网上竞价采购流程.ppt
扬州大学采购管理办公室网上招标采购简介 2016年5月 主要内容 1.全国高校仪器设备招标网介绍 2.我校试运行情况 3.《扬州大学网上招标采购管理办法（试行）》 4.网上招标采购流程 1.全国高校仪器设备招标网介绍 1.全国高校仪器设备招标网介绍 （一）“网上招标”采购平台获教育部党组认可和大力推广 高校零星采购“网上招标”系统由教育部采购中心委托中山大学建设，于2001年开始构思设计，2003年6月正式上线，平台免费为高校本地安装和服务。 2010年11月11日，教育部党组（教党[2010]27号）明确要求各高校“建立高校网上招标采购系统”，作为《关于进一步加强惩治和预防腐败体系建设的意见》的重要实施内容。全国已有100多所高校和部分科研院所建立了招标采购系统。 1.全国高校仪器设备招标网简介 （二）高校网上招标采购平台的特点 1.阳光：全过程透明，公开公正；可以为用户提供为什么要向这个商家采购的说明和依据，而不必去调查商家和用户的关系。是亲戚还是朋友？ 2.高效：缩短采购周期（1-3天），提高技术水平和管理效率；目前我校最短招标时间设定为24小时。 3、节省：降低采购成本，节省管理成本，免除供应商营销费用。
同款产品，买最便宜的。如果有人觉得招标平台中标价太贵，有商家可以报更低的价格，欢迎加入本平台，或填写采购订单，以自助报价的方式。 4.质控服务：解决质量保障，实现服务评价的关联与制约。全部采用后付款，验收合格后付款，否则退货。质量差、服务差的商家，给予低评价，逐步从招标平台淘汰。 一、全国高校仪器设备招标网简介 （三）网上招标系统实践 1.系统将物资采购审批、招标、管理融为一体，引入市场竞争机制，构建共享平台。即各学校建立各自独立的招标采购管理系统，实现学校物资采购审批、招标、管理等方面的相对独立，同时共享供应商资源，便于充分竞争，也便于供应商投标。 2.系统按用户角色分为四大端口：采购用户端、职能管理端、供应商招标端、监控端，各端口相互独立，一个流程涉及各用户角色的参与，职责明确，内部工作流程有机结合。 3.主要工作线是采购商采购、商家招标、用户初步选定供应商、双方履行合同。这期间，供应商要全面招标，职能部门要下达审核、一审或二审管理等。监管部门也可通过监管端查看每笔订单的详情。 2.我校试运行情况 2.我校试运行情况 2014年1月，学校出台了《扬州大学采购管理暂行办法》，对5万元以上的货物、工程和服务实行集中采购。
5万元以下采购如何管理？！经过领导班子调研、考察、讨论，决定推行网上招标采购。2015年3月13日，发布第一条招标采购信息，目前有成交记录48条。主要是电子产品的采购。经过统计，效果还不错。网上招标成交统计表 2016年2月29日，《扬州大学网上招标采购管理办法（试行）》出台。 三、扬州大学网上招标采购管理办法（试行） （一）网上招标的适用范围 第四条 网上招标适用于下列标准化、规范化的货物和服务采购： （一）单项或批量预算在1000元以上、20万元以下的货物；包括设备、材料、低值产品、易耗品等。其中：设备是指办公、教学、实验等所需的固定资产。 材料是指金属和非金属的各种原材料、燃料、试剂等。低值品是指不符合固定资产标准、不属于材料范围的设备，如低值仪器、工具量具、科教设备等。耗材是指玻璃器皿、元器件、备品备件等。（二）其他货物或服务。发布的采购信息必须包括明确的品牌（厂家）、型号（规格）及相关配置、技术指标等要求。没有明确规格、统一标准、定制或需要到现场考察确定安装情况的货物采购不适宜采用招标方式。 3.扬州大学网上招标采购管理办法（试行） （二）网上招标中标原则 第五条 网上招标一般应当有三家及以上供应商参加投标； 第六条 网上招标中标原则为信誉优先、价格最低原则，即根据价格和供应商信誉两个因素确定供应商的选择。
第八条 退出是指采购用户不选择最低价供应商，而是选择次低价供应商。采购用户退出的，应详细填写退出原因，经采购管理处批准后方可实施退出。 三、扬州大学网上招标采购管理办法（试行） （三）网上招标评价制度 第七条 供应商信誉等级是指在招标系统中参加过供应商招标活动的用户对该供应商提供的产品质量、售后服务等进行评价而形成的综合评价等级。对每一个中标供应商，用户有一次评价机会。 第十条 采购用户有权利用招标系统对每一个中标供应商的产品质量、售后服务等进行评价。采购用户可以多次更改评价，结果以采购用户的最终评价为准。采购用户的评价结果将影响中标供应商信誉等级的综合评价。 第十一条 供应商有权对中标采购用户的付款、违约等情况进行评价，评价结果将记入用户的采购记录。经核实收到供应商投诉的采购用户，按照招标系统规定处理。 三、扬州大学网上招标采购管理办法（试行） （四）网上招标采购 第十二条 校内采购用户注册或分配账号后，通过采购管理处首页进入网上招标系统，拥有网上采购、询价、初选、打印下载资料、反馈建议等各项相关权限，并可使用网上招标系统采购自己所需的商品。
第十四条 采购人应当准确、具体填写采购订单。采购订单应当包括采购物品的名称、规格、技术指标、具体配置、服务要求、自主报价等内容。对《江苏省网上商城政府采购目录》范围内的商品，用户须先通过网上商城查价，以自主报价参与竞争；其他商品，自主报价按照自查价格确定。采购订单内容是供应商投标报价的依据。采购订单所填写的内容应当真实有效，一经公布，不得随意更改。三、 扬州大学网上招标采购管理办法（试行） （五）网上招标采购成交及报销 第十五条 采购订单发布、供应商投标、用户预选、采购管理处确认后，网上招标合同视为生效，系统生成《成交确认书》及标准化合同。采购人单方面不履行中标采购订单的，由采购人承担由此引起的一切后果。 第十六条 订货人应在验收合格后付款（一般验收合格后15日内付款，合同另有约定的除外）。 第二十三条 供应商须承诺“后付款方式”：先将货物运送到学校指定的实验室、办公室等地点，并负责安装调试，货物到达验收合格后再向订货人收取货款。 三、 扬州大学网上招标采购管理办法（试行） （五）网上招标交易与报销 四、网上招标采购流程 （一）供应商加入招标平台 1.招标效果主要看竞争程度，而竞争取决于供应商的数量和参与程度。
2.高校招标网会员协议 3.请您推荐商家加入，包括设备供应商和试剂耗材供应商。通过我们的推荐，可参与我校采购订单的招标；通过东南大学审核，可参与全网采购订单的招标。 4.网上招标采购流程 （二）角色管理 1.用户与申请人。学院按行政、实验室分配两个账号，行政部门分配一个账号。请明确各学院、部门负责人，以便我们分配账号。课题组可凭老师工资号自行申请账号，也可委托实验室管理人员采购。 2.申请人首次登录时，修改密码，完善个人信息，添加收货地址。 3.“管理员”归属采购管理处；“登记资产”归属国有资产部； “纪检监察”划归监察部。 四、网上招标采购流程 步骤一 用户提交采购申请 1、用户有采购需求后（以碎纸机为例），首先要确定产品品牌、规格型号、配置等要求，且必须指向某一个固定产品，如“得力9921平板系列标杆型碎纸机”。 2、选择自主报价商家及价格。自主报价是用户（经过自我考察、比价）如果不走网上招标，准备从某个商家采购的价格。用户可以在投标截止时间前修改自主报价和商家。 （1）必须调研“江苏省政府采购网上商城”，网址：/pub//wssc/。
采购管理处网站上有链接，浏览账号：登录用户名是，密码是。查看三家电商（苏宁易购、京东、天猫）网站有没有需要采购的商品。 （2）如果有需要采购的商品，选择价格最低的商品页面，立即截图（截图用来保存）作为自助报价的备份（京东网上商城394.29）；也可以通过其他渠道（如教育超市600、天猫489、中关村在线、京东399，或者你习惯购买的公司）查看商家和报价，与网上商城价格对比，选择最低的价格作为自助报价。 若网上商城有最低报价，则以自报价为准，并注明电商公司及产品编号，如“京东网上商城”。 （3）若网上商城没有要采购的产品（没有截图），或网上商城价格不是最低，则选择其他渠道确定自报价商家及价格。自报价必须保证能成交，报销时发票单位必须与自报价商家一致，否则不予报销。自报价填写单位，必须写自报价厂家全称。 3、用户填写《扬州大学网上招标采购申请表》，经经费经理审核通过后，提交给申请人（为防止采购成功后无人认领，如申请人能保证申请的有效性，可不要求用户填写此申请）。 同时办理预约报销手续（申请政府采购资金计划，财务处有专门提醒！！） 四、网上招标采购流程 第二步 申请人网上申请 1、申请人登录扬州大学招标采购网。
2、填写“竞标”采购订单，采购需求必须齐全，例如笔记本电脑一般不包含电脑包、鼠标等，如需要请注明。中标原则有最低单价、最低总价两种选择，必须科学取舍。资金编码、预算金额（交易限额价）必须根据实际情况填写。采购人电话请写上用户电话，方便商家联系收货。采购订单可导入附件。3、提交采购订单。四、网上竞标采购流程步骤三管理员发布竞标信息1、采购信息提交后，系统会生成编号采购订单，供查询、跟踪。2、竞标网管理员审核采购人提交的采购订单，审核内容为采购订单的各项要素。3、如发现采购订单需要修改，注明修改建议或意见，并回传给采购人进行修改。 4.审核通过后，会公布投标信息。 注：管理员看不到自报价和商家，请准确填写！！ 5.采购订单会显示进度。 四、网上投标采购流程 步骤 4 供应商投标 1.投标截止时间前，商家可以进行投标和更改投标，如有多个商家投标最低，系统自动选择最先确认投标的供应商。 2.投标过程中，用户和管理员看不到商家的投标。 四、网上投标采购流程 步骤 5 投标截止时间 1.预设的投标截止时间过后，商家停止投标，由管理员决定下一步操作。
2.投标数量（含自报价）达到三家，将发送给申请人进行初选，申请人收到初选请求后才能看到投标（管理员可同时看到投标和自报价）。用户选定的成交原则为最低价，如果最低价商家信誉较差（见用户评价），可以选择第二低价，但必须注明“退出”的原因。3.投标数量（含自报价）未达到三家，管理员可以选择延长时间继续投标，或与申请人沟通，情况紧急的，可直接进行初选。4.如果仍然没有足够的商家报价，或报价均超出预算，申请人与管理员将商讨采取其他方式采购或调整投标要求。四、 网上招标采购流程 步骤 6 公布中标结果 1、初选后，申请人提交管理员审核，符合招标采购投标原则，审核后公布中标结果；审核不合格，则返回用户选定，或与用户沟通。 2、中标为金融网上商城的，则进入网上商城采购程序（准备中）。 3、网上商城不是中标人，则进入下一步。 四、网上招标采购流程 步骤 7 中标商家发货 1、中标结果公布后，申请人可通过电话联系中标商家发货，也可由商家根据中标公告自行发货。 2、发货后，商家需登录系统确认发货，招标方可进入下一阶段（如有需要，申请人会电话提醒商家）。 四、 网上招标采购流程步骤八用户收货1、商家将货物送到采购订单上指定地点（如果外地商家中标，往往由快递送到学校，可能需要用户自提货），用户签收货物及发票。
2.请申请人登录招标网站点击“确认收货”完成收货。 四、网上招标采购流程 步骤 9 用户验收货物 1.用户接受商家发来的货物，如有问题及时（一般7日内）与商家沟通换货或退货。 2.验收合格后，用户请申请人登录系统确认验货。 3.验收后请对商家进行评价。 四、网上招标采购流程 步骤 10 用户报销 1.我校招标采购采取先收货后付款的方式。 2.用户完成验收确认手续后，申请人登录招标网站打印交易确认书（交易确认书及合同自动生成），用户签字确认后作为报销凭证之一。用户可以自愿选择是否与供应商签订合同。 合同也是系统自动生成的，可以打印。 3、用户凭审核通过的发票、招标网站交易确认书、网上商城商品截图打印件报销（再次提醒：请提前申请政府采购资金计划），财务部直接付款到商家账户。 四、网上招标采购流程 步骤十一 登记固定资产 1、国资部管理员点击“登记资产”，确认进行资产登记。 2、采购的货物不属于固定资产的，备注“非固定资产”并登记。 3、若是固定资产，核对固定资产编号，做好备注，确认资产登记。 4、完成采购任务。 五、非招标采购 1、非标准货物和服务的采购，可以在“非招标类别”采购中进行。
2、非招标采购实行审核制。 3、用户将采购调研结果（比较三家供应商）填写在采购订单中。 4、具体准确说明选择某家供应商的理由。 5、适用范围：非标商品、非标服务、定制商品、应急采购、小额多批次集中开票等。 六、参考自选1、俗称“跟标”。 2、已经中标的商品，可以在2个月内停止招标，重新采购。 3、数量一般不能大于原中标价。 4、必须提前与原中标人联系，查询价格是否有变动等。 欢迎咨询 张爱民 行政楼509 移动69488 电信80618 孔繁勤 行政楼513 初次使用，可以联系我们进行在线或上门指导！