新能源汽车动力蓄电池回收服务有了指南！这份征求意见稿你怎么看？| 中国汽车报
业内多次讨论的《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设与运营指南》（以下简称《指南》）开始征求意见。这是继去年《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）出台后的又一重要政策，将进一步规范动力蓄电池回收利用管理，推动我国新能源汽车动力蓄电池规范管理，促进行业发展。
多氟多化工有限公司总经理赵永锋表示：“《指南》对行业发展产生了积极、正面的影响，我们坚决支持《指南》的出台。”
《指导意见》规定了诸多具体要求，有利于促进新能源汽车产业健康发展，但也有专家认为，部分条款过于严格，值得商榷。
动力电池回收难度大
目前，我国新能源汽车累计产销已超过210万辆，我国已成为全球最大的新能源汽车动力电池生产国和消费国。截至去年底，动力电池装机量已超过。新能源汽车示范推广已持续10余年，动力电池回收利用高峰已逐步到来。有机构预测，2018年开始，我国报废动力电池量将翻一番。
新能源汽车产销量的不断增长，也带来了动力电池回收这一难题。我国汽车工业的发展在铅酸电池回收方面有过惨痛的教训。数据显示，我国每年产生的330万吨废旧铅酸电池中，正规回收的不足30%，大量废旧铅酸电池流入黑市，动力电池回收管理体系不完善是重要原因。
为了扭转不利局面，避免走上铅酸电池老路，我国去年出台了《动力蓄电池回收处理暂行办法》，按照《暂行办法》的要求，确定了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》首批企业，五家企业分别是衢州华友、豪鹏科技、格林美、邦普回收、光华科技。
浙江华友回收科技股份有限公司总经理鲍伟表示：“一些企业和投资机构误以为这是一片蓝海，纷纷进入动力电池回收领域，动力电池回收的政策不明确、标准不规范，造成了一定的市场混乱。”数据显示，2018年废旧动力电池回收市场规模预计突破50亿元，而2020年至2023年，市场规模将进一步增长至136亿元至311亿元。
标准要求比较严格
新能源汽车动力电池回收是红海还是蓝海，前五家企业之后，会有更多的企业加入进来。为了推动动力电池回收行业发展，做大做强回收市场，我国及时出台了《指南》，虽然只是征求意见稿，但可以看出要求不低。
网络布局方面，《指引》要求，新能源汽车生产企业应在公司新能源汽车销售所在地行政区域（地级以上）内建立收集式回收服务网点，在公司新能源汽车保有量达到8000辆或收集式回收服务网点仓储、安全等能力不能满足废旧动力蓄电池回收要求的行政区域（地级以上）建立集中仓储式回收服务网点。
网络场所方面，《指南》要求，收集式回收服务网点堆放面积不应小于15平方米，废旧动力蓄电池堆放能力不超过5吨；集中存储式回收服务网点堆放面积不应小于100平方米，废旧动力蓄电池堆放能力不超过40吨。
在日常操作上，《指南》要求，新能源汽车生产和梯次利用企业要依托回收服务网点，加强对本区域废旧动力电池的跟踪。回收服务网点负责废旧动力电池的收集、分拣、贮存和包装，除安全检测外，不得擅自对收集的废旧动力电池进行拆解。废旧动力电池应规范转运至综合利用企业进行梯次利用或回收。
《指南》在安全性方面有更高的要求，废旧动力电池应独立存放，不得与其他货物或废弃物混放、侧放、倒置、直接堆放。A类废旧动力电池应清洁，B、C类废旧动力电池应采取绝缘、防漏、阻燃、隔热措施。处理后的废旧动力电池应直立摆放在货架上，并预留电池火灾辐射范围。
从回收源头进行规范管理，将有利于我国新能源汽车动力电池的梯次利用和报废处理。
不同意某些条款
铅酸电池受到重金属污染，新能源汽车动力电池回收管理不规范也会造成环境污染，但与铅酸电池造成的污染不同。成都市新能源汽车产业应用促进会法人代表兼秘书长、成都亚骏新能源汽车科技有限公司副总裁范永军认为，把新能源汽车动力电池和铅酸电池同等对待，其实是过于严格了。
“在新能源汽车动力电池中，镍镉电池污染较大，目前，镍镉电池的生产已经基本被禁止，锂电池和镍氢电池都是比较环保的绿色电池，即使电解液泄漏，也不会对环境造成任何污染。”范永军说。
动力电池燃烧是最大的安全隐患，拆开后的动力电池即便放置不动，也可能发生自燃。为了防止此类安全事故的发生，《指南》提出了具体的要求。范永军认为，动力电池标识的追溯管理主要是为了梯次利用。《指南》对A类、B类、C类电池分别规定了处理要求。如果回收网点没有相应的检测设备，很难判断它属于哪一类电池。另外，判断属于哪一类电池，对回收网点工作人员的技术要求比较高，回收网点工作人员一般不具备这种能力，实际操作中很难做到，而且需要很多设备，成本也很高。“这个分类工作应该找综合处理机构来做。”范永军说。
范永军还对具体条款提出了修改意见。“由于回收服务网点不能从事除安全检查以外的拆解工作，因此没有必要规定废液收集处理作业示意图。”范永军说。
一汽、东风、比亚迪等11家中国企业与中国铁塔签署合作意向书，共建动力电池回收体系。我国相关政策规定，整车厂是动力电池回收的主要责任人，为了履行使命，整车厂都在积极布点。
业内专家认为，及时就《指南》征求意见，将有利于我国新能源汽车产业健康发展。