黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知
各市（地）人民政府（办事机构），各省直属单位：
现将《黑龙江省推进大规模装备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们。请认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府
2024 年 4 月 18 日
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黑龙江省推进大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案
推动大规模装备更新、消费品以旧换新，是加快构建新发展格局、推动高质量发展、加快培育新质量生产力的重要举措。将有效促进投资和消费，利当前、利长远，稳增长、促转型。为贯彻落实国务院《促进大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，加快推进我省大规模设备更新和消费品以旧换新工作，制定本实施方案根据本省实际情况制定。
一、主要目标
坚持“市场导向、政府引导、鼓励先进、淘汰落后、标准引领、有序改进”的原则，实施设备更新、消费品替代、回收利用、标准提升四大行动，大力推进先进装备生产和应用，推动先进产能比重不断提高，更多优质耐用消费品进入居民生活，废弃资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平得到提升大大改善。 2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文化和旅游、医疗等领域装备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要耗能设备能效基本达到节能水平，环保性能达到A级产能比例大幅提升，数字化研发设计工具渗透率规模以上工业企业关键工序数控化率分别超过90%和75%；报废汽车回收量较2023年增长约一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长30%，二手车交易量较2023年增长50%。再生材料在资源供应中的比重将进一步提高。
2.实施设备更新行动
突出目标导向、需求导向、问题导向，依靠市场提供多元化供给和服务，充分调动企业积极性、主动性、创造性，增强升级内生动力。聚焦重点、精准发力，加快淘汰落后、低效、过期设备、高耗能、高排放设备、安全隐患设备，更新使用先进设备、绿色设备、智能设备，以装备更新带动产业升级。推动终端消费向生产制造传导，积极争取优势产品、优势装备进入国内装备更新市场，通过装备更新实现产业振兴，建设强大的国家重型装备生产制造基地。
（一）推动重点行业装备升级改造。围绕推进新型工业化，以节能减排、超低排放、安全生产、数字化转型、智能升级为重要方向，重点关注钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、纺织、电子等重点行业，大力推进生产设备、用能设备、发电、输配电设备更新和技术改造。通过大规模装备改造提升传统产业，大力发展新兴产业。到2027年，全省工业领域装备投资规模比2023年增长30%以上。省工业和信息化厅牵头制定专项实施方案，省发改委省等相关部门、市（地）按照职责分工推动落实。
1.实施先进装备更新行动，瞄准工业机械、机械、纺织等传统行业，加快更换使用10年以上的机床等落后低效设备。针对航空航天、重型装备等行业，鼓励企业更新一批技术含量高、效率高、可靠性高的先进装备。围绕研发设计、中试验证、检验检测等薄弱环节，更新一批试验检测设备。
2．实施数字化转型行动，重点推进制造业数字化、网络化、智能化，推广数控机床、工业机器人、工业控制、智能物流、传感检测等智能制造装备应用，建设一批智能制造装备。工厂。加强数字基础设施建设，加快“5G+工业互联网”集成创新和规模化应用，推进千兆光网络、算力中心等建设，推动“智能数字化向网络连接化转型”制造业全域、全链条、全环节。
3．实施绿色装备推广行动，促进石化、化工、钢铁、有色、建材等重点耗能行业推广节能、节水、环保等绿色装备，推动重点应用例如电机、变压器、锅炉、泵、冷水机和冷库。产品设备可更新。积极推动能源产业绿色低碳转型，加大电力设备更新力度，实施煤电机组“三改联动”，有序推进30万千瓦以下煤电机组更新换代加快超超临界煤电机组建设，支持单机容量15兆瓦以下风电机组以旧换新、以大换小。加大工业固废处理设备设施更新升级力度。
4．实施本质安全水平提升行动，更换一批先进适用的安全设备，加快石化、化工老旧设备综合技术改造，推动流程中机械人员更替、人员自动减员、机器人替代。风险高、强度大、污染重。 、加强安全应急、消防等领域设备的升级改造和配置。提高煤矿防灾抗灾能力，推广煤矿智能化、自动化技术装备、智能监测控制系统、灾害预警系统应用，提高煤矿开采本质安全水平。
（二）加快老旧农机更新换代。以粮食增产千万吨计划为引领，以规模化场景应用为驱动，统筹使用农机更新补贴和优优机械补贴政策，扎实推进老旧农机更新、推广高端智能农机应用，巩固和提高农资装备现代化水平。积极推动智能播种机等优势农机产品进入国家消费更新清单。 2024年，预计更新农业机械17万台以上。省农业农村厅牵头制定专项实施方案，省有关部门、市（州）按职责分工推动实施。
一、扎实推进老旧农机更新，落实农机报废更新补贴政策，根据实际调整细化补贴档次，建立报废农机残值引导机制，优化补贴运用加快推广能耗高、污染重、安全性能低、技术落后的播种机、拖拉机、联合收割机、插秧机等老旧农业机械，淘汰机动喷雾机、机动脱粒机、饲料破碎机、割草机将纳入补贴范围。
2．加快优化农机结构，加快大垄合理密植、保护性耕作、秸秆清除、精准施药、高效施肥、水肥一体化装备和技术示范推广。加大整地、播种、植保、收获、秸秆还田机械等复杂、高效、绿色、智能农业机械的更新换代。
3．推广应用高速智能播种机、大载重农用无人机、大型联合收割机、履带式全地形收割机、鲜玉米收获机等高端智能农业机械。加快气力播种机、智能植保无人机等高端智能农机更新换代，推动创建大型大马力高端智能农机研发、制造、推广应用国家领先区农业机械设备。
（三）加快建筑和市政基础设施领域装备更新换代。围绕新型城镇化建设，结合推进城市更新和老旧小区改造，重点围绕住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等，加快推进建筑和市政基础设施装备补短板、升级提质增效。到2027年，完成技术落后、不符合监管标准、不合格节能环保设备的升级改造。省住房城乡建设厅牵头制定专项实施方案，省有关部门、市（州）按职责分工推动实施。
1.推动旧式住宅电梯更新加装，建立不符合现行产品标准、安全风险较高的旧式住宅电梯台账，推动使用15年以上旧式住宅电梯有序更新以隐患排查或安全风险评估为基础。 、稳步推进既有住宅加装电梯。
2．加强供水、供热领域设备更新，对影响水质达标、陈旧损坏、国家报废、能耗高的净水厂和二次供水（加压蓄水）设施设备进行更新改造。对超过使用寿命、能效水平未达到工业锅炉节能一级或二级标准、烟气排放不达标的燃煤锅炉和热源供热系统设施设备进行更新改造。积极推进供热计量收费试点建设，持续推广供热设施。设备更新和翻新。到2024年，更新老旧供热管网500公里、老旧供水管网400公里。
3．推进城镇智慧供热，加快5G、大数据、人工智能、物联网、云计算等新技术与传统供热系统融合，大力推进智慧供热工程建设，全面推广应用智慧供热，推动供热企业管理数字化、智能化转型升级。
4．加快建筑绿色改造，鼓励既有建筑外墙保温、建筑外窗、采暖设备等节能改造。优化建筑能源结构，支持太阳能、生物质能、工业余热、地热能等应用建筑领域的能源、空气能、电能等。 2024年，现有建筑节能提升500万平方米。
5.推进生命线安全改造，积极推进燃气等老化管道更新改造，推动燃气管道高影响区域增设智能监控点。推动支持地下管网、桥梁、隧道、井盖等城市生命线工程的物联网智能传感装备建设。加快推进城镇污水和生活垃圾处理设施设备，补短板、强弱项。协调设备建设年代、智能化水平、防控需求等，推动重点公共区域、道路视频监控升级。
（四）加快交通运输装备更新换代。加快老旧高耗能高排放交通运输设备报废更新，推广新能源交通运输工具应用，推动交通运输设备低碳改造。省交通运输厅牵头制定专项实施方案，省有关部门、市（州）推动实施。
1.推动车辆绿色低碳改造，淘汰高排放燃油车，持续推进城市公交车电动化替代，推动使用年限13年及以上或行驶里程达到的公交车报废更新40万公里，鼓励和支持更换使用年限8年以上的新车。对能源公交车动力电池进行更换，在保留适当数量应急传统能源汽车的前提下，新增公交车全部为新能源汽车。继续推动国Ⅲ及以下运营柴油货车有序退出运输市场。到2027年，累计报废汽车4.3万辆。
2．推动铁路绿色低碳转型，更新淘汰铁路老旧内燃机，稳步推进电气化改造，进一步降低内燃机车牵引比例和燃油消耗，促进铁路装备升级换代。到2027年，共更新老旧铁路内燃机235台。
3．推动航空装备和船舶绿色低碳改造，加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设，更新车龄10年以上柴油车及相关设备，提高航空航天能效航空工具。加快老旧船舶报废更新，严格执行超过使用年限船舶强制报废制度，加快存在安全隐患、运营效率低下的老旧船舶提前报废更新，鼓励建造适合船舶使用的新船舶。 “江海联运”和“界河旅游”。到2027年，累计新建运输船舶30艘，淘汰报废船舶60艘。大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
（五）提高教育、文化、旅游和医疗装备水平。加快老旧设备淘汰升级，有序应用先进设备、绿色设备、智能设备，提升优质服务水平。省教育厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委牵头制定专项实施方案，省相关部门、市（州）推动实施。
1.提高教育装备水平，依托基础学科高水平基地、未来技工学院、职业学院、现代产业学院、创新创业学院及创业基地、产教融合联合培养基地、卓越工程师学院、实验教学示范中心等国家级和省级教学平台基地建设，加快淘汰落后以及旧的教学、科研仪器。引导高校聚焦新型生产力和“4567”现代产业体系等重点产业领域，联合采购“高精度”大型科研仪器设备。推动职业院校、技工院校更新实习实训设备、工学一体化设备等教学科研仪器设备，落实国家和省相关学科教学仪器配置标准，促进生均教学科研仪器和设备配置水平提高。设备价值符合标准，保证设备的质量和数量。及时更新教学仪器设备。支持基础教育学校（含幼儿园）仪器设备购置和更新，为中小学校（含幼儿园）配备与基础教育改革发展相适应、与国家课程标准相匹配、与基础教育相适应的仪器设备。培养学生核心能力，推动构建优质均衡的教育服务体系。
2．提高文化旅游装备水平，推动冰雪、康养、娱乐等重点产业高质量发展，重点推动冰雪旅游装备、客运索道、灯光音响等升级改造、舞台机械、电竞转播等设备。围绕补齐基础设施短板，推动旅游景区、度假村、民宿、酒店更新创新，重点推动门禁闸机、景区导视牌、旅游巴士、旅游船、和其他设备。围绕赋能和提升新质量生产力，推动智慧旅游升级，重点推动景区智慧管理系统、可穿戴智慧文旅体验设备、智能游艺无人机等设备升级改造，提高文化旅游服务质量，提升文化旅游消费体验。
3．提高医疗装备水平，加强优质高效的医疗卫生服务体系建设。鼓励有条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、实验室检测等医疗设备的更新改造，加大手术机器人的推广使用。加快医疗卫生机构服务器设备、终端设备、网络设备、安全设备等信息设施迭代升级。推动医疗机构病房转型升级，优先支持公立医院将部分四床位及以上病房改造为两床位、三床位病房，适当提高单间比例，开展无障碍环境建设、合理增设卫生间，弥补病房环境和设施的不足。盘子。
3.实施消费品以旧换新行动
用好国家政策，优先支持需求迫切、拉动效应大但购置成本高的旧大宗耐用消费品更新换代，优先支持报废更新。省商务厅牵头制定专项实施方案，省有关部门、市（州）推动实施。
（六）开展以旧换新
一、依法依规淘汰老旧汽车，严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规加快淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。
2．支持以旧换新，落实国家支持报废汽车更新的激励政策，研究制定我省报废汽车更新和二手车置换更新的具体激励措施，鼓励汽车生产企业、销售企业通过消费券、折扣、购车免费充电桩等方式开展促销活动。协调和促进汽车生产企业和销售企业之间的合作，引导行业有序竞争。
（七）开展家电以旧换新
1.支持家电以旧换新，落实国家支持旧家电淘汰更新的激励政策，鼓励家电销售企业与生产企业联合开展以旧换新促销活动， ——商贸平台和回收企业，举办“周年庆典”、“购物节”等方式，促进旧家电以旧换新。消费者以旧家电换节能家电可享受折扣。鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴，并积极开展促销活动。
2．加快实施家电售后服务改善行动，培育售后服务龙头企业，推动售后维修服务进社区、进商场、进平台。
（八）促进家装消费品更新换代
1.支持居民开展旧房改造、厨卫等局部升级改造，推动家装样板间进驻商场、社区、平台，鼓励住宅区提供家具临时存放、公益性验房等等家居装修便利服务，满足多元化消费需求。培育家居新增长点。支持装修等领域经营主体拓展居家养老装修业务，提高居家养老水平。
2．积极培育智能家居等新型消费，拓展智能家居场景应用，鼓励企业推出线上线下家装样板房，优化家居市场环境，支持企业开展家居逆向定制、个性化设计和定制。灵活生产。
4、实施回收再利用行动
落实《黑龙江省垃圾回收体系实施方案》，重点抓好回收、二手流通、再生利用等环节，进一步畅通资源回收链条。省发展改革委牵头制定专项实施方案，省有关部门、市（州）推动实施。
（九）完善废旧产品及设备回收网络
1、完善废旧产品和设备回收网络，充分发挥供销社系统城乡网络优势，加快建设覆盖县、乡、村的回收网络，新增标准化、标准化回收站。加快发展“置换+回收”、“互联网+回收”物流体系和新模式，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收公司合作，上门回收废旧消费品。 -门。
2．落实全省废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案，将回收网点建设纳入地方相关规划，支持建设一批集中分拣处理中心，扩大回收网点建设范围健全再生资源企业回收网络，深入实施家电售后服务改善行动。培育一批废旧家电等再生资源回收利用典型城市和企业。完善报废汽车回收拆解体系，提高回收拆解标准化、精细化、专业化水平，有效防范安全和环境风险，优化报废汽车回收拆解企业布局，促进车辆历史信息共享和外部查询与拆解。应用管理部门的意见，加强报废汽车回收拆解管理。监督管理报废汽车回收拆解活动，监测回收拆解行业产能并及时预警，推广上门取车服务模式。
3．健全事业单位办公设备回收渠道，建设废旧办公设备、办公家具统一回收平台。支持发展二手产品和设备在线交易平台。鼓励回收企业与农机维修公司、农机合作社合作开展报废农机存放，鼓励回收企业上门收集处理业务。
（十）大力支持二手商品流通交易
1.持续优化二手车交易登记管理，提高二手车信息查询平台运营质量和效率，培育壮大二手车经营主体，支持二手车转型从经纪人到经销商的汽车销售。鼓励二手车出口俄罗斯，拓展二手车海外市场。完善二手商品交易管理制度，强化互联网交易平台管理职责，推动二手商品交易平台企业建立健全平台内流通企业和用户评价机制，加强信用等信息共享记录、违法失信行为。
2．落实平板电脑、手机等电子产品交易前信息清算要求，确保二手商品交易时卖家信息安全。加强二手货转售、翻新等服务及相关产品知识产权保护，支持电子产品生产企业开展二手交易、翻新、维修业务。
（十一）有序推进再制造和梯次利用
1.鼓励合格废旧生产设备再制造。再制造产品设备的质量特性和安全环保性能应不低于原型新产品。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，鼓励科研院所和企业开展联合研究和产业化示范。
2．深入推进汽车零部件、工程机械、农业机械、机床等传统装备再制造，打造航空飞机、配套装备、运营、报废、拆解、再制造全产业链发展格局。加快风能光伏，电池和其他产品设备的剩余生命评估技术的研究和开发，构建设备生命评估方法和技术系统，有序地促进继续使用产品设备和关键组件，并带头在开发发电机，变速箱和风能设备中的主要组件中。重新制造高价值组件，例如轴承和关键组件，例如光伏逆变器。
（12）促进资源的高级回收
1。促进可再生资源处理和利用企业的聚集和大规模开发，实施国家“城市矿物”示范基地的升级行动，加速在，，Jixi和的国家全面资源利用碱基的建设，并进一步推广了哈尔滨用回收系统建设主要城市的国家废物，我们将继续促进杜伯特经济发展区绿色公园建设的经验，并努力将更多的工业公园建造成国家级绿色公园。
2．实施支配政策以处理废物电气和电子产品，并根据国家部署扩大废物电气和电子产品处置系统的覆盖范围。鼓励合理扩展可再生资源的深层加工产业链，例如钢铁，有色金属和废物塑料，并支持建造许多可再生资源的深层加工行业集群。根据当地条件，基于废油和非食品生物量的生物量能量的发展和利用稳步促进生物量能源的多样化发展和利用，并促进建造国家生物质燃料示范基础。
5。实施标准改进措施
遵守标准的指导和有序的改进，积极参与国家标准的制定，加强标准的促进和实施，促进能源保护和减少碳的实施，环境保护，安全，安全，回收和其他相关标准，并继续继续领导设备的更新。省级市场监督局将领导并制定特殊的实施计划，相关的省级部门和城市（县）将促进实施。
（13）加速改善能源消耗，排放和技术标准
1。积极参与相关标准的制定和修订，动员基于省级的国家标准化技术委员会和省级专业标准化技术委员会，以积极参与与设备更新和消费产品交易相关的国家和行业标准的制定和修订 - 在促进工业设备的能源消耗和能源效率标准的改善，并严格实施具有消耗限制的家用电器和工业设备能源效率的国家能源标准。
2．促进相关设备的标准升级，例如工业机器，建筑机械，农业机械，锂电池，光伏和通信基站，实现高端，智能和绿色设备，并为生产安全标准建立稳固的底线。加快改善节能标准和市场访问阈值，严格实施热力的能源消耗限制，炼油，煤炭化学品，钢，可乐，多硅和其他行业，以及强制性的国家能源效率的国家能源效率标准。
3．为关键行业实施排放标准，并优化和改善空气，水，固体废物，噪声等的排放控制水平。严格实施清洁生产评估指标系统，并与关键行业企业的碳排放会计标准进行配合和修订。实施风力涡轮机，光伏设备和产品的升级和退役标准。
（14）增强产品技术标准的改进
1。着眼于批量消费品，例如汽车，家用电器，家用产品，消费电子产品和民用无人机，我们将与该国合作升级安全，健康，绩效，环境保护，测试和其他标准。加速电动汽车，智能连接车辆和传统燃油汽车的售后服务标准的迭代。促进国家标准化创新和开发试点项目的建设，并全面发挥质量基础设施（例如测量，认证，检查和测试以及质量监督）的作用。
2．加强产品技术标准的宣传，严格实施与家用电器质量和安全有关的标准，并大力推广安全的服务寿命和节能家庭用具的知识。严格实施消费产品质量和安全监督目录，并加强质量和安全监督。实施碳标签和其他相关标准，并全面发挥标准领导力，绿色认证，高端认证等的作用。
（15）加强资源回收标准的供应
1。严格实施绿色设计标准，例如材料和易于回收，拆卸，再生和再制造，指南行业协会以及合格的可再生资源回收公司，以制定和修改相关标准，并增强废物电气和电子的回收标准产品和其他可再生资源供应。
2．在手机，平板电脑和其他电子产品的二手交易中实施国家信息删除方法，并指导二手电子产品分销公司建立信息安全管理系统和信息技术服务管理系统。
（16）加强关键领域的国内和国际标准之间的联系
加速改善中俄标准信息服务系统，加快建立省数字标准博物馆，并为我们各省与俄罗斯以及“ Belt and Road”国家的贸易和技术合作提供标准信息服务。积极参与国际认证和相互认可活动。
6。加强保障措施
我们必须制定良好的政策组合，充分利用现有政策，研究和计划迫切需要新的政策，以创造规模效果并促进大规模牵引力，并协调并充分利用金融，税收，投资，财务，技术，技术，技术，环境保护，工业等。支持政策，以最大程度地提高政策的利用效果。
（17）增加财政政策支持。它由省级财政部，省发展与改革委员会，省工业和信息技术部，省农业和农村事务部，省住房和城市发展部，省农业和农村发展部，省级农村发展部，交通运输，省教育部，省文化与旅游部，省级卫生委员会和省级商务部。该部门根据责任部负责，每个城市（县）促进实施。
1。加强项目计划和储备，并积极寻求中央预算投资，超长期特别政府债券以及其他财务支持的资金支持，并为合格的设备更新和回收项目提供了资金支持。
2．充分利用农业，住房建设，运输和其他领域的支持政策，充分利用补贴政策，用于取消和更新农业机械，为取消和更新拖拉机，联合收割机，米饭，米饭，米饭，米饭提供补贴移植者等，并实施高级农业机械和补贴的政策。为旧社区的居民提供支持，以撤回房屋公积金用于家庭装修，例如安装电梯。鼓励合格的城市和县总体利用中央政府安排的城市运输发展激励资金，以支持新的能源巴士和电池的更新；继续实施续签旧操作车辆和船只的补贴，支持旧船只，柴油卡车等的更新，并使用交通运输。
3．充分利用教育领域的支持政策，并鼓励合格的大学和职业学校协调现有的特殊资金，例如“双重一流”建筑基金，高等教育的特殊资金，以加强该省，职业教育的特殊资金，以及学校拥有的资金，例如学费收入，因为学校应更新和替换高级教学和科学研究技术设备等；鼓励合格的城市和县协调现有的特殊资金，例如补贴资金，以改善强制性教育和能力改善的弱点以及当地自己的财务资源，以购买基础教育学校的工具和设备（幼儿园）续订。
4．充分利用中央金融和地方政府共同支持消费品的交易政策，通过中央金融安排的节能和减少排放的补贴资金来支持合格的汽车的交易；鼓励合格的地区协调与中央金融等现代商业循环系统相关的资金，用于建造家庭用具废料回收系统。
5。积极利用中央政府的特殊资金来处理废物电气和电子产品，以支持废物电气和电子产品的回收和处理。全面发挥政府绿色采购的主要作用，促进节能，节水和环保产品的强制性采购，并确定采购优先级，并增加绿色产品的采购。
6.严格执行财务学科，行业当局与金融部门一起，应遵守法律，加强整个过程，整个链条以及对财政资金的全方位监督，分配和分配各种财务支持资金严格遵守基金管理方法，并严格禁止虚假索赔，拦截和盗用以及其他违反法律和法规的行为，并提高使用财政资金的有效性和准确性。
（18）实施税收支持政策。省级税收局将领导，相关的省级和城市（县）将促进执行。
1。根据国家部署，我们将增加对节能，节水，环境保护和生产安全的特殊设备的税收优惠支持，并认真地实施数字和智能转型的优惠政策。
2．根据国家部署，应促进和实施资源回收公司向自然人卖方进行“反向开票”的做法，应充分利用可再生资源回收公司的简单增值税收集政策，以支持收入措施应实施税收和管理，并应优化税收和管理方法。认真执行与设备更新和消费品的换购有关的其他优惠税收政策。
（19）优化财政支持。中国人民银行的海隆吉安格省分行，国家金融监督政府的海伦吉安格监督局，省级财政部，省级税收局和省级商务部的负责每个城市（县）将促进实施。
1。充分利用重新贷款政策工具，专注于关键领域的数字化，情报，高端和绿色方向，鼓励和指导金融机构增加对基于技术的中小型企业的财务支持以及技术转型和设备更新关键领域的项目，并组织并遵守具有良好条件的金融机构将抓住政策窗口时期，打开绿色渠道，并努力寻求更多中央银行的财务支持。
2．建立用于设备升级和翻新项目的融资对接机制，建立基于替代项目的白色列表，为一家企业，一项政策，促进企业促进设备升级采购采购的企业，建立一个基于替代项目的主机银行系统处理，并将白色列表纳入信用报告平台和业务运营业务环境大数据中心。
3．扩大中型和长期贷款到制造业的工作机制将发挥作用，设备更新关键领域的项目将包括在支持范围中。加强对制造业中型和长期贷款的监督和评估，在设备升级和转型领域设置贷款评估指标，并指导金融机构进一步增加贷款工作。
4．指导各种政策和农业相关的金融机构和 租赁发挥领导作用，专注于相关领域的市场实体，作为资金对接的重点，并实施机密政策以满足个性化的融资需求。
5.实施对汽车消费的优先政策，指导金融机构实施消除自用汽车贷款的首付比率限制的政策要求，并进一步降低基于购车者实际情况的首付比率和利率更好地刺激汽车消耗。指南银行机构可以合理地增加绿色信贷，并加强对绿色智能家居设备的生产，服务和消费的财政支持。促进减少付款结算费，指导促进付款机构，以积极地为消费者提供福利，并在付款链接周围提供更多的费用折扣。充分利用中央政府的相关政策，为满足再融资条件的银行贷款提供一定的利息折扣支持。
6.全面发挥了减少碳排放支持工具和指导合格的金融机构的作用，以优先使用减少碳排放支持工具，以为回收项目提供低成本的信用资金支持。进一步加速贷款支出，与发展和改革部门合作，解除双向反馈渠道，以在金融机构和资源回收企业之间进行融资问题，加强政府，银行和企业的三方之间的信息共享，并共同促进融资的解决方案。问题。
（20）增强因素保护。省级发展与改革委员会，省自然资源部以及省住房和城乡发展部将根据责任划分负责，每个城市（县）将促进实施。
1。加强企业技术转型项目的土地，能源和其他因素的保证。对于不需要新土地使用并主要关注设备升级的技术转型项目，将简化初步批准程序。确保合理的土地使用需求，协调该地区家庭废物的分类收集，转移存储和可再生资源回收设施，并将其包括在公共基础设施土地范围内。
2．建立并改善了价格的动态调整机制，并针对供水，供暖，燃气，污水和垃圾处理的收费标准进行收费。
（21）加强创新支持。省级科学技术部将带头，相关的省级和城市（县）将促进实施。
1.协作进行技术研究，重点关注工业基金会的“卡住”问题，以及长期困扰传统行业转型和升级的主要技术设备，并部署关键研究项目，例如“数字经济”，“高端”设备通过省级关键研发计划和“智能机器人”。协调全省内外的创新资源，并就制造业的主要技术问题进行技术研究，例如发电设备，运输设备，大型完整设备以及智能的农业机械设备。
2．促进创新成果的转型和实施，加深行业 - 大学研究协作的协作创新机制，“企业提出问题，科学研究回答问题和市场评分”，灵活地采用公众公告和竞争性选择等方法，以选择和支持一项主要项目的数量，加强对制造业的试点测试能力的支持，并加速创新结果的工业应用将促进许多新设备，新工业和新服务格式的形成。
（22）加强宣传和指导
我们应该采用各种形式来增加宣传和指导，及时整理和总结经验和实践，典型案件和支持政策，并建立直接的政策机制，以确保企业和消费者广泛了解政策，了解政策，了解政策，并了解政策充分利用该政策。依靠数字政府平台，我们将建立一个信息平台，用于在该省进行设备更新和消费品，从各个地方的相关部门收集政策信息，并实现信息共享。
已经建立了省级的联合会议系统。该办公室位于省级发展和改革委员会中。联合会议将根据工作需要建立许多特殊小组，以加强部门协调并组成联合部队。各个城市的相关部门（各省）和省份必须充分执行党中央委员会和国务院的部署，彻底执行省级党委员会和省政府的工作要求，改善工作机制，以“ 1+n “计划系统，在政策解释方面做得很好，并营造出良好的社会氛围。省级的相关部门必须遵守系统概念，执行部门责任，加强跟踪和有效性，并促进各种任务的执行。及时查看报告。