铁路沿线环境整治成亮丽风景线
铁路沿线是反映和折射一个地方经济、社会、文化、生态、精神文明的重要窗口，是外宾看济南的“第一眼”。去年以来，济南市按照我省统一部署，在全省范围内开展铁路沿线环境集中整治，取得了明显成效。为进一步提升济南市铁路沿线环境水平，今年6月起，该市全面开展铁路沿线环境重整整治行动，把铁路沿线打造成展示省会城市现代文明形象的窗口。
□本报记者牛远飞
垃圾角变景观区
济南是我国重要的铁路枢纽，京沪、胶济、京沪高铁在此交汇，穿越历下、市中、淮阴、天桥、历城、长清、高新、章丘等地。长期以来，由于监管不力，铁路沿线环境状况不尽如人意，“脏、乱、差”现象普遍存在。
红砖白墙、绿树红花。6月30日，记者来到京沪铁路北栅子段。这里秀丽的风景与铁路线路交相辉映，成为我市铁路线路改造的一个缩影。
据济南市天桥区城市管理局负责人介绍，京沪铁路北栅子至金天元段位于京沪铁路沿线北栅子社区、金天元社区南部，东起济洛路，西至鲁庄，全长1760米。该项目于2010年6月开工，2013年6月全面竣工，总投资1800余万元。
整治期间共清理垃圾500立方米，平整场地并铺设瓷砖人行道8000平方米；新建景观文化墙5100多平方米，设置“四好”教育、“中国梦”系列动漫漫画公益广告文化墙77面；新建绿化带7300平方米，栽种各类树木5.5万余株，适林区绿化率达95%以上；对铁路南侧18栋建筑进行粉刷，修建木栈桥和“中华门”牌楼，并配套建设小花园、小广场。
该项目彻底解决了该段道路脏、乱、差的问题，把垃圾角变成了文化氛围浓厚的景观带，提高了铁路沿线城市形象，进一步美化了社区整体面貌，改善了居民生活环境，为居民提供了新的休闲娱乐场所。重庆、安阳、焦作等城市专程到济南参观了解路段整治成果。
“真是太好了，比以前好多了。”在京沪铁路天桥片区凤凰南路青年易居路段，市民蒋先生激动地说，“新路宽敞又舒服。”蒋先生说，以前，这段路坑坑洼洼、房屋破旧不堪、市民随处大小便，苍蝇蚊子也很多。
济南市城管局相关负责人介绍，2015年，为迎接国际史学大会的召开，济南市对铁路沿线进行了整治工作，并取得阶段性成效。共清理垃圾37万立方米，清理河道垃圾2.1万立方米，拆除违章建筑1.8万平方米，粉刷墙面38万平方米，规范户外广告633处，修建墙体7008平方米，整治各类营业场所53处，植树造林绿化面积5.2万平方米，栽种苗木18万株，打造市中区白马宜居片区、槐荫区昆仑社区片区、天桥区青年居易片区、长清区张夏片区、章丘市百脉泉片区等20处景观。
“短平快”实现“稳准狠”
济南铁路沿线整治行动之所以取得成效，主要原因是市、区政府领导亲自挂帅，相关部门齐心协力，打出了“短平快”、“稳准狠”的漂亮“组合拳”。
市、区两级成立铁路沿线环境综合整治指挥中心，确定6区1市及济南铁路局为责任单位，以“领导带段”形式大力推进。市园林、土地、规划、建委、市政、城管、水利、林业等市级部门“以区带区”，发挥合力。市财政部门会同监察、审计等部门专门制定专项资金政策，给予全额资金支持。
市指挥部及时整理总结了需要铁路部门配合的17个问题并致函告知对方。济南铁路局迅速将17个问题逐一分解，并派专人落实配合。仅用两个多月时间，铁路部门就完成清理垃圾3.6万立方米、拆除违章建筑600平方米、绿化8870平方米、硬化地面8000平方米、补种苗木6000棵。
整改后如何维持长效，是更大的问题。市中区齐贤办事处整改黄上岭段后，安装电子监控，安排专人监测巡查，一些区、办事处已由集中整改阶段转向“绿化造林”和“节点景观打造”双整治阶段。如章丘市明水办事处史无前例地拆除违章建筑，占全市拆迁面积的一半左右，并对拆迁区域进行绿化提升；历下区东莞办事处投资75万元对胶济铁路东莞段进行综合整治，对近700米路段进行硬化，对周边建筑重新粉刷，整修文化墙；市中区白马山办事处在京沪铁路沿线修建健身广场；槐荫区腊山办事处对辖区内京沪铁路沿线的渣堆场进行改造，投入200多万元栽种草坪2.4万平方米，并栽种其他苗木花卉，把“渣场”变成了“景观山”，3520凯旋广场升级改造成为市民休闲好去处。
打造铁路沿线绿色生态走廊
为巩固前一阶段成果，进一步改善铁路沿线环境质量，济南市今年6月启动铁路沿线环境整治再提升行动。用一年左右时间，基本消除铁路沿线脏乱差现象，打造铁路沿线节点景观，森林友好区绿化率达到95%以上，打造绿色生态廊道。今年整治的铁路线路由去年的4条增至6条，整治范围由客运专线扩大至货运专线，里程由180多公里增至313公里。整治主要任务包括：
环境卫生管理。重点加强铁路两侧站区、主要进出口、生产办公大院、职工生活区、铁路护栏(或隔离网)内的卫生打扫和日常保洁，拆除铁路护栏内废弃非功能性房间，消除卫生死角；进一步完善城乡生活垃圾收运系统，加大对乱倒垃圾行为的查处力度，彻底清理铁路护栏(或隔离网)外的积压垃圾；规范露天经营场所。规范铁路沿线垃圾收集站(点)和零散小厂(小作坊)，禁止露天生产、存放物品，保持房屋、庭院清洁。
改善建筑环境。依法拆除违法建设楼（构）物，治理乱张贴、乱涂乱挂现象；清理拆除铁路两侧未经批准设立的各类户外广告，对破损、存在安全隐患的广告牌匾进行更换、修缮。
山地环境整治。依法关闭取缔无营业执照、无采矿许可证的非法采石场；采矿许可证已到期或即将到期的，不再办理续期手续；对仍在有效期内的，设置围栏；完善抑尘设施，规范夜间采矿和运输。
环境保护。加强铁路两侧企业场、料场规范管理，加大执法查处力度，重点整治企业场、料场生产产生的噪声、粉尘污染，对未依法取得相关手续的违法企业场、料场予以关停，对已取得相关手续但管理不规范的，责令限期整改；建筑垃圾处理，彻底清查铁路沿线堆积的建筑垃圾，采取清扫、分类、绿化等措施，消除扬尘和视觉污染；治理工业废水，向环境直接排放废水的企业要确保达标排放，具备入网条件的要就近接入管网；铁路两侧500米范围内不得新建畜禽养殖场，铁路两侧500米范围内未经审批手续的畜禽养殖场要限期搬迁或关闭。
绿化美化。在不影响铁路安全运营的条件下，按照宜树宜树、宜草宜草的原则，充分利用闲置地、荒地、拆除违章建筑和乱象后的公用地等土地资源，进行大面积造林绿化，栽种经济林、防护林或兴建苗圃；按照城市园林绿化标准进行城市路段绿化美化，凡宜树宜草的裸露土地均实施绿化；对铁路沿线重要区段、重要区域、重要部位进行既有建筑物、标志性建筑、附属设施及园林绿化规划设计，促进铁路沿线风貌的塑造。