“我在任时就想着解决员工的住房问题。我退休已经10多年了，有的员工已经去世了，仍然没有住房住。” 西安市未央区市容园林局原局长王新安语重心长。 这是罪孽。
环卫工人住房建设用地多次置换调整
4月22日，71岁的王新安说，1998年，为了解决未央区环卫工人的住房问题，经过规划，未央区市容园林局在辖区内征用了西十里铺村8.1亩土地。大明宫街道环卫所管辖。 员工住房建设也已办理城镇用地审批及相关手续，启动前期准备工作。
2001年，西街实施街道拓宽和拆迁改造工程。 西安新宇房地产开发有限公司（以下简称“新宇公司”）根据建设用地规划征用西十里铺村82亩土地用于安置被拆迁户，而未央区这其中包括8.1亩土地。市容园林局征用的土地。 为解决土地规划矛盾，经西安市人民政府批准，新宇公司于2002年用新征用的土地置换了未央区市容园林局的土地，双方还于当年签订了土地置换协议。 2004年，国土部门收回土地使用权并转让给新宇公司。 2008年1月，新宇公司实施土地置换，取得土地使用证。 但由于该地块上有相关部门的通讯天线，因此无法建设。 经过多次协商和沟通，2010年该部门同意与新宇公司进行土地置换。 2011年11月，西安市国土资源部门完成了土地置换的相关手续。
“太波折了。后来我退休了，但因为我在任期间最了解这件事，所以我又开始参与沟通。” 王新安表示，未央区市容园林局当时同意更换土地，主要是基于大局考虑。 积极配合西街拓宽拆迁改造工程，不料却埋下隐患。
小区入口被墙挡住
王新安表示，两次土地置换后，未央区市容园林局置换土地的土地使用权不能再变更，因此土地使用证在新宇公司名下。 “为妥善解决矛盾，未央区政府研究同意将土地移交给新宇公司，用于建设环卫工人住房，并办理相关手续。” 王新安说，最终置换的土地位于龙首北路东段240号，占地7.74亩，建设项目命名为“卫林阁”。我们单位‘未央区市容园林局’。” 王新安的说法可以在未央区人民政府关于妥善解决未央区市容园林局土地置换历史问题的请示中得到印证。 日期是2013年9月30日。
4月23日上午，华商报记者来到维林阁社区。 王新安表示，按照规划，小区大门应在纬27街开放，但记者看到，两个出入口被封锁。 一处堆放着2米多高的垃圾，另一处是铁门。 从铁门就能看到“威林阁”三个字，但里面的院子里堆满了垃圾，和威林阁之间有一堵墙隔开。 在王新安的带领下，记者绕道建强路，从一个废品回收站和停车场的入口进入，那是一扇大铁门。 王新安说：“垃圾堆放的地方也是一个出口，需要走一段路，然后绕到大铁门对面的地方才能进入小区。但现在周围都是围墙了。” ，导致无法进出。” 王新安说，这些围墙是北关村村民修建的。 “一开始被汽车、沙子、垃圾等堵住了，后来完全堵住了，我还是挡住了这个大铁门，不然就成了一座孤岛了。” “记者跟随王新安进入大楼，入口大厅尚未装修，楼梯间相当凌乱。”该楼共有31层。 一台供员工使用，另一台供外部销售使用。 但去年因没有预售许可证而被叫停。”
站在楼顶，记者注意到，卫林阁并不面向马路，而是位于建强路与卫二十七街丁字路口的西南角。 与道路相邻的区域被开放空间隔开。 “新宇公司出让这块土地时，包含了所收购道路的面积，也就是已开通的纬二十七街。 这个地方很特别。 位于莲湖区、未央区、新城区交界处，紧邻建强路。 这部分原属于新城区莲芝村，现属于国家储备地。 看来这个计划是要建造一个绿色空间。 纬27街附近区域属于原北关村2组。事实上，正在建设的纬20街已经纳入规划道路范围。
职能部门出面协调，但没有任何进展。
王新安说，威林阁只有一栋建筑。 主体于2015年底竣工，2017年3月基本竣工，原计划当年8月交房，但从当年7月起就不断受阻。 “水、电都是暂时的。 “由于小区离马路不近，大门被封锁，排水、天然气、供电等市政设施无法接通。” 王新安说，去年7月以来，新宇公司不断向北关街道办事处和连城询问。 湖区政府通报，未央区城管局也向莲湖区政府书面反映，“我们也多次就堵门事件报警，但并没有改变现状。”
记者联系上未央区城管局一位张姓副局长。 他表示，他曾代表单位与北关街道办事处、北关村二组干部、大明宫遗址保护办公室进行沟通协商，但尚未取得实质性进展。 。
据王新安收集的一些资料显示，早在2011年，北关村二组就贴出公告称，威林阁所在的土地自1975年集体土地被征用以来，长期存在争议。王新安指的是2012年3月新宇公司的建设计划，表示没有任何争议。
4月23日下午，记者联系上新宇公司负责人黄先生。 他表示，由于土地置换后应规划部门的要求征用了1.5亩道路面积，经协商增加了卫林阁的容积率。 “政府负责征地，我们只负责开发建设，我们和北关二村组没有任何交易，现在快完工了，我们却从中阻挠，很难说。” “这并不是为了某些个人利益。”黄先生说。 林格在施工过程中获得了五证中的四证，但由于容积率调整，无法申请商品房预售许可证。 因此，新宇公司向相关部门请求协调，但没有进展，导致预售许可证无法核发。 坠落。 “未央区更换环卫工人住房用地已经有十多年了，我们本来是想尽快解决环卫工人的住房问题，但现在却陷入了最后阶段，给我们公司造成了更大的损失，我不知道这个账怎么算？” 黄先生说道。
4月23日下午，记者从公安局莲湖分局获悉，北关派出所确实接到了维林阁社区的报警。 不过，由于北关村二组村民和小区开发商均声称土地属于对方，因此并没有发生冲突，警方只能建议采取法律解决方案。第一财经记者 李晓波 摄作者：张杰