陕西再生资源有限公司废旧电池回收储存项目环境影响报告表.docx
《建设项目环境影响报告书》编制说明 《建设项目环境影响报告书》由具有从事环境影响评价工作资质的机构编制。 1.项目名称——指项目立项时的项目名称，不超过30个字符（两个英文字段作为一个汉字）。 2.建设地点——指项目所在地的详细地址，应填写公路、铁路的起止点。 3.行业类别——按国家标准填写。 4.总投资——指项目总投资。 5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中的居民住宅、学校、医院、文物保护单位、风景名胜区、水源地、生态敏感点等。应尽可能给出保护目标、性质、规模以及距厂界的距离。 6.结论与建议--给出本项目清洁生产、达标排放、总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境的影响，对建设项目的环境可行性给出明确的结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.初审意见--行业主管部门填写回复意见，无主管部门的，可不填。8.核准意见--由负责核准该项目的环境保护行政主管部门核准。 16 环境质量现状 19 适用评价标准 31 建设项目工程分析 32 项目主要污染物产生和排放情况 41 环境影响分析 42 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 77 结论与建议 78 地下水环境影响评价专题 附件及附录 一、附件 附件1：项目地理位置图 附件2：车间平面图 附件3：项目评价范围及环境敏感点分布图 附件4：现状环境质量监测点位图 二、 附件 附件1：项目环境影响评价函 附件2：陕西省企业投资项目备案确认书（2021年度） 附件3：陕西省人民政府关于延安市安塞区2018年第十二批农用地专项及土地征收工作的批复（陕政地批复[2019]800号） 附件4：延安市安塞区回收利用市场项目环境影响登记表（2019.4.9） 附件5：场地租赁协议 附件6：环境现状监测报告 附件7：建设项目环境影响评价审批基本信息表 建设项目 基本信息 项目名称 废旧电池、废钢、铁、铝、铜、电缆等金属回收贮存 项目建设单位 延安市腾净再生资源有限公司 法定代表人 通讯地址 宝塔区黄壕湾鑫鑫家园陕西省延安市安塞区 联系电话 邮政编码 建设地点 延安市安塞区白屏街道办事处滨沟村再生资源回收市场 项目审批部门 延安市安塞区行政审批服务局 批准文号 2101--04-01- 建设性质 新建、改扩建 技术改造 行业类别及代码 N7724 危险废物处理 用地面积（平方米） 1500 绿化面积（平方米） 总投资（万元） 200 其中：环保投资（万元） 32.7 环保投资占总投资的 16.4% 评估资金（万元） 预计投产日期 项目内容及规模： 一、项目背景 随着我国工业化进程的推进，汽车、电动车、摩托车、电力、通讯等行业发展取得了长足的进步。 作为其支撑产业，电池行业也步入了快速发展的轨道。
电池的种类很多，其中按其工作性质可分为一次电池（即不可充电的电池，如锌锰干电池、锂一次电池等）和二次电池（即可充电的电池，如铅酸电池、镍氢电池、锂离子电池、镍镉电池等）。汽车上配备的铅酸电池是目前各类电池中产量最多、使用最广泛的电池。废铅酸电池属于危险废物，一旦电池表面破损或处理不当，将对周围环境和人体健康造成极大危害。废镉镍电池也属于危险电池的一种，随着我国产业政策限产限用，其生产量呈下降趋势，但目前保有量仍然较大。 近年来，新能源汽车高速发展，而新能源汽车搭载的动力电池主要为锂离子电池，如三元锂电池、磷酸铁锂等。锂离子电池正负极材料、电解液处理不当也会对环境和人体健康造成极大危害。另外，废旧电池中含有大量的铅、镍、钴、锰、锂、镉等有价金属，若未经利用而随意丢弃，将造成极大的资源浪费。我国每年产生废旧电池500多万吨，但正规回收的比例相对较小。与国外发达国家相比，我国关于电池回收处置的法律法规尚不完善，民众环保意识尚薄弱。一方面，废旧电池回收行业处于无序状态，大量废旧电池通过个别商贩流入非法回收加工环节，被随意拆解加工，造成严重的环境问题，资源回收利用率低。 而另一方面，拥有正规回收资质的企业，却处于“吃不饱饭”的状态。
因此建立规范的废旧电池收集、存储企业极为重要。基于以上背景，为促进资源回收利用和环境保护，延安市腾净再生资源有限公司拟投资200万元，租赁延安市安塞区白坪街道办事处哈玛沟村回收利用市场现有厂房，建设废旧电池回收存储项目（本次评估不含废旧钢铁、铁、铝、铜、电缆等金属回收）。项目仅对废旧电池进行收集、暂存，不涉及拆解及后续加工。项目建成后，将在延安市及周边地区建立废旧电池回收网络，既能减少废旧电池非法流失和造成环境污染，又能实现资源循环利用和可持续发展。 项目建设已取得延安市安塞区行政审批服务局颁发的《陕西省企业投资项目备案确认书》（项目代码：2101--04-01-）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，本项目为铅酸蓄电池、普通蓄电池危险废物临时回收、贮存，不涉及利用处置，属于《建设项目环境保护分类管理目录（2021年版）》中“四十七、生态保护与环境治理101危险废物（不含医疗废物）利用处置”类“其他（简易收集、贮存）”，需进行环境影响评价并编制环境影响评价报告。 为此，延安腾净再生资源有限公司于2021年委托我公司对该项目进行环境影响评价。接受委托后，我公司立即组织人员对项目所在地进行实地踏勘，调查了解项目所在地的自然、社会、生态环境相关信息和项目相关技术资料，通过全面深入的调查、监测和分析，完成该项目环境影响报告书。
二、相关情况分析及判定 （1）产业政策合规性分析 本项目为废旧电池、废钢铁等金属回收及贮存项目，属于《产业结构调整指南（2019年版）》中“四十二、其他服务业”13、“再生资源回收利用网络体系建设”、“四十三、环境保护和资源综合利用”5、“废旧汽车、废电器电子产品、废船舶、废钢铁、废木材、废橡胶等资源区域性回收基地建设”和37、“电动汽车废旧动力蓄电池回收利用”的鼓励类，因此建设符合国家产业政策。 （2）与其他相关文件合规性分析 本项目与其他政策法规的合规性分析见表1-1。 表 1-1 项目与相关文件对照表 序号 产业政策名称 产业政策 具体要求 本项目情况 结论 《国务院关于印发循环经济发展战略和短期行动计划的通知》 国发[2013]5号 第五章 构建循环服务业体系 鼓励废旧通信产品回收利用。推动通信运营商对基站废旧铅酸蓄电池进行回收利用。本项目对通信行业基站等各类来源的废旧铅酸蓄电池进行回收利用，符合第六章推动社会发展循环经济和创新回收方式的要求，加强监督管理，推动废旧电器电子产品、报废汽车、废轮胎、包装物、废旧纺织品回收利用，推动废旧铅酸蓄电池、废镉镍电池、废旧含汞荧光灯、废旧温度计、废旧农药包装物等危险废物回收利用。
推动废旧机电产品、电线电缆、通讯设备、汽车、家电、手机、铅酸蓄电池、塑料橡胶、玻璃等再生资源规模化、产业化发展，本项目主要回收利用废铅酸蓄电池、废镉镍电池、锂离子电池等危险废电池； 有利于推动铅酸蓄电池回收资源规模化、产业化发展，符合《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）第9.4.4条“废旧铅酸蓄电池必须回收利用，不得以其他方式处置，其收集、运输纳入危险废物管理”。本项目中的废铅酸蓄电池、镉镍电池按照《废旧电池污染防治技术政策》（环境保护部公告2016年第82号）规定作为危险废物进行收集、贮存和运输。一、总原则（一）在具备资源利用条件的地区，鼓励对废旧原电池进行分类收集。（二）鼓励电池生产企业、废旧电池收集企业、利用企业建设废旧电池收集系统。本项目为各类废旧电池专业回收企业。 收集后将按照二、收集要求交由具有相应资质的企业进行资源回收利用。（五）废旧电池收集过程中应保持其结构、外观完好，严禁私自损坏废旧电池，损坏的废旧电池应单独存放。本项目采用专用托盘和容器盛放废旧电池，并按照三、运输要求设置损坏电池临时存放间。（一）对废旧电池应采取有效的包装措施，防止运输过程中有毒有害物质泄漏造成污染。
（二）废旧锂离子电池运输前应采取预放电、独立包装等措施，防止因撞击、短路等原因发生爆炸等造成环境风险。 （三）运输过程中严禁随意倾倒、丢弃废旧电池。使用专用容器收集废旧电池，运输过程中使用专用密闭、防渗漏运输车辆，有效防止有毒有害物质泄漏。废旧锂离子电池运输前应按照四、贮存（一）废旧电池应分类存放，严禁露天堆放，破损废旧电池应单独存放，贮存场地应定期清扫、清理。 （二）废旧铅酸电池贮存场地应防止电解液泄漏，废旧铅酸电池贮存应避免雨淋、水浸。 （三）废旧锂离子电池贮存前应进行安全测试，并应避光贮存，贮存场地应控制环境温度，避免高温自燃造成环境风险。 本项目设置独立的废旧电池暂存间，分区域存放，及时清运废旧电池，存放量不得超过设计容积。废旧铅酸电池暂存间严格按照《危险废物储存标准》建设，满足防风、防雨、防渗要求。废旧锂离子电池存放前进行安全性检测。 临时存放间按照《废铅蓄电池污染防治行动计划》（环办固[2019]3号）要求遮光、通风。1.总体要求把废铅蓄电池污染防治作为污染防治攻坚战的重要内容，以有效防控环境风险为目标，以提高废铅蓄电池标准化收集处理率为主线，完善源头严预防、过程严管理、后果严惩的监管制度，严厉打击涉及废铅蓄电池的违法犯罪行为，建立废铅蓄电池标准化收集处理制度，有效遏制非法收集处理造成的环境污染，维护国家生态环境安全，保障人民群众身体健康。