环保部复函：废弃机油桶、废油漆桶是否属于危废？豁免内容的具体含义是
有网友提出疑问：
1.废弃的机油桶算不算危险废物？废弃的机油桶算不算危险废物？有的说是，有的说不是。我好困惑啊！
2.喷涂产生的废油漆桶属于危险废物吗？
在新的目录中找不到对应的？
环境保护部来信
环函[2011]87号
关于机动车维修企业产生的废油桶是否属于危险废物及适用法律的答复
天津市人民政府法制办公室：
你单位关于《关于有关危险废物环境保护管理如何适用法律及部门规章的请示》（津政法函[2011]3号）收到，经研究，现答复如下：
1、机动车修理企业产生的废油（包括未充分利用而残留在油桶内的废油），属于《国家危险废物名录》（环境保护部令第1号）中“900-249-08 其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油”。
2、机动车修理企业使用过的、但仍含有废油或直接被废油污染的废油桶，属于《国家危险废物名录》（环境保护部令第1号）列出的“900-041-49含有危险废物或直接被危险废物污染的废弃包装物、容器及清洁材料”。
3、机动车修理企业将盛有废油或者直接被废油污染的废油桶与无害废物相邻存放，属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第三款规定的“将危险废物与无害废物混放”。
2011 年 4 月 7 日
关键词：环保执法解读危险废物答复
抄送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河自然保护区管理局。
注：参考：《国家危险废物名录》（2016年版）
机动车修理企业产生的废油（包括未经使用后残留在油桶内的废油）属于《国家危险废物名录》（2016年版）列出的“900-249-08废矿物油及其他生产、销售和使用过程中产生的含矿物油废物”。
问：机动车修理企业使用过的、但仍含有废油或直接被废油污染的废弃油桶，是否属于《国家危险废物名录》（2016年版）中“900-041-49含有或被有毒或感染性危险废物污染的废弃包装物、容器及过滤吸附介质”类别？
以下类别属于危险废物：
编号 废弃物类别 编号 废弃物类别
HW01 医疗废物 HW13 有机树脂废物
HW02 医疗废物 HW14 新型化工废物
HW03 废弃药品及药物 HW15 爆炸性废物
HW04 农药废物 HW16 感光材料废物
HW05 木材防腐废料 HW17 表面处理废料
HW06 废有机溶剂及含有机溶剂的废物 HW18 焚烧残渣
HW07 含氰化物废物的热处理 HW19 含金属羰基化合物的废物
HW08 废矿物油及含矿物油的废物 HW20 含铍的废物
HW09 油/水、烃/水混合物或乳化液 HW21 含铬废物
HW10 含多氯联苯废物 HW22 含铜废物
HW11 蒸馏残渣 HW23 含锌废弃物
HW12 染料、油漆废物 HW24 含砷废物
HW25 含硒废物 HW38 有机氰化物废物
HW26 含镉废弃物 HW39 含苯酚废弃物
HW27 含锑废物 HW40 含醚废物
HW28 含碲废物 HW41 废卤化有机溶剂（与HW06合并）
HW29 含汞废物 HW42 废有机溶剂（与HW06合并）
HW30 含铊废物 HW43 删除（原为含多氯苯并呋喃废物）
HW31含铅废物 HW44删除（原为含多氯联苯废物）
HW32 无机氟化物废物 HW45 含有机卤化物废物
HW33 无机氰化物废物 HW46 含镍废物
HW34 废酸 HW47 含钡废料
HW35废碱 HW48有色金属冶炼废渣
HW36 石棉废物 HW49 其他废物
HW37 废有机磷化合物 HW50 废催化剂
联合出版单位有什么变化？这意味着什么？
2008年版联合发布：环境保护部、国家发展和改革委员会
2016年版联合发布：环境保护部、国家发展和改革委员会、公安部
公安部此次联合发布的目的是明确公安部在办理环境污染刑事案件过程中，有权依据名单直接认定危险废物。
附件《危险废物豁免管理清单》中豁免项目具体含义是什么？
“全过程免”：全过程（所有管理环节）免除，无需执行危险废物环境管理相关规定
“收集流程”：收集公司无需持有危险废物收集经营许可证或危险废物综合经营许可证
“利用流程”：利用企业无需持有危险废物综合经营许可证
“填埋流程”：填埋企业无需持有综合危险废物经营许可证
“水泥窑协同处置工艺不”：水泥企业无需持有综合危废管理许可证
“运输”：运输工具不得为危险货物运输工具
“转移流程”：开展转移活动的运输车辆无需具备危险货物运输资质；转移过程中无需办理危险废物转移单，但转移活动事后需备案
清单中有很多“不包括XXXX”这样的描述，是不是意味着这些XXXX不属于危险废物？
《名录》中关于“排除XXXX”的表述，是基于当前环境管理的需要，明确将此类废物排除在《名录》之外。
该类废物虽然没有被列入《名录》，但仍需按照国家危险废物鉴别标准和鉴别方法判定其是否属于危险废物。
如果认定其不具有危险特性，则不被视为危险废物。
如果经过危险废物鉴别，确定危险废物为危险废物，那么应该如何分类？
《名录》第八条规定，对尚不清楚是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家危险废物鉴别标准和鉴别方法进行鉴别。如经鉴别具有危险特性，则为危险废物，并根据其主要有害成分和危险特性确定其废物类别，按照“900-000-××”（××为危险废物类别代码）进行分类管理。如经鉴别的危险废物的主要有害成分为砷，其危险废物类别代码应为“900-000-24”
《清单》中“行业来源”的具体解释和范围应以什么为依据？
《名录》行业来源依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）
确定废物产生来源行业时，应遵循本标准3.1条的原则，即根据单位的主要经济活动确定单位的行业性质。当单位从事一项经济活动时，按该经济活动确定该单位的行业；当单位从事两项或两项以上经济活动时，按与废物产生有关的活动确定废物产生来源行业。
根据清单进行判断时，应优先考虑工业来源还是废物描述？
依据《目录》进行判定时，判定原则应当以废物产生源描述为主要依据、行业来源为辅助依据，当二者发生冲突时，应当以废物描述为主要判定依据。
《目录》修订后，建设项目环境影响评价变更、危险废物经营许可证经营范围变更如何办理？有何时间要求？
新《目录》公布实施后，《危险废物经营许可证》的颁发、《环境影响评价》的审查、审批均须按照新《目录》进行。
但此前已颁发的许可证和批准的环境影响评估报告仍以原名录为准。
工业固体废物登记和危险废物管理计划应在新《名录》发布后实施。
《目录》列举了母液、废液等多种液态废物，那么进入企业废水处理系统处理的母液和废液应该作为废水还是液态废物管理？
《名录》列出的废母液、废液属于液态危险废物，应当按照危险废物进行管理。
这些废液一般不采用常规水处理方法处理，所以不能直接在水处理设施中处理，水基废液必须经过必要的预处理后才能进入废水处理系统。
凡能通过常规水处理方法（包括物理处理、化学处理、物化联用处理和生物处理）处理达到排放标准的废水（包括排入城镇排水管网），不属于固体废物，不需要按照危险废物进行管理。
对于企业归类为“副产品”的物质，能否通过与库存对比直接判断？
对于被归类为“副产品”的物质，企业应首先判断其是否为固体废物，若为固体废物，则应根据《目录》或鉴别标准判断其是否为危险废物。
目录中废物类别900-042-49被描述为“危险化学品和危险废物引发的突发环境事件及其处理过程中产生的废物”。这是否意味着所有此类突发环境事件及其处理过程中产生的废物都必须作为危险废物进行管理？
危险化学品和危险废物引发的突发环境事件及其处理过程中产生的所有固体废物均视为危险废物。
而根据《危险废物豁免管理名录》第10项规定，该类危险废物的转移、处置可享受豁免管理，即在满足相应豁免条件后，转移过程和处置利用过程可免于纳入危险废物管理。
目录中废物类别900-041-49的描述为“含有或被有毒或感染性危险废物污染的废弃包装、容器及过滤吸附介质”。如何判断某种危险废物是否具有毒性、危害性？
危险废物名录中的危险特性（标有“T”）
《危险化学品目录》中是否标明毒性？
《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）附录A~附录E
化学品 MSDS
齿轮油和液压油的空桶算危险废物吗？如果它们被用来储存柴油，经过几次清洗后就干净了，它们还算危险废物吗？油漆桶算危险废物吗？
没有清洁标准
“任何不需修复或加工便可恢复其原有用途的物质或物品”；若恢复其原有用途则不属于固体废物，否则属于900-041-49
工业废水生化处理污泥是否属于危险废物？新目录中多类污泥均写为“不包括废水生化处理污泥”
40 CFR 261.7 规定，空容器或内衬不是危险废物
压缩气体危险废物容器：如果容器内的气体压力与大气压力相同，则可以认为是空的。
剧毒危险废物容器及内衬：经适当清洗三次或同等效果的其他处理方法，除去剧毒物质后；或容器使用内衬，防止外壳与化学品接触，除去内衬后，可作为空容器使用
其它危险废物的容器和内衬：废物移走后，容器或内衬底部的残留物小于2.5厘米；同时，对于容量小于110加仑（1加仑=3.8升）的容器，残留废物不超过容器或内衬总容积的3%；对于容量大于110加仑的容器，残留废物不超过容器或内衬总容积的0.3%
豁免管理名单中的“油抹布”，里面都含有什么油？都是吗？
指所有矿物油，不包括有机溶剂
有些废物在2008年版名录中有，但在新名录中没有，是否意味着这些废物不再属于危险废物？“
清单是鉴别危险废物的一种手段，根据具体的废物确定是否需要进行危险特性鉴别，并根据特性鉴别的结果确定其是否属于危险废物排除名单。