居民楼承重墙被砸，代价之重谁来承担？
记者发现，因拆除承重墙而引发的纠纷甚至刑事案件近年来屡见不鲜。2021年，杭州某楼盘业主进行野蛮装修，私自拆掉自家楼层的承重墙，导致房屋墙体开裂、房屋倾斜，整栋楼变成危房。据当地警方后续披露，业主及承包方因涉嫌以危险方式过失危害公共安全已被采取刑事强制措施。
此次事件中，由于涉及房屋租赁问题，相关当事人较为复杂。北京市盛庭律师事务所首席律师、北京市律师协会物权法专业委员会主任毕文强认为，承重墙被砸事件中涉及的租户、业主、施工方、小区物业管理方等都可能承担不同程度的责任。
住户：《住宅室内装修管理条例》规定，在住宅室内装修活动中，未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案，禁止改变建筑主体和承重结构。“未取得严格施工许可证，擅自拆除、改造承重墙的住户，要承担主体责任，可能需要承担三级责任。”毕文强指出，分别是刑事责任、民事责任和行政责任。
从刑事责任角度看，承重墙被租户擅自拆除，危及楼内数百住户安全，给业主造成重大财产损失，涉嫌构成以危险方法危害公共安全罪。我国刑法规定，以放火、水灾、爆炸、释放毒害性、放射性、传染性病原体或者其他危险方法，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
从民事责任角度看，承重墙被承重承重墙被承重墙擅自拆除，导致建筑物受损，影响了建筑物内其他业主的正常居住，构成对同一建筑物内其他业主的侵害，同时也构成对涉案房屋业主的侵权和违约。需要进行民事赔偿，包括房屋估价费用、房屋修缮加固费用、房屋修缮期间的安置费用以及受损业主无法入住建筑物造成的损失。
从行政责任看，承租人面临相关部门的罚款。《建设工程质量管理条例》第六十九条规定，建筑使用人在装修过程中擅自改变建筑主体结构、承重结构的，由有关部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款。
涉案房屋所有人或承担连带民事赔偿责任。“理论上，承租人在拆除、改造承重墙时，应当取得房屋所有人的知情同意。”毕文强指出，这里可能存在两个问题，如果涉案房屋所有人知情并同意，则应承担相应责任。“视实际情况，业主可能涉及刑事责任，至少也要承担民事赔偿责任。”其次，如果涉案房屋所有人不知情，“则成为受害人。”毕文强称，涉案房屋所有人一方面因房屋受损而受到损害，另一方面作为房屋产权所有人，对外可能要承担连带民事赔偿责任。毕文强称，200余名业主在提起民事赔偿时，可能将涉案房屋所有人列为共同被告。 但因为侵权行为是租客实施的，涉案房屋的业主在承担相应责任后，可以要求租客承担责任。
施工方：“施工方作为施工主体，虽然接受了承租人的委托，但作为专业施工单位，在未取得相应许可的情况下帮助承租人进行拆除改造，需要承担一定的责任。”毕文强指出，施工方可能面临连带民事赔偿责任和行政责任，严重者可能构成以危险方法危害公共安全罪的共犯。如果施工方已经对承租人进行了劝阻，是否还需要承担责任？毕文强表示，施工单位作为专业方，有义务提醒承租人不要擅自拆除承重墙。“如果施工方提醒并尽到注意义务，但承租人仍然这么做，只能减轻施工方的主观过错，不能说没有责任。”
北京金苏律师事务所主任王宇晨表示，承租人聘请的承包人是否具备相关资质，在责任分担中至关重要：如果聘请了具备相关资质的正规装修公司，那么相关法律后果将主要由装修公司承担；如果聘请的施工公司不具备资质，那么承租人和装修公司都将承担相应的法律后果；如果承租人没有聘请装修公司，而是聘请了个人，那么主要的法律责任将由承租人承担。”王宇晨解释道。王宇晨认为，承包人很可能和承租人一样承担主要责任，毕竟他们都是直接侵权人。
小区物业管理：可能面临处罚，是否承担赔偿责任视失职程度而定。《住宅室内装修改造管理条例》规定，住宅室内装修改造工程开工前，装修人员应当向物业管理公司或房屋管理机构申报登记。“物业公司一般会要求装修人员签署告知书，提醒其承重墙不能拆除、改造，物业公司要到装修现场进行检查、监督。”毕文强指出，物业公司如发现装修人员或装修公司存在违反规定行为，应及时向有关部门报告。对于可能存在的失职行为，物业公司需要承担哪些责任？毕文强称，物业公司可能面临相关部门的行政处罚。 “不少业主必然会把愤怒集中在物业公司失职上，不排除向物业公司索赔损失。至于物业公司是否需要承担赔偿责任，则要看其失职的程度。”
200余名业主能否得到全额赔偿？
未来，受损业主需要面对一个非常现实的问题：如何寻求赔偿？此次事件涉及人数众多，受损业主难道只能一个个向法院起诉？毕文强指出，业主可以集合起来，选定诉讼代表人，向法院提起共同诉讼。即使部分业主选择单独起诉，也可以适用法院对共同诉讼作出的判决、裁定。“适用不代表判决、裁定完全一样，主要是责任划分。”虽然此次事件造成的损失数额还未最终确定，但涉案各方很可能面临高额索赔。那么，受损业主只要胜诉，就能得到全额赔偿吗？“这200名业主可能面临无法追回的索赔。”毕文强指出，这是因为涉案各方的财产可能难以承担沉重的赔偿责任。
如果当事人确实无力支付，又该如何解决？北京盈科（上海）律师事务所全球合伙人郭韧律师表示，司法实践中确实存在责任人无法全部履行赔偿责任的案例。一般在诉讼前会采取一定的措施，查封、冻结责任人名下的财产；案件进入执行阶段后，也会要求法院强制执行其名下的财产；如果被执行人有房产、股权等，则会进入拍卖程序。“如果用尽一切手段，无法全部履行义务，比如这次的1.68亿的数额，普通百姓确实难以履行，未来相关政府可能会出台相关措施，保护居民。”郭韧说。王雨辰认为，如果当事人确实无力支付，可能会被列为失信被执行人，也可能因情节严重、后果严重而受到刑事处罚。
承重墙不能拆除。
中国建筑业协会法律服务工作委员会副会长何英伟认为，维护公共承重墙可以避免很多隐患，意义重大。行政部门和物业公司应各司其职。具体来说，行政部门需要加强事前监管。《住宅室内装修改造管理条例》规定：在住宅室内装修改造活动中，未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位许可，禁止改变建筑主体和承重结构。开工前应向物业管理公司或房屋管理机构报备、登记。装修人员在装修房屋前，还应告知邻居。房屋行政部门也负责全程监管。物业公司应在过程中进行监管：物业公司有条件和义务及时提醒、发现和制止不合理的拆除、改造行为。此外，何英伟提到，最好与时俱进，利用新技术应用助力维护。 “相关检测技术投入使用，比如在建筑墙面安装动态监测设备，人工智能随时监测到异常动静发出警报，从源头上遏制违法装修。”
北京金苏律师事务所主任王雨辰提醒，除了承重墙，装修时还有几个地方是一定不能拆的，包括承重柱、承重梁、门梁、墙体钢筋、阳台边矮墙等。“如果发现邻居违法施工，要及时提醒，并向物业公司投诉；如果还不制止，可以直接向当地城管部门投诉，必要时甚至可以拨打110报案。”王雨辰说，如果邻居的违法施工已经给你的房屋造成了损害，还可以视情况提起相关民事诉讼。
人民日报对此事件评论称：“承重墙不能拆，这是一条红线。承重墙一旦拆除，必然带来难以承受的负担。大家都住在同一栋楼里，你的拆迁是危害公共利益，以危险的方式侵犯公私财产，以个人私利破坏公共安全，怎么能逃脱刑事责任？严惩是必须的。纵观此次事件，应该做的是加大宣传力度，让更多人知道不能冲击承重墙，不能试探法律，不能危害公共安全，否则将付出沉重的法律代价。”