圆筒印花镍网 【学讲话 办实事】帮办实事899项 甘肃省检察机关出“实招”
新甘肃客户，8 月 30 日（新甘肃 ·甘肃日报网记者 郭秀瑞）今天，甘肃省检察院发布了一起“检察工作为了人民”的典型案例。据介绍，开展党史学习教育以来，省检察机关在维护国家政治安全和社会大局稳定、优化促进依法治国营商环境、巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴、 以及生态环境的司法保护。截至7月底，全省检察机关共出台相关政策机制56条，帮助实事899件。
典型案例一：兰州市榆中县古名木保护行政公益诉讼案
【提要】检察机关充分发挥公益监督职能，督促各有关职能单位通过制定和发布行政公益诉讼审前检察建议，形成合力，共同保护绿色人居文物。通过公开听证，加强了公益诉讼检察工作的公开性，增强了司法公信力。以公示形式向行政机关送达检察建议，实现了“一案一治”的良好效果，由“个案治标”向“源头治本”转变。
【案情】渝中县有38棵古名木周围未得到保护，未采取防护措施，树周挂红布、电线、照明灯等物品，在树冠垂直突出5米范围内修建了简单的祭祀设施， 并且存在垃圾堆积、明火祭祀、树枝砍伐、树皮脱落、树干中间出现裂缝和凹陷等问题。
典型案例二：酒泉市苏州区检察院催促保护种业健康发展的行政公益诉讼案
检察机关立足当地经济社会发展大局，密切关注辖区内种子产业存在的突出问题，充分利用检察职能实施专项监督，督促行政机关依法全面履行监管职责，维护种子市场竞争秩序。 保护人民群众合法权益，推动种子生产产业高质量发展，为实施乡村振兴战略贡献检察智慧和力量，成功打造苏州市检察监管种子领域特色品牌。
酒泉市苏州区是全国最佳良种繁育基地，国家级杂交玉米种子生产基地，全国重要的蔬菜和花卉种子生产基地，苏州区国家现代农业（种业）产业园已获得国家认定。现代农作物种子产业是提高农民增收的重要支柱产业，做大做强农作物种子产业关系到全区农民的切身利益和乡村振兴战略的实施。2020 年，该地区玉米和蔬菜种子生产总面积为 292,300 亩，占农作物种植总面积的 46.4%。但近年来，种子领域的违法犯罪现象呈现高势，无证生产、非法生产转基因种子、私家转卖种子、恐抢购种子、拖欠农民种子生产货款等问题在苏州区辖乡镇普遍存在。因不守合同、拖欠种子生产货款等失信问题，诉讼走访和群发信访事件严重扰乱了农作物种子生产经营秩序，严重影响了种子生产企业和农民的利益，严重影响了全区种子生产产业的健康发展。
典型案例三：沈温、贾瑶非法猎杀野生动物刑事案件附民事公益诉讼案
要点：非法猎杀野生动物对该国的野生动物资源造成了破坏。检察机关在追究犯罪人刑事责任的同时，应当通过提起刑事附带民事公益诉讼，保护野生动物资源，维护国家利益和社会公共利益。是否适用《民法典》以及如何适用《民法典》也是本案处理的重点。最后，通过案件的办理，为理解和适用《民法典》提供了有益的尝试。
【基本案情】2019年11月18日，被告人沈温、贾尧携带改装射钉枪和四只狗在康县店子乡安家山禁猎区狩猎，后四只狗咬死了一头野猪，当晚两人将野猪的尸体带到贾桂军家中， 煮熟吃了。同年11月19日，被告人沈温、贾瑶携带改装射钉枪和四只狗在安家山狩猎，11月20日、11月21日，被告人沈温、贾瑶、刘万福、贾桂军携带改装射钉枪和四只狗在安家山狩猎，上述三天没有捕获任何猎物。四川南山林业司法鉴定中心鉴定：陇南森林公安局康南分局送检的1号、2号样本种为：偶蹄类、鼠科、野猪、野猪。被列入《国家保护的有益或具有重要经济、科研价值的陆生野生动物名录》，并按《野生动物及其产品价值评价方法》的规定，猪野生动物整体基准值为500元。
典型案例四：玉门市检察院督促玉门市应急管理局依法履行烟花爆竹监管职责为
加强烟花爆竹安全监管，预防事故发生，检察机关坚持源头管理，从维护公共利益和人民生命财产不受损失的角度出发，向行政机关提出公益诉讼检察建议，督促行政机关积极履行职责， 有效保护人民群众的合法权益，确保社会公共利益不受损害。
2021年1月，玉门市检察院接到公众线索，辖区内个体烟花爆竹零售店所在地不符合国家安全生产监督管理总局《烟花爆竹经营许可证实施办法》的规定，部分小商店未办理烟花爆竹零售许可证， 这可能会危及人们的生命。玉门市检察院经过初步调查核实，认为上述问题可能对公共利益造成损害，遂立案复核。
典型案例五：苏南县人民检察院对地质灾害和安全隐患进行督办整改
2021年5月18日，肃安县检察院干部、警察会同祁连山林区人民检察院、甘肃省祁连山国家级自然保护区管理局、隆昌河自然保护站工作人员共同检查了在建G213国道苏崎公路苏芪公路苏南段的交通道路、生态环境和施工安全情况。明显的崩塌痕迹，再加上夏季降雨频繁，祁连山降雨量大，极易引发滑坡等地质灾害，对不明人员的生命财产造成重大安全隐患。
【提要】检察机关在苏栖公路工程施工段两侧设置防护措施不规范，未设置安全警示标志，未及时发现山体坍塌隐患，未采取安全保障措施，向行政机关下达了审前检察建议， 并敦促行政机关根据施工现场的实际危险和整改的紧迫性，依法履行职责，切实保护过去人民群众的生命财产安全。
典型案例六：崇新县人民检察院督办井盖安全保护行政公益诉讼案
【要点】虽然井盖很小，但利益相关者必须谨慎。“问题井盖”侵犯社会公共利益，检察机关利用行政公益诉讼诉前程序，督促行政机关整改，消除公共安全隐患，保护人民群众“脚下安全”。
【基本案情】崇信县检察院在开展“公共安全”领域公益诉讼专项行动过程中，发现崇信县新溪街道、青年路、西南路、团结东路等街道，以及县东区菜市场内部道路， 存在“井盖安全问题”，例如排水渠的水泥盖和铁栅栏损坏或变形，以及部分井盖及其配套设施不同程度的年久失修。崇新县人民医院东侧新溪街路段和豫园小区大门前西南路路段，有年久失修的排水渠盖和铁水泥围栏;在该县东区的菜市场，有一条水道盖板缺失，只用一块薄木板覆盖，薄木板已经损坏;在县广场西侧的统一西路，井盖不平，每次有车轮碾过都会发出碰撞声，路段井盖在长期突然撞击的情况下，可能会突然破裂或翻起， 对道路交通安全和行人通行安全造成安全隐患。综上所述，崇新县部分街道、菜市场存在的“井盖安全问题”严重危害公共安全，侵犯社会公共利益。
典型案例七：金昌市人民检察院督促生态环境局加强企业危险废物贮存监管
危险废物是指列入国家危险废物目录或者按照国家危险废物鉴别标准和鉴别方法确定的具有危险特性的固体废物。由于危险废物的毒性、腐蚀性、传染性、反应性等特性，如果不能按标准设置和管理危险废物的贮存场所和设施，将影响生态环境和人体健康。检察机关通过充分发挥公益诉讼的监督功能，督促责任单位积极履行监管职责，规范企业内危险废物的贮存和管理，可以为危险废物的处置提供良好的基础，从而实现危险废物的合理处置和利用。
【基本案例详情】金昌市阳帆飞翔工贸有限公司（以下简称“阳帆飞翔”）位于金昌市金川区新华东路38号，占地面积95000平方米，于2013年5月开工建设，项目建成后年产圆柱形印镍网300万只。圆柱形印刷镍网生产加工产生的污水经污水处理设备处理后，会产生含镍污泥和含铬污泥固体危险废物，两者均有毒。由于公司固体危险废物贮存仓库不是封闭式建筑，地面防腐防渗层多处破损，到处渗流，两种危险废物未隔开存放，用电存在安全隐患，不符合《危险废物贮存污染控制标准》规定的危险废物贮存标准。本公司生产的含镍污泥、含铬污泥未按有关规定储存，将对周围土壤造成严重破坏，破坏土壤中的微生物系统，降低土壤本身的净化能力，损害公共利益。
典型案例八：瓜州县检察院依照《医疗废水排放监管法》对履行职责情况进行监督
瓜州县人民检察院充分发挥法律监督职能，督促瓜州县卫生健康局积极履行职责，规范医疗废物、废水收集、运输、贮存、处置等疾病预防控制工作，消除疾病预防控制造成的安全隐患，维护公共利益。
【基本案情】瓜州县人民检察院在履行公益诉讼监督职责过程中发现，瓜州县亚邦牙科诊所、陈先欣牙科诊所、薛长虹牙科诊所虽然已按要求安装了医疗废水处理设备，但均未正常使用医疗废水处理设备，直接将医疗废水排入该市下水道管网， 其中，位于丽晶园东门北侧的亚邦牙科诊所，医疗废水处理设备长期停运。上述诊所将医疗废水直接排入污水处理设备，可能危害人民健康。瓜州县卫生局作为瓜州县卫生行政主管部门，未依法履行监管职责，导致医疗废水随意排入城市排水管网，可能损害公共利益。
典型案例九：嘉峪关市人民检察院监督个人隐私保护与快递安全行政公益诉讼案
快递业的快速发展已成为助推经济运行、服务居民生活不可或缺的一环，但与此同时，它也面临着巨大的安全隐患和法律风险，甚至损害了公共利益。针对上述风险，检察机关可以对快递企业进行调查，及时发现快递行业存在的问题，向行政机关提出审前检察建议，督促有关行政机关依法履行职责，推动公共安全保护工作落到实处。
【基本案情】嘉峪关市区人民检察院在履行职责中发现，嘉峪关市辖区内的快递企业未采取保护公民信息的措施，遂前往嘉隆地区、张掖高台、新疆哈密等地的快递区域处理中心——嘉峪关市辖区的金逸电商物流快递配送中心， 并对配送中心内快递企业的派送安全进行了逐一调查。经调查发现，在消防安全方面，不少快递公司存在消防设施未设置未启动、易燃物品随意堆放、快件中转仓库无安全出口标志等问题;在快件安检方面，韵达速递中转仓安检设备遭到破坏，且未对快件进行安检，存在伪造安检记录的情况;在公民信息保护方面，百世速递、中通速递、圆通速递、J&T 、 和顺丰速递的面表上都没有被提醒信息安全保护。根据《邮政行业邮件安全监督管理办法》等规定，嘉峪关邮政管理局作为邮政管理部门，对快递企业的安全生产、快递安全检查、邮件用户信息安全保护负有监督管理责任。该局未能充分履行其监管职责，损害了公共利益。
典型案例10：兰州市安宁区人民检察院催促保护公共体育健身器材安全行政公益诉讼案
【要点】针对公园广场、居民小区等公共场所健身器材损坏及未及时修复、更换等问题，检察机关以公益诉讼职能为基础，督促文化和旅游部门、街道办事处依法履行职责， 消除公共运动健身器材的安全隐患，确保人们在健身活动中的安全。
【基本案情】辖区内部分公园、广场等公共场所和居民小区的健身器材因人为损坏或自然原因存在不同程度的损坏，严重影响正常使用，是参加体育运动的人群特别是老年人、青少年和儿童不可忽视的安全隐患。
典型案例11：陇南市武都区市场监督管理局怠于履行特种设备安全监管职责
针对电梯运行安全监督管理不到位的问题，检察机关应当督促有关行政机关依法履行职责，防范和化解重大安全隐患，维护人民群众生命财产安全，运用法治力量规范保障“平安五都”建设。 为经济社会发展提供良好的安全环境。
【案情基本】武都区政府家庭楼电梯未在显著位置张贴特种设备登记标志。龙南惠润小区电梯使用标志表明下次检查日期为 2020 年 12 月，龙城一号小区有一些电梯使用标志表明下次检查日期为 2021 年 3 月，五都区法院调查时已超过常规检查期，但仍在使用中，小区居民使用电梯的情况未经过检查， 还有更大的安全隐患，一旦发生事故，将造成无法弥补的损失。
典型案例十二：兰州市七里河区人民检察院督办消防安全行政公益诉讼整改保护案
【要点】检察机关肩负着依法推进社会治理的责任，通过检察公益诉讼的监督，利用检察建议推动辖区内社会治理现代化，督促有关部门堵塞漏洞，为辖区消防安全贡献检察力量。在行政公益诉讼案件审查中，检察机关主动通过听证接受监督，既增强了检察机关办案的透明度，提高了办案质量，而且集中工作力量，共同维护公共利益。
【基本案情】七里河区人民检察院在履行公益监督职责过程中，发现七里河区存在消防安全通道被堵塞、私自接线充电等消防安全隐患，容易引发消防安全事故，威胁人民生命财产安全。