生资源利用率来推动体系建设的呢？
“两网融合”提升回收管理效率
近年来，在“双碳”目标引领下，相关部门围绕废旧物资回收体系建设，相继出台了《关于加快建立完善绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《循环经济发展“十四五”规划》、《“十四五”期间“无废城市”建设工作方案》等文件。这些文件使得废旧物资的分类越来越清晰，建设废旧物资回收体系的目标也越来越明确。
《指导意见》的发布进一步明确了“十四五”时期废弃物回收利用体系建设的方向和路径。
“以前大家提到废旧物资，想到的可能都是废纸、废铁、塑料瓶等可以卖的东西。”中关村绿创环境治理联盟战略委员会主任曲瑞菁对《中国环境报》表示，“《指导意见》的发布，不仅改变了大家对废旧物资的认识，还将废旧物资回收利用与减碳减排、增效增效的总体政策挂钩，有利于推动‘双碳’目标的实现。”
事实上，废旧物资回收在减少碳排放方面的重要作用不容小觑。清华苏州环境创新研究院副院长莫欣在解读《指导意见》时举了一个例子——再生铝加工避开了碳排放较高的电解工序，用废铝替代原生资源生产铝，每生产一吨铝可减少二氧化碳排放约11吨。看得见的减碳效果刺激了市场主体加入废旧物资回收的行列。
“但当前我国总体资源利用效率仍然不高，再生资源回收标准化水平低，回收设施土地保障不足，低价值可回收物回收困难，这些问题还没有得到彻底解决。”中国循环经济协会常务副会长赵凯说。
针对上述问题，《指导意见》明确提出，要完善废旧物资回收网络，深化生活垃圾分类点、废旧物资回收点“两网融合”，提高废旧物资回收管理效率，扩大回收网络覆盖范围。
“做好这项工作，对再生资源产业发展至关重要。”赵凯说，“因为废旧物资回收不仅是再生资源产业链的第一个环节，也是把废弃物从社会生产、消费各个领域的分散状态转化为相对集中状态的第一步。”
利用率达95%的“虎哥模式”让回收网络建设更进一步
长期以来，作为废旧物资回收链第一环节的回收，是保证系统高效运转的关键。
“没有回收就没有利用。”曲瑞晶认为，建立废旧物资回收体系的首要问题是提高废旧物资的回收利用率。然而，我国目前缺乏专业的回收网络。
在曲瑞菁看来，目前仍有一些不正规的个人和公司从事回收工作，将回收的废料卖给小作坊，“这不仅严重破坏和降低了废料回收的标准，而且小作坊加工方式粗糙，还会造成二次污染。”
对此，有关部门提出了完善废旧物资回收网络的四项任务：合理布局废旧物资回收点、加强废旧物资分拣中心标准化建设、推进废旧物资回收专业化、提高废旧物资回收行业信息化水平。同时明确要坚持问题导向，着力解决当前居民反映的一些突出问题。
回收站、分拣中心建设是回收网络建设的核心。目前，为解决废旧物资回收难题，多数城市采用部署智能垃圾回收箱的方式。入选重点城市的杭州则更进一步。杭州市余杭区综合行政执法局固废监管科副科长吉晓亮向记者介绍了当地的废旧物资回收方式——“虎哥模式”。
“虎哥”实为浙江虎哥环保股份有限公司旗下生活垃圾分类及生活服务品牌，拥有“一站式前端收集、一条链回收、一网智能监管”的垃圾分类及再生资源回收新模式。
浙江浩格环保股份有限公司副总裁胡少平告诉记者：“我们按照2000户左右的网格来设站，一小时内就能实现上门回收。”目前，“浩格”在浙江省共有464座站点，注册用户超过148万，日物质回收量超过700吨。
此外，“虎哥”还建立了专门的分拣中心，从居民家中收集的可回收物和有害垃圾，通过虎哥智能物流监管系统调度，由智能物流清运车及时运送到分拣中心，再按照相应的分类标准进行分类，最终送往有资质的下游企业作为原材料回收利用。
“分类标准是我们结合下游企业的需求经过多次实验得出的，经过分类之后，再生料的利用率可以达到95%以上。”胡少平告诉记者。
如今，类似杭州的探索正在更多城市发生。
回收将废料变成“城市矿物”
近年来，我国再生资源加工利用行业快速发展，2021年主要再生资源回收利用量达3.85亿吨，较2012年增长一倍以上，再生资源已成为工业生产的重要原料，对国家资源安全的支撑和保障作用逐步增强。
“但大量从事再生资源加工利用的企业规模小、技术实力弱、深加工能力有限。”曲瑞晶说。针对这一问题，《指导意见》明确提出，要依托现有的国家级“城市矿产”示范基地、资源回收基地、产业资源综合利用基地等，统筹规划布局再生资源加工利用基地和区域交易中心，推动再生资源产业集聚发展。同时，要加大先进再生资源加工利用技术装备的推广应用，推动现有再生资源加工利用项目提质转型。
在入选重点城市的湖北荆门，有一家被誉为“挖掘城市矿山”先行者的公司——格林美，主要从废旧电池、废旧金属中回收钴、镍等资源。经过多年探索，格林美牵头建成了国内首条电子废弃物工艺化绿色处理示范生产线，集废旧动力电池包拆解、排料、煅烧、破碎、分选为一体。
过去10年，格林美处理废弃物超过3200万吨，回收钴资源超过3万吨、镍资源超过6万吨、钨资源超过3万吨，相当于减少碳排放超过200万吨，绿化土地超过174万亩，节约石油超过300万桶。
“随着社会经济的发展，相关资源性产品的生产和社会积累会不断增加，废弃资源在生产原料中的比重也会不断增加，成为名副其实的‘城市矿产’”，莫辛认为。
但垃圾回收体系建设并非一家企业、一个地区的责任，需要全民参与。当被问及垃圾回收体系建设过程中最困难的部分是什么时，一线工作人员一致表示，需要改变居民的认识。
“要让居民真正参与到废旧物资回收体系建设中来，首先要从社会治理的维度入手，采用社会宣传、引导、约束相结合的方式。同时要建立完善回收网络和手段，为居民提供便利，让他们逐渐养成习惯，感受到废旧物资回收对改善生活环境的重要性，从而更主动地参与到体系建设中来。”季晓亮说。