“反向开票”政策落地一月多月后，资源回收行业实现轻装快跑
4月25日，国家税务总局发布《关于资源回收企业向自然人废旧产品销售者“倒开票”有关事项的公告》（以下简称《公告》），明确了资源回收企业向自然人废旧产品销售者“倒开票”的具体办法和操作规程。
目前，“倒发票”政策措施已实施一个多月，记者观察发现，“倒发票”对资源回收行业全产业链规范发展的推动作用正在逐步显现。
“倒发票”政策措施落实情况如何？资源回收企业“倒发票”体验如何？“倒发票”政策措施对资源回收企业生产经营、行业发展有何影响？近日，记者收到了广东、四川、江西、河南、江苏等地资源回收企业和税务部门的反馈。
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“反向计费”政策：
解决“第一张票”问题
在浙江，销售废旧产品的自然人余玉根从事废旧塑料销售已有数年，与台州一家资源回收公司保持着合作关系。余玉根说，以前他每次卖废旧塑料都要去税务部门代开发票，现在收购他旧塑料的公司可以直接“反向”开具发票，省去了来回跑的麻烦，省去了很多力气。
在河南，沁阳市宏发金属废料回收有限公司年收购加工废钢89.34万吨，年产值22.67亿元，公司回收的废钢全部用于沁阳市宏达钢铁有限公司生产。该公司财务负责人表示，政策实施前，公司一直面临“首单”难拿的问题，涉税风险较大。政策实施后，沁阳市税务局立即协助公司完成“反开票”资格申请，并和公司一起向上游300余位自然人客户讲解相关政策，完成税务代理协议签订等前期工作，并将报废产品自然人销售者纳入税收征管服务体系。 目前，该公司已向395名自然人报废产品销售商开具发票1426张、金额9365.32万元，办理各项税费145.16万元。
得益于“倒发票”，资源回收企业最为关心的发票获取问题得到了解决，成本核算瓶颈得到畅通，有利于资源回收行业快速、轻装上阵。
在江苏，常州市常金报废汽车回收拆解有限公司通过实施“反发票”，预计今年可抵扣企业所得税700万元。该公司财务总监王刚说，“反发票”解决了“票源头”问题，保证了公司业务能正常取得成本发票，成本核算更加规范，有效降低了经营风险。
在广东，正南供应链是玖龙纸业（东莞）有限公司废纸原料的主要供应商，该公司财务总监周小虎介绍说，废纸采购业务目前选择简易计税方式，所有冲销发票均可作为列示企业所得税前采购成本支出凭证。
广东省税务局有关负责人表示，“倒开发票”解决了资源回收企业“缺首票”的问题，为其提供了规范、合法的企业所得税税前扣除凭证，使继续销售报废产品的自然人也能按照现行税法规定享受增值税免征或减征政策。
新政策实施后：
企业回收势头强劲
多家资源回收企业负责人表示，经过一个月的“倒开票”，企业感受到了成本降低、纳税申报便捷的好处，行业整个供应链、产业链发展迎来了良好的税收环境，为资源回收增添了动力。
江西泰鑫废金属回收有限公司是一家从事工业废料及生活废金属收购的企业，每年处理废金属80余万吨，通过剪切、压块、清洗、分类等处理，达到炼钢炉料的标准。
据了解，该公司收购废金属的对象多为自然人，开具发票存在困难。原来，公司财务部要反复联系、催促供应商，供应商还要到税务部门办理开具发票，费时费力。此外，由于沟通不畅，导致公司财务核算不准确，存在法律风险。泰信废金属回收有限公司负责人邓克玲认为，“反开票”政策的出台，解决了企业采购“开票难”的问题，大大提高了企业办税的便利性，降低了经营成本。
作为一家从事资源回收业务的企业，青岛汉亿物资回收有限公司财务人员高大卫介绍，政策的出台解决了困扰他多年的收票难题，有了可抵扣的发票，经营成本也降低了。
据悉，青岛保税港区税务部门注重前期风险防控，探索建立“倒开票”税务风险指标体系，加强与行业监管部门的配合，持续发挥协同监管作用，提高政策运行顺畅度，努力为资源回收经营主体健康发展营造良好环境。
值得注意的是，“倒发票”不仅为资源回收行业增添了动力，也激活了终端消费者“以旧换新”的消费活力。
广州居民李先生从事报废汽车销售，是首波“倒开发票”政策的受益者。“我本来打算把已经到报废年限的旧车卖掉，正好最近出台了‘倒开发票’政策，我到旧车回收公司直接开具发票，方便又快捷。”
为李先生采购报废产品开具反向发票的优派能源科技（广州）有限公司财务总监罗芳能认为，“反向发票”政策让报废汽车回收开具发票变得更加容易，相关成本和税费也都合规列支、抵扣，实现了税费成本和经营风险“双降”。据她估算，今年公司有望降低成本近百万元。
中央财经大学财政税务学院副院长刘金科表示，“倒发票”的推行有效解决了资源回收企业长期存在的税费抵扣、成本抵扣难题，有利于疏通资源回收链条，进一步增强投资者信心，吸引更多资本进入资源回收行业，促进资源循环利用，推动我国绿色发展再上新台阶。
国家税务总局：
下一步将进一步提高“反向开票”的便利性
据悉，4月底以来，全国税务部门区分不同主体和申报办理场景，制作视频、图文并茂加强政策宣传，运用税务大数据梳理资源回收纳税人名单，开展精准政策推送，累计推送内容88.3万条。
广东省税务局相关负责人介绍，截至5月底，广东省税务局已向经过精准筛选、符合资源回收行业“倒开票”政策的4724名纳税人精准推送政策文件等提醒信息。
河南税务部门对全省1万余家资源回收企业进行分类管理，通过纳税人互动平台、税企联络群等渠道精准推送相关政策，为企业提供“政策宣讲、资质审核、分类管理、开票辅导”等全流程服务，及时处理企业遇到的疑难问题。
为及时了解开票情况、掌握开票动态，税务总局加强政策跟踪分析，逐日汇总统计各地“倒开票”情况，建立完善“倒开票”税收风险监测预警机制，对各地政策落实情况进行跟踪监测分析，确保政策安全有序实施。
税务总局相关司局负责人介绍，下一步税务部门将进一步优化税收征管体系，完善网上办理功能和流程，加大“反开票”和税务代理便利度，不断增强资源回收企业和销售报废产品的自然人的获得感，加快资源回收行业全产业链发展，营造良好税收环境。
红星新闻首席记者 吴洋