极目新闻记者 梁传松
7月24日，湖北省黄石市政府采购中心发布《黄石市2024年市级行政事业单位车辆维修保养服务封闭式框架协议采购公告》。 10月11日，中心公布了入围维修店名单。 3家汽修企业受到同行质疑。 其中，两家维修店公布的折扣价实际分别为0.9折和10折。 10月17日，黄石市政府采购中心相关负责人表示，根据财政部要求，服务采购不设最低限价，不排除部分汽车维修企业企业不妨争取“政府定点维修”资格，进行形象宣传。
汽车维修公司报告称，一些同行的报价“低得离谱”
“没有哪个汽车维修公司能承担这个价格，即使优惠50%，也会血本无归。” 黄石一家汽车维修公司周姓负责人（以下简称“周”）告诉吉木新闻记者。
以 10% 折扣回应报价的供应商（网站截图）
周先生表示，以前，每年政府采购中心发布公告后，该公司都会按要求准备投标文件，但每次都没有入围，所以今年他们放弃了投标。 今年10月中旬，黄石市政府采购中心公布47家入围汽车维修企业名单时，周认为有些企业报价低得离谱：“如果换机油，正常价格在300多元。如果再打10%的折扣，那就30多块钱了，连成本都收不回来，公司不可能傻到做亏本生意吧？
极木新闻记者在湖北政府采购网站看到，“黄石市2024年市级行政事业单位车辆维修保养服务封闭式框架协议采购”入围名单中，名誉汽车服务有限公司以49.88%的报价回应、黄石平安进口汽车维修店回应报价9.00%； 黄石经济技术开发区腾达汽车修理厂回应，报价为10.00%。
部分供应商报价（网站截图）
对于如此低的报价，黄石市多家汽车维修店负责人认为，黄石市政府采购中心发布的入围维修店名单有问题。 部分企业的报价明显低于市场价格。 相关专家如何让企业通过评标？
有关部门按照程序规定回应并行动
“根据财政部第110号政府采购框架协议采购方式管理暂行办法，服务类别行业折扣不设价格下限。” 10月17日，黄石市政府采购中心主任刘忠礼接受集木新闻记者采访时表示，今年是黄石市首次按照国家采购总局要求对汽车维修企业进行招标。法规。 与往年不同的是，本次招标并未设定折扣价格下限。 同时，要求相关汽修企业在线注册并填写投标材料。 担心部分企业不熟悉流程，该中心还在7月发布公告后，在当地媒体对投标报名流程和淘汰机制进行了详细说明。 ，还用一个多月的时间广泛收集汽车维修企业的意见和建议。
“我们也发现了这个问题，公开意味着接受社会监督。” 刘忠立介绍，黄石市共有60家汽车维修企业报名参加本次招标。 除1家企业取消中标外，根据财政部相关采购管理办法，淘汰比例不得低于20%，共淘汰12家供应商，故其余47家单位进入入围名单公布。
财政部发布暂行规定
“被淘汰的供应商报价全部是超出响应报价90%以上的汽修企业。” 刘忠立表示，入围名单的公示只是第一阶段，第二阶段是采购。 对于这些报价明显低于市场价格的供应商行为，不能排除他们是试图获得“政府定点维修”资质来推销自己的产品。
“政府招标分为货物（A类）、工程（B类）和服务（C类）三部分。其中，服务类没有最低报价限制。” 黄石市财政局政府采购办公室张姓负责人表示，根据财政部印发的管理办法，确定了第一阶段入围供应商的评审办法，其中包括价格优先法和质量优先法。
其中，价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限额的商品和服务，按照响应报价从低到高排序，根据淘汰率确定入围供应商或入围供应商数量的上限。
财政部：拒绝以不合理低价中标
今年8月18日，中国政府采购网发表《财政部将规范最低评标价法适用范围》的文章。 其中规定：财政部将规范最低评标（评审）价格法的适用范围，授权评标委员会否决不合理低价，遏制恶性低价竞争。 财政部要求采购单位合理确定采购需求和最高限价，科学选择采购方式和审核方式，避免在需求不明朗情况下以最低价成交造成无序竞争。
今年全国两会期间，全国人大代表在建议中反映，“投标价格最低，产品质量安全难以保障”。 对此，《财政部关于第十四届全国人民代表大会第一次会议第0649号建议的批复》（以下简称《批复》）表示，造成这一问题的根本原因是采购要求不完整、不明确，供应商缺乏竞争性报价的基础。 对此，财政部将进一步加强政府采购需求管理，强化采购人主体责任，要求采购单位合理确定采购需求和最高限价，科学选择采购方式和审核方式，避免采用最低价需求不明确时的价格。 交易导致无序竞争。
文件规定，最低评标（评审）价法的适用范围仅限于具有通用技术和性能标准或者投标人对技术和性能无特殊要求的招标项目。 对于大型装备、专业服务等技术复杂、性质特殊的项目，采购者可采用综合评分方法，基于性价比对产品进行评价，鼓励购买技术创新、品质优良的产品。
简单来说，除了技术和服务标准明确统一的“够用”项目外，“最低价格”审查可能会失效。 不仅如此，财政部还提出了多项措施，进一步加强对低价招标的打击力度。
除了财政部之外，一些地方政府也做出了回应和监管。
5月15日，重庆市发展改革委就市六届人大一次会议翁仁攀代表提出的《关于取消“最低中标”的建议》作出回应。 指出，为加大投标人违法成本，保护投标人合法权益，落实审查最低投标价办法，需实行四项保障制度，即：低价风险担保制度、信用担保制度管理制度、经济处罚制度、严格落实项目法人责任制度。 通过四项配套保障体系，建立了从罚款、黑名单、禁止投标活动到严格法人责任追究的完整惩戒机制，形成了处理低价抢高价索赔、低价中标的制度精准严厉打击多起典型违法行为。