还在放生巴西龟?住手!这件事正式入刑了
2月2日晚,首都师范大学生命科学学院副教授、博士生顾磊植物学博士在微信朋友圈发帖称,最新刑法修正案将“非法引进、释放、丢弃外来入侵物种,造成严重后果”。有关犯罪行为的信息尤其“集中”:外来入侵物种包括植物。
2020年12月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,增加“违反国家规定,非法引进、释放、丢弃外来入侵物种,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金或者单处罚金。”这意味着生物安全犯罪首次被定为刑事犯罪。
或许,“生物安全犯罪”这个词听起来有些陌生,但熟悉的巴西龟、食腐动物、水葫芦、苹果螺是不是感觉更“友好”呢?是的,它们都在威胁外来入侵物种。
首次将非法处置外来入侵物种定为刑事犯罪,是法治建设的进步
实施尚需相关司法解释的完善。
西北政法大学经济与法学院环境与资源保护法教研室主任陈娟丽解释说,关于外来物种入侵问题,此前《野生动物保护法》中有规定。法律规定,违法者可以追究法律责任,但不追究刑事责任。程度。因此,规定“违反国家规定,非法引进、释放、丢弃外来入侵物种,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金”。很好”体现了国家对生物安全的承诺。生态环境保护和生态文明建设法制化取得重大进展。
陈卷利认为,通过这种严厉的处罚方式,预防效果实际上大于治理效果。 “让大家知道(非法引进、释放、丢弃外来入侵物种造成严重后果的)需要承担刑事责任,而且会更加重视。”更高。”
陈卷利表示,虽然“三年以下有期徒刑或者拘役”从刑法处罚的严重程度来看,不算“严重犯罪”,但将其纳入刑法已经是一个很大的进步。并追究违法者的刑事责任。
早在20世纪80年代和90年代,外来入侵物种的危害就已被证明。比如美国的白蛾繁殖快,又没有天敌,造成植被大面积破坏。巴西鳄龟和“流行”的水生观赏植物凤眼莲(俗称水葫芦)都对当地本土物种和生态环境造成了严重破坏。消灭入侵物种。外来物种的入侵逐渐引起公众的关注。十多年来,专家学者一直在倡导、呼吁和推动相关法律法规的出台。 2020年出台的《生物安全法》也有外来物种入侵相关的法律规定。
将非法引进、释放、丢弃外来物种严重后果的相关规定纳入刑法修正案,实际上是“长征”的第一步。 “什么样的情况才算‘严重’?”陈娟利表示,具体标准仍需相关司法解释完善。以污染环境罪为例,什么是“严重”? “情节特别严重”是什么意思?判断条件包括人员伤亡程度、财产损失程度、或者生态系统破坏程度等。其中许多需要系统的识别和评估。 “污染的程度、造成的流域或地区、影响的程度必须有证据。或参考标准。”
陈娟利认为,相关参考标准需要在实践中不断调整。在审理过程中,法官也会根据实际情况和标准进行比较和参考。不同案件的审理结果不可能完全一致。相关立法工作首先要进入国家立法规划,然后进行草案起草,并进行多轮意见收集和审议,需要较长时间。 “如果现实有迫切需要,最高人民检察院、最高人民法院可以尽快出台相关司法解释。”
首都师范大学生命科学学院副教授顾磊认为,将“非法引进、释放、丢弃外来入侵物种造成严重后果”定为犯罪,显然是社会进步的体现。危害国家生态安全违法行为终于有了法律。刑事处罚的法律依据“总比没有强,但重点应该是如何实施”。
外来物种入侵“沉默”植物“杀手”
“并非所有外来物种都会被视为入侵者。”顾雷说道。
如何定义外来入侵物种?古雷解释说,首先它必须有很强的繁殖能力,并且传播到各处;其次,它会争夺其他植物的生存,导致其他植物的生存条件恶化直至死亡。从地区差异来看,南方入侵的外来物种多于北方,如长三角的“加拿大一枝黄花”、珠三角的“薇甘菊”以及“紫茎泽兰”和“飞机草”在西南部。凤眼莲(俗称水葫芦)”等,而北方地区则有豚草。这些植物有的最初是作为猪饲料引入的,有的沿着边境传播,有的与进口植物材料混合进入该国。此外,还有与植物有关的外来物种入侵,即随进口水果、植物等一起进入我国的病虫害,也可能造成生态环境失衡。
与动物的流动性不同,植物往往静静地生长。然而,对于大量疯狂繁殖的外来物种来说,它们却悄然生长,成为“植物杀手”。例如,藤蔓通常会附着在其他植物上,强行夺走它们的阳光和水分。如果它们不能竞争养分,其他植物自然会逐渐死亡。水葫芦等水生植物大量繁殖,遮盖了水面的光线,影响了水下的含氧量。藻类、水生植物、鱼虾等动物无法获得氧气而死亡,从而破坏了水环境的生态平衡。
古雷透露,他第一次深刻意识到外来物种入侵的危险是在上大学的时候。 “听说紫茎泽兰已经传到了攀枝花,后来我在昆明也看到了同样的情况。许多林下树木应该处于植被条件下。这是一个好地方,但紫茎泽兰只剩下一种了。”古雷说,他后来在广东看到了薇甘菊的肆虐。 “看上去到处都是绿色,但实际生态很差。”
同时,顾雷表示,外来入侵物种中的植物入侵实际上被认为是“和平的”,因为除了特定物种外,其他外来植物一般不会主动对生态环境造成毁灭性破坏。相反,外来植物的“入侵行为”往往发生在生态环境遭到破坏、失衡的地方。 “最重要的是控制人类的行为。”
那些年入侵的外来动植物
近年来,一些外来入侵物种依然逍遥法外,甚至长期生活在我们身边,而人类却在不知不觉中帮助它们入侵并破坏了现有的生态环境。据人民日报此前报道,相关调查显示,中国是世界上受外来物种入侵影响最严重的国家之一。国际自然保护联盟公布的全球100种最具威胁性的外来入侵有害物种中,已有50种入侵我国。剩下的物种。
现实生活中,外来物种入侵随处可见:电视媒体报道如何通过饲养巴西龟致富;鲶鱼(俗称清道夫)等动植物在花鸟市场很受欢迎;有些人盲目地释放它们,让外来物种吞噬了当地生物的生存资源……
比如招财螺,因为它的名字非常吉祥,有福气、长寿之意,所以成为了很多人放生的对象。但事实上,这种20世纪80年代传入中国的外来入侵物种,不仅是影响水稻产量的钉螺主要害虫,而且还是广州管圆线虫的中间宿主,极易传播疾病。
据媒体报道,2016年,有市民想在北京大学未名湖放生500只巴西龟,幸被及时制止。巴西龟因其繁殖力高、成活率高、掠夺食物能力强而被列为世界上最危险的入侵物种之一。它掠夺了大量类似的生存资源。
红星新闻记者 余尊苏 实习生杨雪娇
编辑李越
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