烈犬伤人事件频发，我们只能学习自保吗
“狗的性格与遗传以及主人养狗的方式和态度有关。错的不是罗威纳犬的品种，而是主人不愿意管理狗。人与宠物之间的冲突越来越多城市里养狗的人没素质，没素质的人养的狗也没素质。”
文｜阿珍晓阳
编辑｜颜飞
来源｜新周刊（ID：new-）
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现代城市生活中，遛狗牵绳、自觉清理宠物排泄物等一系列文明宠物饲养规定和规范的推行，算得上是一个老生常谈的社会话题。
10月16日，四川省崇州市某社区，一名2岁女孩下楼与妈妈玩耍，遭到一只未拴绳的罗威纳犬袭击。据现场视频显示，罗威纳犬咬了女孩数十秒。期间，虽然女孩母亲及时做出防护反应，但女孩仍全身严重受伤，目前仍在四川大学华西医院接受治疗。
这起令人震惊的恶性事件后，有关文明宠物饲养和城市养犬管理的问题再次被提出。
许多人完全依靠他们的伴侣宠物来提供生活的幸福。但不可否认的是，宠物主人的素质往往参差不齐。从不文明行为到严重受伤，社会压力导致矛盾激化，文明宠物主人与其他宠物狗一起受到审判。
不少宠物主人表示，因为这起恶性事件，他们之前宣传文明养狗理念的努力全部付诸东流。 （图/微博截图）
围绕该事件及相关法律问题，如攻击性犬类违禁品种的定义、攻击性犬伤人事件后如何追究受害者责任、宠物主人需要承担的责任等问题，《新周刊》记者采访了北京律师大成（成都）律师事务所邹静律师。
除了澄清相关法律问题外，我们还就狗为什么攻击儿童、遇到恶狗如何自救、是否有必要训练伴侣犬等问题，咨询了训狗师丹黄爸爸和阿胜的专业意见。
狗咬人，有没有狗证是关键因素
新周刊：从法律角度看，本市禁暴犬的界定和管理主体是谁？不同的城市，甚至同一城市的不同区，公布的禁养犬名单也不同。为什么会发生这种情况？
邹静：以成都市为例，《成都市犬类养殖管理条例》由市人大常委会通过，这意味着《条例》是一个地方性法规。
《条例》规定，攻击性犬、大型犬品种名录由动物防疫监督管理部门会同公安机关确定，并向社会公布。这种情况由市人大常委会授权相应部门制定相应的管理目录。
除成都市外，重庆市、广州市等多地的养犬管理规定也是市人大常委会通过的地方性法规。
（图/《广州市犬类饲养管理规定》）
新周刊：崇州“暴力狗咬伤女童”事件中，致人受伤的罗威纳犬并不在崇州禁养暴力犬名单中。不少网友呼吁全国统一禁养暴力犬只名单。这个提议可行吗？为什么？
邹静：目前全国统一的法律法规中，只有《民法典》对动物造成伤害的处理有规定，《动物防疫法》规定养犬人应当给犬只注射疫苗，并保障犬只安全。和他们出去的时候。佩戴狗牌和皮带。具体养犬规则交给各省、市人民政府根据本地实际情况自主制定。
由于我国幅员辽阔，各个地区的实际情况有所不同。各地要根据当地人口密度、经济发展水平、城市环境和居民生活特点，评估是否可以对某类犬进行管控，制定符合本地特点的规定。
不同地区有权根据地区特点制定攻击性犬类的饲养禁令。不同地区有不同的禁止品种名单。图中，淄博市共列出了55种禁止饲养的攻击性犬类。 （图／@淄博市公安局）
值得一提的是，地方养犬管理规定是可以修改和更换的。当地人民政府或者有关制定部门应当根据当地实际情况决定是否修改或者更换。
在崇州“暴力狗咬伤女孩”事件中，大家讨论为什么罗威纳犬在很多地方都被列入暴力狗名单，而在成都却没有。要特别关注一个时间因素——《成都市犬类养殖管理规定》于2009年制定，2010年开始实施，重庆市2022年才制定实施，广州市也在2015年进行了修订。
此次事件发生后，《成都市犬类养殖管理规定》有可能被修改或者出台新的规定。另一方面，各地市民也可以拨打市长热线或向当地相关单位反馈，从而引起政府的重视，推动名单的及时修订和更换。
随着城市经济的发展，一些地区发生了重大变化，养犬管理规定可以根据实际情况进行变更。 （图/国家法律法规数据库）
新周刊：从目前全国各地的政策法规来看，申请养犬证是养狗的第一步，也可以从宠物饲养的源头上规避一些风险。但也有宠物主人认为，“办理养犬证只是变相收费”。申请养犬证的法律依据和法律好处是什么？
邹静：我们先讲一下法律依据。在国家法律层面，体现在《动物防疫法》中，规定单位和个人饲养的犬只应当定期注射狂犬病疫苗，然后凭动物诊断和检测机构出具的免疫证明到当地登记机构办理。治疗机构。登记。
因为狗证相当于狗的身份证，所以我们在给狗购买保险或者理赔时都会使用狗证。犬只证书是该犬只的唯一证明。另一方面，在一些流浪狗保洁活动中，如果有狗证证明身份，也是一种反向保护。同时，各地还有一些不同的优惠政策，鼓励大家积极申办证书。
申请养犬证主要是为了方便管理。如果养狗人能够积极合法地申请牌照，从社会管理的角度来看，政府将能够更好地了解本市养狗的数量、品种，以及狗的疫苗接种情况。有利于政府根据实际情况出台相关政策法规或出台相应的管理和保护措施。
新周刊：对于宠物主人来说，饲养城市禁止的凶猛犬类，只要不伤害任何人，是否违法？如果养殖行为被居民举报且属实，是否会受到处罚？
邹静：是的。因为法律规定禁止在限制区域饲养攻击性犬只，即使没有造成危害，饲养攻击性犬只的行为本身就是一种违法行为。
一经发现，公安机关应当严格按照法律规定，对禁养犬只进行强制圈养，并对宠物主人处以行政罚款。在一些实际操作中，养狗人可以更妥善地处理自己的狗，也可以与公安机关协商。但如果公安机关不同意这一处理路径，仍将严格按照法律法规执行。
新周刊：在崇州“暴力狗咬伤女孩”事件中，这个社区曾发生多起狗咬伤事件。如果同一个宠物多次伤害人，第一次和第二次宠物主人的惩罚会逐渐加重吗？
邹静：首先我们要明确一点，“单纯的狗咬人，不属于违法违规行为”。您的爱犬已完全按照规定办理了养犬证，已接种疫苗，外出时系有牵引绳。在这种情况下，如果不小心伤害了他人，则属于纯粹的民事行为，只需与受伤者协商赔偿即可。同样的情况下，如果狗再伤人，仍然是民事问题，不会受到国家层面的处罚。
如果犬只伤人是非法饲养的暴力犬只，并经公安机关确认其伤人后首次伤人的，公安机关将依法依规予以围堵和管理。狗并对宠物主人处以罚款。
如果在这种情况下，公安机关发现该猛犬有伤人前科，其强制围堵的态度会更加坚决，也可能会影响对该犬的后续处理。
新周刊：狗伤人的情况下，宠物主人在什么情况下不仅需要承担民事责任，还需要承担刑事责任？同时，还有哪些单位应当承担连带责任？
邹静：这也是一个增加伤害的问题。首先，如果伴侣宠物造成他人伤害，毫无疑问该宠物主要承担侵权责任，也就是所谓的赔偿和道歉。
如果狗狗对他人的伤害非常严重，达到重伤或者死亡的程度，并且宠物主人没有拴绳，或者饲养违禁犬只等，那么我们就会判定宠物主人有故意或者过失行为。 ，在这个层面上，可能构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪、过失以危险方法危害公共安全罪。
目前，涉及狗咬伤的刑事案件仍然屈指可数。除了故意放养犬只伤人外，犬主疏忽管理，导致极其严重后果的，仍可能被追究刑事责任。司法实践中也有这方面的内容。 （图片/视频截图）
新周刊：小区内狗伤人，什么情况下物业公司需要承担连带责任？
邹静：比如，如果一个小区长期存在流浪狗，而小区物业没有定期清理或者驱赶这些流浪狗，导致小区内出现流浪狗咬伤居民的情况，那么就意味着该小区的物业管理未能管理好该小区。负责任的。
相反，如果该小区的物业管理到位，比如一旦发现流浪狗就定期清理，向小区内有狗的居民发放《养狗须知》，或者要求遛狗的居民不拴绳等或给宠物戴上口套、及时劝阻等。这种情况下，物业管理公司将不承担责任。
新周刊：如果发现生活场所非法饲养的暴力犬只，与宠物主人沟通无果，作为潜在侵权人，可以采取哪些有效措施阻止宠物主人继续饲养该犬只并维护自身安全？
邹静：如果是在小区，可以先反馈给物业。物业管理公司收到反馈后，应当口头或者书面通知宠物主人。如果经物业劝阻后，业主仍不肯改正，个人或业主可以先进行视频取证，然后拨打110报警，由派出所处理。
例如，《成都市养犬管理条例》规定，任何单位和个人都有权对非法养犬行为进行劝阻、检举、投诉。公安机关、城市管理部门、动物防疫监督管理部门、犬类收容、处置场所应当公布接受举报、投诉的电话、邮箱、电子邮箱地址。接到举报、投诉后，应当登记、及时处理，并将处理情况告知举报人。 ，申诉人。
（图/《成都市都市养犬管理规定》）
新周刊：如果我们不小心被狗伤害，而没有故意或过失地惹狗，我们应该如何更好地依法维护自己的权利？
邹静：最重要的一定是现场保留证据。我建议立即通过110报案，让警察直接到现场做笔录、了解情况、现场调解。即使事后宠物主人改变说法，派出所也会保留一些相应的书证和物证。国家公共当局出具的这些证据极具说服力。
如果不现场报警，可以自己通过拍照、录像等方式取证，记录受伤情况。或者寻找事件周围的监控和目击者。
保留证据的目的主要是为了证明所说的属实，更好的解决问题，以及在宠物主人不愿意承担相应责任的情况下，只能向法院提起诉讼或者与公众寻求解决办法时，要求赔偿。当局。
新周刊：当受害人遭到恶狗攻击，或者旁观者表现勇敢时，不慎将狗重伤或杀死。如果宠物主人以后面临诉讼或索赔，是否需要根据相关法律承担一定的赔偿？
邹静：以上两种情况都不需要承担民事或刑事责任。
如果有人未依法饲养宠物，任由宠物攻击您，从法律上讲，其攻击行为属于对您的非法侵害，您制止非法侵害的行为将被视为正当防卫或紧急避险。 。对于本案造成的损失，尤其是侵权行为本身造成的损失，我们不承担责任。
但是，应注意不要超过必要的限度。如果小狗被击中后准备离开或者没有能力再次攻击，继续追赶狗狗发泄愤怒，最终会导致狗狗死亡，这种情况下，你可能需要承担对狗的死亡承担一定的赔偿责任。 ，这种情况现在也有司法先例。
另外，我们所谓的正当防卫或紧急避险，并不局限于被狗袭击的人。第三方帮助受害人也是正当防卫或紧急回避。
如果你没有时间、精力和耐心，我真的不建议养狗。
训狗师蛋黄爸爸拥有超过10年的训狗经验。他经常拍摄视频来普及实用的训狗技巧和理念。他的客户来自广州、北京、上海、杭州等大城市。训狗师阿胜开设宠物训练基地，6年来专注于家庭伴侣犬的服从技能训练、不良习惯和狗狗心理调节。
以下是《新周刊》对两位训狗师的采访：
新周刊：请介绍一下罗威纳犬的气质和特点。
蛋黄爸爸：罗威纳犬一般是作为护卫犬、防爆犬等工作犬饲养的。它有宽大的嘴巴和发达的咬合肌肉。它被称为“咬伤之王”。它咬住猎物不放。以前训练的时候我就尝试用钢管撬开。当被训练成军犬时，它的咬人本能会被激发，它会帮助士兵抓捕坏人。
在城市里养这么凶猛的狗，一定要好好管理。如果小时候社会化训练没做好，缺乏服从训练，如果被主人宠坏，罗威纳犬的性格就很容易变得无法控制。
新周刊：有人说罗威纳犬本性凶恶，不适合在城市饲养。其他人则认为主要责任在于主人不拴绳。作为一名专业训狗师，您对这起事件有何看法？
蛋黄爸爸：我觉得一般来说我们不应该攻击某个狗品种，因为狗没有选择主人的权利。不管狗凶不凶猛，大狗小，但就破坏力来说，理论上大狗会更厉害。
狗的性格与遗传以及主人养狗的方式和态度有关。问题不在于罗威纳犬的品种，而在于主人不愿意管理这只狗。人与宠物之间的冲突在城市中变得越来越普遍。不是养狗的人不合格，而是不合格的人养的狗不合格。
新周刊：什么情况下狗会咬人？
阿生：每只狗的性格都不同，但没有哪只狗一出生就咬人。狗的品质是由主人决定的，这就像教育孩子一样。无论在哪里养狗，主人的义务和责任就是牵住狗绳，帮狗戴上口套，不要因为主人的不负责任给社会带来恐惧或负担。
蛋黄爸爸：狗咬人，大多数时候是因为它感到有压力。如果一个陌生人无缘无故地拥抱你、摸你的脸、甚至拔你的头发，你会感到骚扰和愤怒。同样，随意触摸狗可能会让狗感受到被侵犯的压力，从而激发它咬人。也有狗可能将人视为猎物的情况。
新周刊：当狗狗感到有咬人的压力时，它会做出什么动作和表情？
蛋黄爸爸：首先要看狗是否一直在舔嘴、直视你、耳朵是否后仰、尾巴是否高高扬起、是否呈俯卧姿势。这些动作意味着狗的狩猎欲望被激发，即将发起攻击。
至于露出牙齿的狗，只要你不给它刷牙，只是正常路过，它就不会主动咬人。
新周刊：如果普通人在崇州“暴狗咬伤女孩”事件现场，怎样才能快速救出小女孩？
阿生：如果你在路上遇到一只没有拴绳的恶狗向你跑过来，你不能惊慌而逃跑，因为人的速度可能没有狗快。你要假装镇定，假装不害怕，假装弯腰捡石头，吓跑恶狗。当然，这种方法并不是绝对有效。这取决于恶狗本身的性格和行为。
蛋黄爸爸：当你看到狗有明显的攻击意图，比如径直冲向孩子，并全神贯注于孩子时，此时你唯一要做的就是让它受伤。如果你有一根棍子，就用它；如果你有脚，就用脚踢它们。
不要踢狗的头或胸部。用脚趾踢狗的肚子，让它立刻感到疼痛。当狗感觉到自己的生命受到威胁时，它会立即回避或停止攻击。做出其他动作，例如推、拉或阻挡，实际上可能会让狗变得越来越兴奋。
新周刊：根据美国2010年至2021年的统计数据，美国所有被狗咬伤死亡的人中约有三分之一是4岁以下的婴幼儿。为什么儿童更容易被狗袭击？
阿生：这里面有几个原因，但不能一概而论。首先，狗有一个等级森严的内心世界。在群体中，狗会区分群体中每个人或物种的地位。它自然不敢挑战群体中的强者，而弱者则可能成为欺负的对象，也就是我们常说的欺弱怕强。
其次，有些孩子不知道如何正确地与狗互动。比如，孩子在吃东西的时候碰了狗，狗就会认为有弱者来抢夺它的食物，就会很容易发起攻击。保护食物是狗的本能之一。
第三，孩子看到大狗，会下意识地害怕，有的会吠叫、逃跑。这种情况更容易激发狗狗的狩猎动机，瞬间将儿童视为猎物。
美国统计数据显示，大约三分之一的狗咬伤受害者是4岁以下的婴幼儿。 （照片/狗咬伤）
新周刊：狗狗外出时拴绳的主要作用是什么？狗绳的长度和强度有什么要求吗？如果狗狗冲锋而主人拉不住牵引绳，主人该怎么办？
阿生：狗出去一定要拴着绳子。这可以防止一些超出所有者控制的情况。绳子的长度不宜太长，并且应将狗控制在尽可能靠近主人的身边。狗狗的攻击性行为也是狗狗的坏习惯之一。狗狗需要服从训练，及时纠正，让狗狗更好地融入我们的社会。
训练狗狗并不是为了限制狗狗的自由，而是为了让主人更好的控制自己毛茸茸的孩子。
新周刊：在城市里遛狗时，除了拴狗绳之外，还需要给狗戴上口套吗？
阿生：口套也是必要的。首先，它可以给路人带来安全感。路人在带着狗乘坐电梯或其他拥挤的场景时不会感到害怕。另外，未经训练的狗仍然保留着寻找食物的动机，也就是我们所说的随机捡食。戴上口套，防止你的狗在外面吃有毒的东西。
新周刊：城市里的伴侣犬都应该去学校接受训练吗？
阿胜：通过宠物学校的训练，我们可以纠正狗狗的不良习惯，淡化狗狗的一些自然行为和动机，让狗狗适应人类社会。饲养宠物的生活应该是轻松愉快的，不应该成为主人的负担、社会的负担。除了训练狗狗之外，主人还要学会观察狗狗，管理好毛茸茸的孩子。成为一名优秀的狗狗领袖可以让您的宠物生活更加愉快。
蛋黄爸爸：狗狗一带回家就进行社会化训练是最理想的状态。这种训练通常会安排不同的陌生人触摸和喂狗，以建立人类对狗的良好印象。这样，狗自然不会对陌生人过于警惕，也不会将其视为猎物。在我的训练基地，这种社会化训练大概需要一两个月的时间。
新周刊：狗狗从宠物学校毕业后，行为问题有可能再次出现吗？
蛋黄爸爸：这要看主人的观念和实际行动。训练有素的狗让主人更容易管理它，而不是它不需要管理。
除了社交和修饰之外，狗狗还需要日常的行为管理。外出时，狗必须拴着皮带。狗可以跟随、安静地坐着或在被叫时回来。如果主人在家中不约束狗狗，狗狗就不会听从主人的命令，之前的训练也就失去了意义。
新周刊：普通宠物主人可能无法将狗狗训练到命令和禁止的地步。有什么简单的方法可以提高狗狗的服从性吗？
蛋黄爸爸：很多送去训练的狗都太兴奋了，放出去的时候不会吠。我们一般采用封闭可控的区域，在一定时间内放养狗狗，以满足动物对户外活动的渴望。一旦户外的欲望得到满足，再叫他回来就容易多了。农村的狗会自己回家，因为它们对户外的渴望已经得到了足够的释放。
现在很多主人不经常遛狗，狗就会变得焦躁，在家里狂吠，打扰邻居；如果它们很少外出，它们就会因为过于兴奋而咬人，久而久之就会加剧人与宠物的冲突。我认为最好每天遛狗两次。如果遛狗时间不能保证，不建议养狗。