旬邑：坚持“三位一体”精烹惠民“营养餐” 守护学生舌尖上的安全
近年来，旬邑县严格落实各级政策，认真履行学生营养改善项目管理职责，坚持“严抓源头预防、严抓过程管理、严控风险”，管理水平有效提升，营养改善项目实现了从“吃饱、吃好、吃营养”的历史性转变，全县48所学校1.6万名学生受益。
强化“三个保障” 为党和国家“爱心饭”保驾护航
强化配套资金保障。县委、县人民政府多次召开县委常委会、县政府常委会、部门联席会议，研究落实学生营养改善计划，将其列入全县重大民生工程。组织专人到先进地区学习经验，推进营养餐供应模式改革，将食堂全部收回交由学校自主运营，采取政府购买社会服务方式，引入专业餐饮管理公司，在48所乡镇（社区）规模以上学校设立加工点，就地加工供应餐食。县财政每年安排专项资金500多万元，用于支付员工工资、配送费、水电费等食堂运营保障费用，确保国家每生每天5元餐食补贴“吃得饱饱的”，让广大农村学生和家庭得到看得见摸得着的实惠，提高群众的获得感、幸福感。近年来，投入2834.18万元，新建农村中小学标准化学生食堂48个，建筑面积12261平方米，为营养餐实施提供了有力的硬件支撑。
加强业务人员支撑。准确把握营养改善计划的政策内涵。成立农村义务教育学生营养改善计划领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，教育局局长任办公室主任，卫生、财政、市场等部门主要负责人任成员。小组负责协调、指导、督促各镇办事处（学校）落实营养改善计划。同时，实行分级负责管理制，成立县、镇、学校“三级”管理机构，配备相关业务人员，使营养改善计划与教育教学工作同步推进、同步实施、同步考核。
加强部门联检保障。采取“四不两直”方式，严格检查各校营养改善计划落实情况。年内，开展学校食堂食品安全检查12次，发现整改问题21个，下达限期整改通知书4张，堵塞校园食品安全漏洞。会同县市场监管、公安、卫生等部门，对学校食堂环境卫生、从业人员健康、证票索取制度执行情况、餐具清洗消毒、食品加工管理、食品原料购进储藏等情况进行全面检查，查处5处隐患，整改到位。各实施学校强化监管责任，严把进货检验、台账登记、储存发放等关口，有效消除校园食品安全隐患，防范校园安全事故发生。同时发挥学校家长委员会、餐饮委员会的作用，定期或不定期邀请家长代表来校检查食品安全情况，听取意见建议，改进服务质量。
突出“三个重点” 保障人民群众“吃得放心饭”
突出精细化管理重点。我们始终把精细化融入营养餐实施全过程，不断完善管理模式，形成了“六个统一、六个闭环、六个加强”和“四个公开、四个抓手、四个促进”的管理模式。“六个统一”即统一招标、统一配送、统一服务、统一价格、统一采购、统一结算；“六个闭环”即从“食品储存、加工抽检、日常培训、应急管理、财务结算、监督审计”等方面形成闭环监管模式；“六个加强”即加强食品安全、食品采购、财务安全、学校食堂、从业人员、监督检查等；“四个公开”即坚持公开学生人数、公开营养菜谱、公开补贴资金、公开举报电话； “四抓四促进”就是抓学习教育促进食品安全意识提高、抓培训制度促进工作能力提升、抓管理落实促进安全顺利实施、抓机制保障促进工作质量提升，最终实现学生数量和资助资金的“双精准”、食品质量和资金管理的“双安全”。
突出资金监管重点。营养餐资金严格遵循“专款专用、公开透明、及时结算、年度结余”的原则，按照学生实名信息将资金预算拨付到学校。学校实行专户管理、专账核算。各校根据季节特点和学生营养餐结构，按需制定月、周菜单，公布核算价格，建立台账，分别核算。坚持“三个一”“两个自管”机制，当日结算、周审、月结。陪餐费用校长负责，陪餐费用校长负责，确保补贴资金全部用于营养餐。县委县政府强化底线保障，县财政拨付每生每天1.3元的办结费，保障食堂职工工资。县教育局与审计部门联合开展专项抽样审计和内部审计，确保资金规范使用。
突出食品安全重点。坚持把食品安全作为学校工作的重中之重，细化分解工作任务，层层签订工作责任书，全面压实食品安全责任，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，确保食品安全无盲区、无漏洞。制定了《旬邑县学校食堂食品安全管理办法》等20余项制度。完善学校食品安全工作责任制和责任不落实问责制度，明确学校（幼儿园）校长是学校食品安全第一责任人，确保食品安全落到实处、安排部署、督导到位。
打造“三个亮点” 为中小学生“开心吃饭”保驾护航
加强探索研究，打造“科学化”膳食供应模式。坚持营养计划实施与国民体质健康监测紧密结合，利用好学生体质健康监测数据，根据学生营养需求制定科学菜单，面向“大多数”，关注“极少数”，确保菜品美味、营养合理、安全卫生，有利于学生健康成长。以“午餐”模式为学生供餐，每餐至少“两菜一汤”，保证荤素搭配、营养均衡。同时定期更换菜单，学生膳食实现了从“吃饱”到“吃好”的转变。
加强管理培训，打造“职业化”从业人员队伍。制定从业人员定期体验培训制度，要求全体从业人员做到“两个一”，即每学期体检一次、每季度培训一次。建立“全覆盖+全对象”食品安全培训体系，重点培训“三级五类”人员，“三级”为县级、区级、学校级，“五类”为县级领导、区领导、校长、后勤管理、从业人员，不断提高食品安全风险防范能力和水平。培训内容围绕“政策方针、食品安全、应急处置、平衡膳食、烹饪技术”六大主题，通过培训班、理论讲座、典型案例分析、专业技能考试等形式开展，确保培训实效。所有管理者和从业人员经考核合格后方可上岗。截至目前已开展从业人员培训20余期、覆盖2000余人次，着力打造专业化从业人员队伍。
加强宣传教育，打造“人性化”餐饮理念。建立多元化宣传渠道，通过抖音、公众号、视频号、美篇等载体，线上宣传营养膳食相关政策文件，线下通过班会、家长会等形式宣传营养膳食重要性。大力开展“食育行动”，杜绝“舌尖浪费”，以“爱食、惜食、节食”为主题，通过举办手报展、演讲比赛、主题征文等形式，加强学生健康饮食、文明就餐、节约粮食教育，推动学校膳食科学管理，助力学生健康成长，让营养改善计划惠及每一位学生和千万个家庭。
来源：旬邑县教育局 马良