十堰市2019年政府信息公开年度报告
本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年国务院令第711号，以下简称《条例》）和《省政府办公厅通知》关于编制发布2019年政府信息公开年度报告的要求》根据十堰市政府信息公开情况编制。
全文包括总体情况、主动公开政府信息、政府信息公开申请受理与处理、政府信息公开审查与行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等六个部分。
本报告所列数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告全文发布在十堰市政府网站“政府信息公开年度报告”栏目（）。 如对本报告有疑问，请联系十堰市政务服务和政务公开领导小组办公室，邮编：，电话：-。
一、总体情况
今年十堰市政府信息公开工作以《条例》为法律依据，认真落实国家和省有关政务公开工作安排和要求，结合十堰市工作实际， 《十堰市2019年政务公开重点任务》制定印发方案，明确了地方各单位开展政府信息公开的任务。
（一）加强组织领导，完善考核机制
成立公共事务公开领导小组。 为加强对全市政务公开工作的组织领导，全面推进政务公开工作，按照国务院、省政府有关要求，4月，《关于建立市政务公开工作的规定》 《综合网上政务服务平台建设管理协调小组和市务公开领导小组》成立。 《通知》（政办函[2019]31号）规定，由市政府秘书长赵国平担任市务公开领导小组组长，市有关部门主要领导和分管领导12月，政办函[2019]9号再次明确了十堰市政务服务和政务公开领导小组的组成和成员。
建立考核机制。 一是我市领导高度重视政务公开工作。 为进一步推进政务公开工作，他们将政务公开作为全市行政服务体系建设的重要内容，纳入市年度综合目标考核（十堰市政务公开建设分数线）。法律的） 。 二是将政府系统各部门、单位网站纳入十堰市网站集约化建设。 目前纳入十堰集群管理的网站有107个，包括人大、政协、县区、市委、政府系统单位等，十堰站群内各单位信息公开栏目均受监管每季度形成通知，下发相关单位。
（二）确定工作重点，提高信息披露水平
分解重点工作任务。 根据《省政务管理办公室关于印发2019年湖北省政务公开要点的通知》（鄂政务管理办发﹝2019﹞3号）文件精神，《分解方案》 《十堰市2019年重点政务公开任务的通知》（征求意见稿）已送有关部门征求意见。 根据意见修改后，印发《市政务公开领导小组办公室关于印发2019年十堰市重点政务公开任务分解方案的通知》，细化工作任务，明确部门任务，努力提高政务公开质量，以公开稳定预期。 强化监督、推动落实、优质服务。
标准答复将根据要求公开。 根据新《规定》，我市更新了市门户网站《政府信息公开指南》，新增了电子邮件申请方式。 按照政府信息公开申请流程，认真做好登记备案工作，每个工作环节都有跟踪、有依据。 答复内容要力求细致具体，依法依规满足群众信息需求。 本着公平、公正、公开的原则做好相关工作，达到了减少矛盾、增强政府公信力的目的。
（三）开展专题培训，提高业务水平
7月、9月、12月参加了全省2019年政务公开业务培训，系统学习了政务公开相关内容。 12月底，组织召开了全市2019年政务公开领导小组会议暨政务公开培训会。 市28个部门、10个县市分管政务公开的领导和联络员参加会议。 会上，市政务公开领导小组副组长徐荣同志总结了2019年全市政务公开工作，指出了存在问题，提出了殷切希望。 会议还组织了对《规定》的学习，并对按照申请披露、指引编制、年度报告编制等事项的注意事项进行了说明。 有效提高了工作人员的思想认识和工作技能，促进了全市政治公开工作规范化、程序化发展，提高了全市政治公开工作整体水平。
（四）优化公共平台，丰富公共渠道
按照《条例》和国家、省级政务公开要求，优化政府门户网站政务公开栏目，及时主动公开。 强化政府网站信息检索功能，让公众以最简单的方式获得信息帮助。 畅通网站互动沟通渠道，落实在线咨询、投诉、回复等功能，为倾听民意、汇聚民智、回应民声提供支撑。
在用好网站、公报、新闻媒体等传统主渠道的同时，还利用微信、微信、日报、晚报等政务新媒体发布权威信息，加强政民互动，发挥了公众参与的积极作用。 保障人民群众的知情权、参与权。
2019年，本市通过电视、广播、APP移动平台、“十堰政务网”移动客户端、“十堰发布”微信公众号等媒体开展信息公开宣传，大力构建公平、普惠、便捷、高效的公服务信息系统。 截至12月31日，市政府共发布信息15548条、公共政策文件77个、政策解读29个、图片解读17个、专题4个。 市政府门户网站日均阅读量剩余50万次。
（五）落实好政策，加强重点领域信息公开
落实“三大攻坚战”信息公开。 一是落实“两无忧、三保障”政策，及时解决当前突出问题，做好深度贫困地区和特殊困难群体脱贫攻坚、搬迁后续帮扶等工作，强化相关政策措施、扶贫项目、财政专项等。 公开扶持资金、精准扶贫小额信贷、产业扶贫相关财政资金等信息。 二是落实大气污染防治等任务，加快黑臭水体治理，防治农业面源污染，推进重点流域和沿海海域综合整治，加强黑臭水体分类处置。固体废物和城市垃圾，深化生态环境信息公开。 三是不断创新和完善宏观调控，缓解企业融资难、融资贵问题，推动金融改革开放和应对地方政府债务风险，坚持底线思维，做好依法做好相关信息披露工作。 全年发布“三大战役”相关信息2117条。
做好“放管服”改革信息公开。 一要抓好减税降费，改革“证照分离”，改革建设项目审批制度，缩短企业开办时间，优化企业注销流程，减少行政许可动态调整市场准入负面清单，清理规范基层主体。 公开涉企收费项目信息，推动大众创业、万众创新，营造国际一流营商环境。 二是为市场主体和个人提供一体化、一站式披露“全生命周期”服务。 三是完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管新机制。 除法律法规另有明确规定外，所有处置结果均通过国家企业信息公示系统和“信用监管”予以公示。 中国”网站开通。 全年发布“放管服”改革相关信息275条。
加大民生领域信息公开力度。 一是以保障基本民生、解决重点民生问题为抓手，做好公共文化、养老、征地、医疗、教育、就业等领域信息公开。 开展研究评估，做好各民生领域信息公开工作。 二是解读和公开就业创业政策，及时公开就业信息，为高校毕业生、退伍军人、闲置人员等重点群体提供就业专题活动、高职高考招生信息以及奖助学金政策。下岗工人、农民工。 三是公开义务教育招生计划、范围、程序、报名条件、办学条件、录取结果、咨询方式等信息，以多种形式扩大学前教育供给信息，积极落实教育公平。 四是以保障人民健康为目标，加大公立医疗卫生机构医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、绩效评价结果等信息公开力度。 五是做好历史征地信息补充记录工作，提高征地信息主动性，完善全国征地信息共享平台功能，提高信息查询的准确性和便捷性。 全年发布民生信息1108条。
全面披露财务信息。 一是从项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等方面做好信息公开，逐步增加部门项目公开数量，确保质量不断提高各级项目信息公开质量。 公开政府部门项目文本和绩效目标。 定期公开债务限额、余额、负债率、偿债率、经济金融状况、债券发行、久期管理等地方政府财务信息。 全年发布金融信息302条。
公开公共资源配置。 依托“十堰市公共资源交易网”平台，所有涉及公共资源、公共资产、公共资金的交易和配置统一进入交易平台，进行矿业权出让、政府采购、国有产权交易的招标投标全年发布工程建设项目药品、药品、医用耗材采购信息1384余条。
提高政府服务公开的有效性。 一是推动网上服务开放化、标准化。 按照省市县“三级四责”相关要求，全面梳理用电事项和公共服务事项清单，编制服务指引，建立健全责任清单。 梳理确认全市41个单位1018项政务服务事项，通过部门自查、互查和第三方评价检查，确保服务要求和服务指南的准确性、完整性和完整性，实现政务服务事项一切都要做好，整个过程要公开； 优化业务流程配置，细化量化服务事项标准化指引，发布直观易懂的审批服务事项流程图，为企业内公众提供明确指引。 通过重组业务流程、压缩办理环节、精简服务材料、缩短办理时限，更多政务服务环节实现全流程在线办理。 同时，整合优化企业开办、投资项目审批、不动产登记等涉及多部门、多地区的事项流程，加快实现“一张清单通报、一张表格申报、一张标准受理” ，一平台流通。 二是深化“一站式解答”在线服务。 依托“12345在线”平台，建立政务服务网上互动通道，在线解答办事流程、所需材料及相关政策，提供在线服务咨询和协同处理，统一受理企业和公众的投诉和建议，完善受理、移交和处置工作。 反馈机制，及时处理响应，推动“一号通”。 政府服务中的“1响应”。
完善政务公开平台建设。 一是进一步加强政府网站建设和管理。 完善信息发布规范，设置栏目信息更新预警提示，定期发布市政府网站运行情况统计报告； 完善政府网站安全机制，增强政府网站群安全保障。 建立网站群安全运维技术支持团队，提供7*24小时安全运维保障； 完成全市公共数据开放网站建设任务。 各政府部门、单位网站均纳入十堰市网站集约化建设。 目前，已有107家网站纳入十堰集群管理，包括人大、政协、县、市、市委、政府系统单位等。十堰站群内单位信息公开栏目有：每季度督导一次，并形成通知，下发相关单位。 二是推动政务公报线上线下融合发展。 全面落实国务院办公厅关于政府公报工作的有关要求，加快政府公报电子化进程，在政府网站首页设立政府公报专栏。 全年编译出版《政府公报》12期。
二、主动公开政府信息
2019年，通过政府网站公开政府信息6781条，通过政府微博、微信、客户端、广播电视、报刊杂志、政务公开专栏等其他方式公开政府信息8273条。市政府门户网站开设政府信息公开栏目，集中发布政务动态、政策法规、机构概况、人员信息、财政资金、权责清单、公共资源配置、重点建设等政府信息。项目。 其中，全年通过政府网站公开招标公告、中标结果等信息109条； 各类监管执法信息436条；
三、政府信息公开申请的受理和处理
2019年，我市共收到政府信息公开申请20件，全部按时完成。
4、信息公开行政复议和行政诉讼
2019年，本市无因政府信息公开提起行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、存在的主要问题及改进措施
（一）存在的问题。 2019年，市政府信息公开工作取得了一定进展，但也存在一些问题。 一是政府信息公开工作的社会宣传力度不够； 二是政府信息公开的工作方式和方式有待进一步丰富。 三是政府信息公开监督保障体系有待加强。
（二）改进措施。 2020年，我市将继续认真落实上级部门关于全面推进政务公开的总体要求，主要加强以下工作：一是完善工作机制。 着力推进政府信息公开工作规范化、规范化、信息化，加大信息更新力度，保证信息公开的准确性和及时性，努力提高政府信息公开质量和效率。 二是加强业务培训。 邀请上级领导和有关专家讲学，加强各县市、各部门政府信息公开工作的沟通和交流，组织全市业务培训，增强各单位及其工作人员政务公开意识，努力提高政务公开人员素质，提高政府信息公开专业能力。 三是强化监督考核。 通过网上检查、量化考核等形式，对地方各部门政府信息公开工作进行定期检查、抽查、量化考核，及时发现和解决政府信息公开工作中出现的问题，总结经验，推广良好做法。 这一做法使市政府的信息公开工作迈上了新的台阶。
六、其他需要报告的事项
全年无应报告事项。