湖南省文物局关于《全国重点文物保护单位秋收起义文家市会师旧址增补点——刘家祠堂保护修缮工程勘察设计方案》的意见函
湖南省文物馆〔2023〕79号
长沙市文化旅游广电局：
我局于2023年4月6日收到《文家城秋收起义会议地增设址刘家宗祠保护整修设计方案请示》（浏阳文旅广电体字[2023]23号）及其附件《全国重点文物保护单位文家城秋收起义会议地增设址刘家宗祠保护整修勘察设计方案（送审稿）》（以下简称《方案》送审稿）。
在综合征求意见的基础上，我局经审查、审核，对《规划》报送稿进行调整、修改、补充、完善和深化，提出以下具体意见：
1.落实国家文物局关于温家城秋收起义会议会址增设刘家祠（以下简称刘家祠）保护工程计划审查的各项意见（文改函〔2021〕1236号）；全面更新相关法律、法规、政策、规范性文件、标准的版本名称、版本时间。
2、总体上，提交的《方案》版本应做到以下几点：第一，明确区分刘家宗祠的原貌和现状，不应将刘家宗祠的原貌和现状混为一谈；第二，刘家宗祠不能再恢复到修建时的原貌，不同意恢复所谓不明确的原貌。刘家宗祠的原貌是批准公布为全国重点文物保护单位时的状态，应以刘家宗祠批准公布为全国重点文物保护单位时的中部主院的门厅、正殿、南北厢房、正房、东副房、西副房、西边厢、西端房、北廊（部分）、南附院的西端房（部分）为基准，定位为当前修缮维修进行勘察设计测绘和预算编制； 三是刘家祠一切修缮工作都要围绕刘家祠是秋收起义部队第三军团根据地这个核心价值进行。
3、勘察调查中存在的问题及意见：
1、应准确评估刘家宗祠不同时期改建、增建的价值，充分保留刘家宗祠自修建以来全过程的历史信息。刘家宗祠自修建以来，曾进行过相应的改造，以适应其功能的变化，满足空间和使用的需求。但刘家宗祠作为学校和办公场所，也是其历史的反映和这段历史的载体。因此，改建、增建不应完全归类为不当改建。拆除、改建、增建应准确、详细地描述。特别是对不影响结构安全和建筑风格的改建、增建，应仔细界定和评估，如后期修改梁架形状、局部装修、水泥地面等。
2.对刘家宗祠历次重建、修葺后所保留的原物、物品应如实记述。
3、刘氏宗祠安全等级鉴定结论不准确、不科学。一方面，《刘氏宗祠鉴定报告》（编号：JGJD-，湖南中科工程检测有限公司）和《刘氏宗祠鉴定报告》（编号：JGJD-，湖南中科工程检测有限公司）存在以下问题：一是应统一使用刘氏宗祠名称，并应涵盖刘氏宗祠现存的文物；二是房屋安全鉴定依据缺乏刘氏宗祠文物建筑相关的结构评估鉴定规范要求。 砖墙鉴定标准不应盲目套用现代砌体工程设计规范的要求，而应根据刘氏宗祠文物建筑现状及保护要求进行综合鉴定，确保刘氏宗祠文物建筑鉴定结论的科学合理性；三是缺少对木结构及土坯墙体安全性、稳定性、砂浆种类及材料组成的检测鉴定内容；四是将南附院结构类型界定为“一层生土结构”不科学；将南附院上部结构危险等级认定为杜级不科学、不准确。 另一方面，刘家祠堂各单体文物建筑的安全性、稳定性均依据《古建筑木结构维修加固技术标准》进行评估鉴定，其安全鉴定报告的安全等级结论与上述两份安全鉴定报告并不一致。
4、《现行损害调查表》所列的“现行做法”内容令人困惑，有的是现行做法，有的类似于设计做法，有的做法还要求“须经现场测试”。
5、对墙体所有裂缝进行科学编号，核实哪些是贯穿性裂缝、哪些只是墙面抹灰表面的裂缝；补充核实每条裂缝的长度、宽度、深度、方向、原因及发展趋势；补充调查青灰色粉刷墙体下原砖墙面破损程度，素砖墙面碱腐程度定量；补充调查木质构件腐朽的具体部位、范围、面积及程度；补充调查病虫害情况，特别是白蚁危害情况；并结合具体部位现状照片，提供相应的证据和说明。
IV. 关于设计的问题和意见：
1.一切设计均应在上述勘察、调查中提出的问题和意见得到解决并予以实施后方可进行。
2、我们不同意将刘家祠堂后期改建、加建的设计恢复到所谓的建成时的原貌，其实原貌并不明确。我们不同意将刘家祠堂后期改造的不影响结构安全和建筑风格的部分拆除重建，包括但不限于：后期维修时更换的椽子、后期做的新八字门和高窗、室内后期铺的水泥地板。
3、在具体设计中，应优先对现状进行改造、维修和结构加固。包括但不限于：不允许拆除破损墙体，应优先对现状进行加固；不允许大面积拆除墙砖、修补墙体，应对现状进行修缮；不允许使用铁丝网加固墙体，这种做法规模过大且不可逆，应删除相应设计图；不允许更换砖雕、镂空窗，只允许对窗户进行修缮；不允许拆除后铺的水泥地面再重新铺青砖地面；对于已改建为办公空间的房间，对现有的室内装修进行适当的改造即可。
4、严禁在没有确切科学依据的情况下凭主观臆断对建筑物进行修缮，包括但不限于板墙、隔断门的修缮。
5、修缮工程措施应有足够深度，以指导施工。一方面，在提交的《方案》版本工程预算构成中，勘察费、设计费占工程投资的15.23%，总额超过100万元；另一方面，以所谓的“方案设计阶段”来规避工程设计文件的深度要求。这显然不是专业工作者应有的行为准则。而且，在修缮措施的描述中，应强调新旧材料交接的措施和具体做法，而不应强调重做、更换构件的措施。
6、增加采用铁件加固檩条的具体应用对象，若本次改造不包含本工程，则应删除相应的措施和做法，增加加装铁扶手的具体应用对象。
7、不同意设立监测系统，对刘家宗祠的安全稳定性进行全方位的实时监控。刘家宗祠整体稳定，没有出现地基变形引起的沉降。墙体裂缝主要是由于新旧墙体衔接不牢的问题造成的。
8、不赞同将南附院西院红军标语撕掉再重新粘贴的设计，红军标语应与西院文物修复同步保护修复，并由具有壁画设计施工资质的单位负责。
9.刘家宗祠各单座文物建筑及其各部分的修缮措施和程序应分别叙述。
5. 关于图纸的问题和意见：
1、平面图：增加栏目编号，与详图对应，删除图纸上的标注内容，确保图纸清晰工整，一楼平面图上不能出现两个8-8剖面图。
2、现状图、设计图上应分别标注现状损坏情况和施工方法。
3. 图纸编号XZ-03：部分标记文字与图纸线条重叠。
4、图号XZ-04：增加主门、侧门编号，部分标注文字与图线、轴号重叠。
5.图XZ-05：补充主殿天井立面图。
6. 图纸编号XZ-07：楼梯画得不正确。
7、图号XZ-09：按照建筑制图统一标准的要求标注屋面坡度。
8.图号XZ-11：补充门厅墙壁花岗石与青砖的界线，以及石柱上的对联文字。
9、图纸XZ-15、16：部分标注数字与图纸线重合，天井石填充图例设置不正确，卷材屋面、楼板、吊顶平行线之间应留有间隙，部分线型设置不合理。
10、图纸XZ-37至39：部分线型设置不当，柱底线不应淡，屋脊剖面线应加粗。
六、关于预算估计的问题和评论：
落实上述各项具体意见后，根据刘家祠堂修缮工程实际范围、实际工程量、《文物建筑保护工程预算定额（南方区域）》及全国文物保护工程预算编制规范，特别是在删除上述有争议、无关紧要的设计内容计价额度、减少上述拟调整的设计内容计价额度后，按实际现状和规范编制工程预算。根据目前农村简陋祠堂建筑实际损毁情况及目前的修缮工程定位，目前上报的《方案》中工程预算明显不正常偏高，必须大幅压缩工程预算。
7.你局要督促浏阳市文物行政部门和刘家祠堂保护管理机构落实上述全部具体意见，并在今后对拟建规划进行审核批准后，按程序重新报送项目相关规划；尚未落实上述全部具体意见的项目，不要仓促重新报送项目相关规划。
特別信函。
湖南省文物局
2023 年 5 月 24 日
相关附件：