一周数据扫描：国家网信办发布《个人信息保护合规审计管理办法（征求意见稿）》（7.31-8.6）

相关政策

国家网信办发布《个人信息保护合规审计管理办法（征求意见稿）》

8月3日，国家网信办就《个人信息保护合规审计管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，征求意见稿指出，办法的制定旨在引导和规范个人信息保护合规审计活动，提高个人信息处理活动合规水平，保护个人信息权利。意见反馈截止日期为2023年9月2日。（来源：国家网信办）

贵州省数据要素市场化配置改革实施方案印发

7月27日，记者从省大数据局获悉，为推进全省数据要素市场化配置改革，培育数据要素市场，省委、省政府印发了《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》。

《规划》要求，充分发挥数据基础资源、战略资源作用，服务数据基础设施体系建设，推动数据确权，建立数据要素市场化配置和利益分配机制，形成产权体系健全、流通交易规范、数据供给有序、市场主体活跃、激励政策有效、安全治理有力的数据要素市场体系，促进数据高效流通利用，更好赋能实体经济，有力支撑数字经济发展创新区建设。（来源：贵阳学院数据局）

杭州市：关于加快人工智能产业创新发展的实施意见

实施意见指出，以推动人工智能和实体经济深度融合为主线，以优质算力普遍供给为基础，以模型即服务(MaaS)模式转型为关键，以场景应用为驱动，全面构建人工智能创新突破和行业转化应用创新体系，实现大算力孵化大模型、大模型带动大产业、大产业促进大发展的良性循环，高水平建成国内数字经济第一城，努力推进“两个一百年”奋斗目标任务。计划到2025年，基本形成“高算力+强算法+大数据”产业生态，把杭州建设成为全国算力成本洼地、模型输出源头、数据共享高地，人工智能创新应用水平国内领先、国际先进，模型创新应用引领全国，培育1个具有国际先进性能的通用大模型、10个具有重大行业影响力的特色模型。人工智能渗透率明显提升，培育高能人工智能，建成国家级示范园区5个、人工智能赋能标杆企业20家、典型应用场景30个。数据要素市场化成效显著，形成了全国领先的数据交易使用、安全管理标准化流程和规则，打造了国家综合数据要素试点区，数据交易规模全国领先。（来源：杭州市政府官网）

《广州新型智慧城市建设规划（征求意见稿）》发布

8月1日，广州市政务服务数据管理局发布《广州新型智慧城市建设规划（征求意见稿）》（《征求意见稿》）公开征求意见的通知，《征求意见稿》提出，高标准建设世界一流智慧城市的总体目标，将广州打造成为全球数据要素市场的核心枢纽、全国特大城市韧性和智慧治理的标杆、湾区老少皆宜的亲和温暖之城、全球先进科技创新策源地的高地。意见征求时间为8月1日起，公众可自即日起至8月30日提交意见。（来源：广州数据交易所）

行业新闻

中国信息通信研究院联合发布《中国绿色算力发展研究报告（2023）》

中国信息通信研究院与内蒙古科尔沁新区管委会联合编制了《中国绿色算力发展研究报告（2023）》，希望与业界同仁共同推动绿色算力发展。2023年7月2日，在首届中国绿色算力大会上，中国信息通信研究院副院长王志勤发布并解读了《中国绿色算力发展研究报告（2023）》。报告在提出绿色算力内涵定义的基础上，围绕算力生产、算力运营、算力管理、算力应用等层面，建立了绿色算力高效（）、低碳（）、智能（）、集约（）发展的ELII框架。报告结合全球及我国绿色算力发展现状，系统梳理了我国绿色算力发展现状。同时，报告分析了主导绿色算力发展的四大关键因素，展望了我国绿色算力的发展趋势，并提出了下一步发展的建议。（来源：中国信息通信研究院）

中国发展改革社发布通知，征集阻碍全国统一市场建设问题线索

为深入研究了解党中央、国务院关于加快建设全国统一市场的决策部署落实情况，全面贯彻国务院常务会议精神，充分发挥新闻媒体的监督职能，根据有关工作安排，中国发展改革报社将向社会征集两方面问题线索。一类是违法制定含有地方保护和市场分割的政策措施，即有关部门和县级以上地方人民政府及其所属部门制定的各项含有地方保护和市场分割的政策措施。另一类是违法实施地方保护和市场分割，包括设置隐性市场进入、退出和迁移壁垒，强制产业配套和投资落地，强制设立分支机构，阻碍商品要素自由流动，妨碍公平公正招标投标等地方保护和市场分割行为。

本次公开征集截止日期为2023年8月31日，各类经营主体均可在截止日期前通过网上填报入口（扫描二维码）、发送邮件、信函、电话等方式提供真实有效的问题。本次线索征集鼓励群众实名举报问题、提供真实联系方式。我局将依规依纪依法严格保护线索提供者隐私，对收到的线索及时汇总整理，并将案件移送有关部门研究处理，努力推动经营主体提出的问题得到解决，切实消除地方保护和市场分割现象。（来源：国家发展改革委）

《2023金融行业数据要素市场化白皮书》参会单位正在招募中

为提升金融市场效率，推动金融行业数字化转型，贵阳大数据交易所将携手华东江苏数据交易中心、深圳国家金融科技测评中心，正式启动《2023金融行业数据要素市场化白皮书》编撰工作。诚邀金融领域数据产品开发者、数据产品需求者、数据资产运营者、科技企业、高校、协会、科研机构等参与。愿与高校、协会、科研机构共同为金融行业数据要素的流通发展提供新思路。（来源：贵阳大数据交易所）

粤港澳大湾区跨境数据流通论坛暨深圳数据交易所跨境数据安全咨询服务发布会成功举办

7月28日，在深圳市互联网信息办公室、深圳市发展和改革委员会、深圳市福田区人民政府的指导下，由深圳数据交易所主办的“数据无边界，智联湾区”[1]大会在河套深港科技创新合作区成功举办，以“大湾区跨境数据流动论坛”为主题的大湾区跨境数据流动论坛暨数据跨境安全咨询服务大会，来自政府、国内外数据服务专业机构、法律界、企业界及相关协会的领导、专家、代表齐聚一堂，共同见证“大湾区首个跨境数据安全咨询服务”和“跨境数据流动合规与技术应用白皮书（2023）”的发布。与会嘉宾从不同角度进行了深入解读。分享跨境监管规则、合规审计要求、跨境业务典型案例，理论与实践相结合，探讨跨境数据流通痛点与机会，提出推动粤港澳大湾区跨境数据流通的建议。（来源：深圳数据交易所）

沪苏联手激活工业数据价值工业数据生态建设高峰论坛在苏州举办

为挖掘工业数据价值，推动新型工业化发展，深化上海与苏州合作，7月31日，在苏州市工信局指导下，DSM系列活动——工业数据生态建设高峰论坛在苏州成功举办。本次论坛由上海数据交易所主办，中国信息通信研究院江苏研究院、苏州市工业技术研究院工业大数据技术研究所、苏州市工业互联网产业联盟协办，苏州市大数据管理局副局长李静出席，吴中区副区长张伟、苏州市工信局信息化推进处处长王小良出席活动。（来源：上海数据交易所）

上海成立全国首个专业数据知识产权审查小组

8月4日，上海市知识产权局组织召开数据知识产权登记试点工作培训会。30余名数据知识产权登记审查人员、40余名数据审查专家参加培训，学习《上海知识产权强市建设纲要》。重点学习了《上海市知识产权保护运用“十四五”规划》和《上海市促进浦东新区数据流通交易规定》中关于数据知识产权的重点内容。与会人员还了解了《新区数据知识产权登记若干规定（征求意见稿）》相关内容，演示学习了上海数据知识产权登记管理平台系统流程和《上海数据知识产权登记试点审查操作办法》。（来源：上海知识产权）

数字重庆，开门红！

4月25日，重庆召开数字重庆建设大会，提出要围绕“一年形成关键能力、三年形成基础能力、五年形成系统能力”的目标，加快构建数字重庆建设“1361”总体框架，形成一批具有重庆认可度和全国影响力的重大应用，打造引领数字文明新时代的全市典范。7月27日，重庆市委召开数字重庆建设推进会。三个月过去了，数字重庆建设进展如何？取得了哪些成绩？让我们来看看数字建设的亮点。（来源：重庆日报）

2023年上半年各省市数字经济成绩单

数字经济的增长速度超过整体经济，其带来的生产力增长将驱动未来几十年的经济增长，《全球数字经济白皮书》显示，2016年至2022年，中国数字经济年均复合增长率将达到14.2%，是同期美、中、德、日、韩数字经济整体年均复合增长率的1.6倍。

2022年，我国数字经济规模将达到50.2万亿元，占GDP比重达到41.5%，全国很多省份数字经济增加值已经突破万亿元大关。根据《中国数字经济发展白皮书》（《数字经济统计（2022年）》报告），截至2021年，我国16个省份数字经济规模超过1万亿元，分别是广东、江苏、山东、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、湖南、安徽、重庆、江西、辽宁，其中广东位居第一。其中，北京、上海、天津等省份数字经济占GDP比重超过50%，成为带动区域经济发展的主导力量。山东、重庆、湖北等省份数字经济超过全国平均水平；贵州、重庆、江西、四川、浙江、陕西、湖北、甘肃、广西、安徽、陕西、内蒙古、新疆、天津、湖南等省份数字经济持续快速发展，增速超过全国平均水平。

自7月份以来，全国各省（区、市）统计局陆续发布2023年上半年经济运行状况。从各地区经济运行状况看，数字经济发展引擎地位进一步巩固，各类特色鲜明的数字应用加速落地，对实体经济转型升级发挥着重要作用。（来源：数据视点）

时空大数据交易专场会议将于8月10日举行

为充分挖掘数据应用场景，激活数据交易市场，抢占千亿数据要素市场机会，北京国际大数据交易所（以下简称“BIBE”）将携手时空大数据领域知名媒体、行业智库太博网，于10月10日联合举办“时空大数据交易专场暨太博网创业者俱乐部走进北京大数据研究院”活动。北京国际大数据交易所首席专家郎培培将出席活动并发表主题演讲。在这一环节中，思象科技创始人兼CEO奚晓飞、正源地理信息数字技术研究院总工程师周文、数汇时空副总经理何红燕将分别介绍各自公司的时空大数据产品。本次活动还特设供需交流对接专场。主办方将邀请金融、农业、大数据局等代表，共同探讨如何释放时空大数据的市场价值，共同推动时空大数据的交易与流通。（来源：GIO创业者俱乐部）

交易市场

江西省数据交易平台上线

7月25日上午，江西省公共资源交易集团（中心）举行江西省数据交易平台揭牌仪式，标志着服务全省的数据交易平台正式建成运行，标志着区域全要素市场交易平台建设又取得重大阶段性成果。（来源：江西改革）

贵州省大数据局党组书记、省信息中心党委书记胡建华：努力推动数字经济发展创新区建设取得新突破

贵州省大数据局将全面学习贯彻全会精神，坚持以国家战略需求为导向创新，紧紧围绕算力、赋能、产业三个重点，加快打造全国算力保障基地，打造全国数据生产要素流通核心枢纽，全力抢抓实施数字经济战略新机遇，加快建设数字经济发展创新区，努力谱写数字化助力中国现代化的贵州篇章。要汇聚数据资源，加快数据开发利用、流通交易，充分激活数据潜能，释放数据要素价值；加快推进“东数据西计算”工程，建设国家一体化计算网络国家（贵州）枢纽节点，加强算力通道建设，强化算力资源调度，优化通用计算、智能计算、超级计算结构，不断提升综合算力水平，打造全国算力保障基地。、推动技术创新、强化要素保障等多方面构建数字产业生态。（来源：贵阳大数据交易所）

广东省数据知识产权证据登记平台正式上线

经国家知识产权局批准，广东成为全国首批开展数据知识产权地方试点的八个省份之一。试点以来，广东省市场监管局（知识产权局）重点抓好数据知识产权基础制度建设和登记工作，平台由广东省市场监管局负责管理，登记机构：广东省知识产权保护中心。（来源：数据交易网）

加速数据要素市场新发展上海数字交易所携手各方共建市场生态

为提升企业数据管理能力，助力企业数字化转型，8月1日，在上海市经济和信息化委员会的指导下，黄浦区科委组织召开了黄浦区企业数据管理与应用培训会暨黄浦数字化产业政策推介会。会上，上海数据交易所对黄浦区数字化企业进行了认证，并为数据产品上线企业授牌。

上海市经济和信息化委员会信息化促进部副主任单东明在演讲中提到，《上海市促进浦东新区数据流通与交易的规定（征求意见稿）》（以下简称《规定（征求意见稿）》），该规定明确了数据资源持有、数据加工使用、数据产品运营三项权利的归属、行为规范、授权方式等，细化了“数据三权”的划分。单东明说：“哪些企业可以拥有哪些权利？过去这方面比较模糊，需要市场主体自己去探索。这次《规定（征求意见稿）》从数据产权的角度，对权利进行了深化。”（来源：上海数据交易所发布）

深圳数字交易所与和合信息共建产业数据专区，共同打造创新产业数据服务

为进一步深化深圳与长三角地区交流合作，促进两地优势资源高效对接转化，7月27日，由深圳市人民政府主办，深圳市发展改革委、深圳市福田区人民政府、深圳市数据交易所（简称“深圳数据交易所”）承办的深圳数据交易所业务交流会在上海成功举办。现场，上海合合信息技术有限公司数据业务部副总经理洪光进行了“产业数据专区”的专题研讨。该专区以2.3亿多企业主体、1000个数据维度的大数据为基础，形成了涵盖32大产业、280多条产业链的专项数据，包括上市公司、发债企业、专项新企、行业龙头等各类企业2500多万个，为产业信息的挖掘和应用提供了强有力的数据支撑。（来源：深圳数据交易所）

郑州数据交易中心举办首届数据经纪人培训会

7月20日，“郑州数据交易中心数据经纪商激励计划”正式启动，首次提出对“自然人数据经纪商”的激励。为帮助参与企业和个人更好地开展数据经纪业务，郑州数据交易中心于5月5日举办首场数据经纪商培训会，解读《数据经纪商千万激励计划》和《数据经纪商服务平台使用说明》。（来源：郑州数据交易中心）

前沿观点

邹传伟：人工智能大模型时代的数据要素市场

近日，上海金融与发展实验室前沿金融研究中心主任、万向区块链首席经济学家邹传伟在皖港联合创新合作交易会上指出，数据要素市场对人工智能大模型发展至关重要。如此一来，数据要素市场是数字经济和数字金融发展的关键，也是理解个人隐私保护、平台经济竞争、大科技公司监管、金融科技发展等问题的关键。（来源：上海金融与发展实验室）

王利明：数据权属如何确认

我国民法典已确认了数据的民事权益，为民法层面的数据确权提供了基础。虽然数据政策、地方立法均对数据权益进行了确认，但尚无关于数据确权的国家立法予以回应。数据确权是数据立法需要解决的关键问题。数据确权有利于保护劳动、刺激数据生产、促进数据流通、加强数据保护。现行法律和个人信息保护法无法对数据进行全面保护，因此数据确权立法势在必行。数据立法应在区分数据源头和数据处理者权利的基础上，建立数据确权的二元权利结构，尊重和保护数据源头的在先权益，确认和保护数据处理者的财产权益，包括对数据的持有、使用、受益、处分权，以及停止侵害、排除妨害和请求消除危险的权利。（来源：法研）

保障网络数据安全应对新一代人工智能治理挑战

人工智能的爆发式发展引发了全球社会对大规模语言模型的研发热潮，以生成式人工智能为代表的新一代人工智能不仅彻底改变了人机交互的形态，提升了人机交互的体验，而且对人工智能产业产生了深远影响，加速了人工智能大模型技术的发展进步，带来了新的发展机遇。与此同时，这一技术的快速发展也带来了一系列新的问题和挑战，包括数据安全、内容安全、社会安全乃至国家安全。基于此，各国开始推进生成式人工智能的治理进程。鉴于数据是人工智能发展的关键基础，数据安全是人工智能固有安全的重要组成部分，保障网络数据安全是应对新一代人工智能治理挑战的关键。中央国家安全委员会二十届一次会议也强调要提升网络数据人工智能安全治理水平，确保以新型安全格局保护人工智能创新。信息技术应用带来的新发展格局。（来源：中国信息安全网）

郭力：精细化监管理论及其在数据要素治理中的应用

复杂化监管理论主张授权多主体共同参与监管、运用丰富的政策工具组合、以较少干预追求共赢，是对响应性监管理论的改进和创新，成为理论界追求更好监管的重要里程碑。复杂化监管理论在西方政府战略、组织举措等领域得到广泛应用，成为金融危机后金融科技监管的新范式。但同时也存在理论应用场景、政策工具组合、协调要求、成本效益平衡等方面的问题。在数据法领域，复杂化监管影响了欧盟数据保护机构的组织定位和执法方式，体现在自我监管、第三方监管等多个方面。与数据要素治理相契合，《关于构建数据基础设施体系更好发挥数据要素作用的意见》也体现了该理论的内在原理。要在重塑我国数据元监管目标、确立底线红线的基础上，考虑推动政府职能向统一规则制定、协同监管转变，引导被监管方和第三方更加充分地参与到数据元治理的全过程。数据元治理就是要实现良法善治。（来源：中国政法大学法治与政府研究所）

继计算能力之后，数据元素正在崛起

数据要素已经从晦涩难懂的因素（例如土地，资本和劳动力）等，然后成为数字经济时代的关键要素。另一方面，数据因素的稳定发展无法扩展，并加强了一夜之间的高级政策设计，而政府级别的指导则进一步激活了数据因子市场

数据产品交易的定价研究：进度和方法比较的综述

数据定价是数据交易中的一个困难问题，它需要在计算机科学，数据科学和管理中全面应用，从计算机科学，数据科学和管理中，典型的数据产品定价方法。具有一定的局限性。

Yang ：探索商业银行参与数据因素市场并创建新数据资产生态系统的新模型

目前，商业银行是数字化转型的深层水域，数据已成为重要的生产因素，并且已经迅速融入了各种联系。

商业银行如何加强数据能力，迅速掌握时代的趋势，促进新的数字化转型和改革，以成为曲线上超过的胜利者，这是一个重要的问题，无法避免在商业上占用数据，这是一个重要的因素。输出专业的数据功能，并将数据“连接，运行和使用”整合到国家数据因素市场构建的整体状态，并创建新的解决方案和新的模型，以实现银行业的高质量开发（来源：中国银行杂志）

Xiao Xiang：解决数字金融治理的“ 困境”

英国技术哲学家戴维·柯林奇（David ）在他的书《技术的社会控制》中说：在生活的早期阶段无法预测技术的社会后果，但是当发现不良后果时，当变化很容易的技术时，人们就无法预见到改变的需求，当变化的需求变得昂贵，很难变得越来越多。

At , is , with new , deep and , which makes the model face the of " too early and too much will , while too late and too will risks". In this , Xiao Xiang, a at the of , wrote in the that in order to solve the " " of , it is to speed up the and of signs and zones in the field. , lane lines, , , eyes and other . (: HSBC )

企业数字化转型的四个“动作”和六个“数字化”

企业数字化转型是企业充分利用数字技术以全方位的方式重塑战略思维，业务过程，组织结构和业务模型，以数据为核心驱动因素建立一个价值创造系统，并实现近距离竞争能力的核心竞争能力，并确保竞争能力越来越多地企业，并实现了密切的连接和价值共同创造的关系。 IS，从传统的元素到数据要素，从垂直领导到平坦的自我组织，从决策到经历判断力到智能选择，从序列发展到平行迭代，这些企业将在未来面临更不确定性的环境，从而，增长的驱动力是从垂直领导到平坦的自我组织，从垂直领导到平坦的自我组织，从垂直领导到智能选择。

技术基础设施

Big Data Group的“四个主要举措”有助于建立“计算功率保证基础”

在2023年上半年， Big Data Group集中在其主要职责和业务上，以建立“计算功率保证基础”为中心，并完全支持“ East Data West ”的构建。

首先，在相关部门的指导下，我们将加强“平台构建”和“派遣”。服务提供商，总计算功率为29.9便士，存储功率为84便士，运输功率为800克。

第二个是通过关注“特殊区域构建”来加强“服务”，以将数据促进吉兹（）的计算功率，该国的第一个计算功率资源区域建于2022年4月。和超级计算能力，并且总共匹配了286次计算功率交易。

第三个是关注“服务需求”并在2023年上半年加强“操作”，目的是促进吉兹（）为整个国家建立一个计算功率保证基础，依靠计算功率操作和调度平台和计算功率资源区域，398计算电源的计算范围启动了启动的电源范围。随着东数据西计算，东数据存储和东数据西渲染，分别提供了241个计算功率应用程序，分别是计算功率需求保证的45倍。

第四，我们将重点放在项目上，以依靠“东方数据和西方计算”的机会，在今年的上半年，大数据组和Gui'an集群公司在国家综合计算机上签署了一项战略合作协议。它正在与扬兹河三角洲，广东，香港和澳门的企业建立联系，以满足以大型人工智能模型为中心的计算能力需求，并促进瓜苏的计算能力以外（来源：国有资产监督和国务院官方网站）。

数字物理整合：实现新工业化的唯一方法

The 20th CPC made a of to the of the and the real , the new with new , and out the and path of the new . with the Key of of and of the of and , we a on "-Real New , Paths and ", in-depth of more than 300 , and 40 with and . cases. This has a of to share cases of and of from four : , drive, model , and new . (: )

建立城市的“数字基金会”还需要其他努力

数字化的出现为人类社会带来了巨大的变化。为了建立国际数字城市，将在2035年成立，它将成为具有全球影响力的国际数字城市。”

在上海市政经济和信息委员会组织的上海数字转型集团办公室的指导下，论文和上海研究发起了一系列标题为“上海，数字城市的上海：上海的深入研究，对上海的一项对国际数字城市的建设”，重点是数字基础制造业，数字化，数字化，数字化在城市生产和生活的不同情况下展示上海的数字化转型（来源：上海大调查）

解释第二批试验项目和隐私计算互操作性的标准

为了巩固可信赖的数字网络的技术互连基础，并解决了不同企业，中国信息和通信技术之间的互操作性和数据流技术的不一致的问题，以及中国移动信息，中国数字数字技术技术，杜松技术，蓝色大象技术，Shudu技术，，，深圳云计算，，，，Hefei Data Data Space 等S-LR，PHE- FLR的开放协议和实践以及三个管理层和调度层的互连实践（来源：CAICT数据元素）