合理布局、有序发展废旧动力电池回收再利用
随着新能源汽车的迭代更新，动力电池逐步进入批量退役阶段，废旧动力电池回收处置成为社会关注的焦点。近年来，废旧动力电池综合利用产业发展迅速，已具备一定规模的梯次利用和回收处理能力，初步构建了动力电池全生命周期的闭环产业链，基本实现了废旧动力电池“先梯次利用、后回收利用”的有效资源利用模式。
多样化场景需求加速二次利用产业发展
动力电池退役后，还有一定的剩余能量，可以先应用到其他领域，报废后再拆解提取有价值的金属，在最大化利用价值的同时，也降低了电池产品全生命周期的碳排放，良好的市场前景和发展潜力让梯次利用受到业界的广泛关注。
近年来，我国从事梯次利用的企业数量不断增加，汽车生产、电池生产、电化学储能等企业纷纷进入该领域，拓展新的服务模式，寻找新的增长点。包括华友、比亚迪在内，已公布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》（以下简称《规范条件》）的企业有25家，梯次利用年产能均在10万吨以上，主要集中在长三角、珠三角等地区的一二线城市或基础条件较好的中小城市。
随着这些企业的积极实践和探索，二次电池产品在通信基站备用电源、低速电源等领域开始实现商业化。中国铁塔公司自2018年起，逐步将通信基站备用电源的铅酸电池替换为二次电池产品。一些企业采取“以租代卖”的商业模式，通过为低速物流车提供二次电池产品租赁服务获得收入，拓宽了二次电池产品的推广渠道。
二次利用逐渐获得市场认可，政策环境不断完善
由于二次电池市场面向各类消费群体和应用场景，具有一定的特殊性，公众对二次电池产品的接受和认可仍处于逐步发展的过程。事实上，经过专业评估、整改并加装电池管理系统（BMS），二次电池产品的安全应用才能得到有效保障。产业链上下游企业也在通过加强合作，进一步提升二次电池利用效率。例如，华友与蔚来、宝马等汽车厂商共享废旧动力电池历史运行数据，高效评估电池健康状态，确保产品可靠性。行业内近年来的大量实践经验也表明，市场对二次电池产品的认可度越来越高。
为推动二次再生产业高质量发展，政府部门也在积极完善政策环境。2021年，工信部会同有关部门发布《新能源汽车动力蓄电池二次再生利用管理办法》，加强二次再生产业管理，促进优质二次再生电池产品供给和消费；国家市场监管总局发布国家标准《汽车动力蓄电池回收利用第4部分：二次再生产品标识》，规定了二次再生电池产品的标识要求，方便公众直观区分电池是否为二次再生电池产品，加大社会公众监督力度。在政策标准引领下，二次再生市场发展将更加规范。
回收产业基础良好，产业整体水平不断提高。
回收是废旧动力电池整个生命周期的终端环节，没有二手利用价值的废旧动力电池、报废的二手电池产品都会进入此环节进行处置，提取锂、钴等有价值的金属材料，实现资源的循环利用。
废旧动力电池回收企业主要由有色金属冶炼、电池材料生产企业发展而来，这些企业主要集中在湖南、浙江、广东、湖北、江西等省有相应产业基础的城市。从产业发展情况看，包括华友在内的主要回收企业年产能已达数十万吨，已形成一定规模。
目前回收企业主要采用湿法冶金工艺从废旧动力电池中提取钴、镍、锂、锰等稀贵金属，取得了较高的资源回收率。近年来，随着碳酸锂、硫酸钴、硫酸镍等电池原材料价格的持续上涨，回收废旧动力电池的经济效益大幅提升。特别是回收低价值磷酸铁锂电池的经济效益明显提高，初步扭转了企业亏损局面，实现了盈利。2021年12月，财政部、国家税务总局发布《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》，并于今年3月1日正式实施，对废旧动力电池回收给予50%的增值税退税率。这些优惠政策为回收行业的可持续发展提供了有力的保障。
回收企业也以降本增效为核心目标，进一步升级优化技术和工艺，积极创新商业模式。部分主要企业积极发展深加工延伸产业链，在金属盐回收提取的基础上开始生产三元前驱体和正极材料。包括华友在内的一些主要企业创新采用“废料为原料”的商业模式，减少中间交易环节，稳定锂、钴、镍等有色金属市场价格波动对企业效益的影响。
企业应因地制宜合理布局
总体来看，我国废旧动力电池回收再生利用行业具备一定的产业基础，进入了市场化发展的新阶段。随着新能源汽车推广规模的快速扩大，社会资本普遍看好新能源汽车废旧动力电池回收利用行业的发展前景，纷纷进入市场。但必须清楚，现阶段废旧动力电池整体规模还比较有限，真正具备回收价值的电池数量较少。近年来，新电池价格持续走低，短期内一定程度上挤压了回收的利润空间。随着动力电池退役规模的逐步提升，回收的经济性优势将进一步凸显。回收企业往往要处理多种电池废料，除了回收加工废旧动力电池外，仍以电池生产废料为主，另加加工部分消费电子产品及电动工具废旧电池，基本保证产能的正常使用。
因此，再生资源回收产业规模化发展仍是一个长期过程，需要在积蓄发展动能的同时，注重因地制宜、科学规划、合理布局、有序协同发展。建议相关主管部门进一步加强宣传引导，充分发挥相关行业协会、产业联盟等平台作用，促进产业合理布局和产能有序扩张，营造更加公平的市场环境和良好的产业发展氛围。