固体废物回收监管和处理.pdf
冀州市环境保护局 摘要：随着社会生产力和社会物质文明的不断发展，物质文明达到了前所未有的高度，人们在享受物质文明带来的便捷、快速的生活方式的同时，也产生了许多环境问题，如大气污染、河流污染、噪声污染等。本文主要研究固体废物对环境的影响及回收监管。如何最大限度的降低固体废物对环境的危害率，提高环境容量的自我调节能力；如何从总体上对固体废物的污染防治进行合理的规划。本文分析了我国固体废物的排放、防治、监管现状，力图寻找到一条减少固体废物对环境容量危害的有效途径。 关键词：固体废物回收监管与处理 固体废物堆积量大，占地面积大，从有害成分的迁移转化角度看，由于废水、废气中的有害成分在处理过程中往往转化为固态形式，因此固体废物在某种意义上已经成为有害成分的最终存在状态。 固体废物中的有害物质不易破坏和腐烂，其危害是长期的、潜在的，不易被人们发现。过去我们只重视水污染和大气污染的防治，法制和管理不健全，固体废物得不到及时处理，有的甚至直接倾倒入江河湖海，造成严重污染。固体废物长期露天堆放，其中的有害成分很容易通过风化、雨水和地表径流的冲刷作用渗透到土壤中，不但会杀死土壤中的微生物，使土壤变成无分解能力的死土，而且这些有害成分还会在土壤中过量积累，造成土壤盐碱化和毒化。
工业固体废物中的有害物质释放到土壤中，堆积过大，造成土壤破坏、浪费、无法耕种的情况很多。固体废物堆积的增加，使土地面积大大增加，这是国内外普遍存在的问题。1固体废物的产生与分类固体废物是指人类在生产、消费、生活等活动中产生的固体和半固体废弃物（国外定义比较广泛，动物活动产生的废弃物也属于这一范畴）。通俗地说就是“垃圾”。主要包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃产品、破损器具、残次品、动物尸体、腐烂食品、人类粪便等。 其中，按成分分类：有机固体废物、无机固体废物 按形态分类：固体固体废物、半固体固体废物 按来源分类：工业固体废物、农业固体废物、城镇固体废物 按危害分类：一般固体废物（常规固体废物）、有毒有害固体废物（危险固体废物） 1.1工业固体废物 1.1.1定义：工业生产加工过程中产生的废渣、废碎物、污泥等。 1.1.2分类：常规工业固体废物 有毒有害工业固体废物 强放射性有毒有害工业固体废物： 1.2城镇固体废物：居民生活、商业活动、市政建设和维护、政府办公场所等产生的固体废物。 1.3农业固体废物 农业生产、畜禽养殖、农副产品加工和农村居民生活产生的固体废物。
2、固体废物的危害固体废物的存在会对环境产生很大的影响，主要表现在以下几个方面：（1）大气污染。固体废物中的干物质或轻物质会随风飘散，对大气造成污染。焚烧是目前处理固体废物较普遍的方式，但焚烧会产生大量的有害气体和粉尘。有些有机固体废物在堆放较长时间后，在适宜的温度和湿度下会被微生物分解，同时释放出有害气体。（2）土壤污染。土壤是许多细菌、真菌等微生物生活的地方，这些微生物对土壤功能的体现起着重要作用，它们和土壤本身构成一个平衡的生态系统。未经处理的危险固体废物会随风化、雨水、地表径流等作用，其有毒液体会渗透到土壤中，从而杀死土壤中的微生物，破坏土壤中的生态平衡。污染严重的地方，哪怕是寸土寸金。 （3）占用土地。垃圾产生量增长相当迅速，许多城市占用城市边缘大片农田来堆放垃圾，难怪科学家在卫星拍摄的地球照片中，看到大片白色垃圾环绕城市。3.3.1.1.1管理处、各单位应按垃圾分类设置临时存放点、垃圾箱，并设立明显标志。3.3.1.2.2垃圾产生后，应按不同类别和相应要求，及时投放到临时存放地点或垃圾箱。临时存放地点应有防渗漏、防飞扬的设施或措施。3.3.1.2.1.2.1.3.1.2.2.1.3.2.2.2.3.1……
b) 更换下来的滤芯应放入密封箱内 c) 施工期间产生的废油漆、残漆、废沥青渣等固体废物应由承包商收集并存放在指定的危险废物场地。 e) 废灯管、油布、废电池、废蓄电池等应放入危险废物储藏箱、专门的储存设施或交由购置单位统一管理。 3.1.2.2 一般固体废物的存放 a) 废纸箱、废瓶罐、废纸、金属废料等应放入一般可回收废物指定的区域或储藏箱内。 b) 已经报废无法使用的设备应放入报废设备存放处 c) 不可回收的废物应放入不可回收垃圾区域或垃圾箱内。 3.2 固体废物的处理 3.2.1 危险固体废物的处理 a) 养护部门负责在协议或合同中向施工单位提出对废沥青、油漆、涂料的处理要求。 施工结束后，应监督检查废弃物处理情况，确保施工单位按照规定进行处理。 b) 废油漆、更换下来的含油物品等易燃物品、废灯管、墨盒、油布、废电池、废蓄电池等危险废弃物由办公室联系有处理能力的合法机构处理(见4.3.3)。 3.2.2 一般固体废弃物处理 一般固体废弃物处理应优先考虑资源再利用，减少对环境的污染。可回收废弃物由各单位安排人员分类后转售给物资回收部门；不可回收废弃物及生活垃圾由环卫部门或委托单位运至垃圾填埋场处理。
3.2.3委托处理 a)生产、办公、生活过程中产生的固体废物，可回收物和一般固体废物可由各单位委托当地环卫部门处置，危险固体废物由管理处委托的专业单位统一处置。 b)办公室、各单位应要求固体废物处理单位提供当地环保部门颁发的营业执照、许可证等有效证明。 c)办公室、各单位应与委托单位签订固体废物委托处理协议，明确双方责任及运输、利用、处置过程中的要求和注意事项。 社会发展不是环境污染的借口，也不能成为环境污染的理由（续第86页）2012.河北环境科学增刊. 同时，按照省环保厅提出的“三严”执法要求，深入开展四项基本技能培训，积极开展业务培训和学历教育，努力改善执法人员学历水平低、业务能力弱的现状，全面提高监察人员素质，使全体人员精通环保法律、熟悉污染企业、熟练制作法律文书。3.2抓硬件，提升执法装备水平对照环境监察标准化建设标准，查找存在的不足，积极筹措资金，购置或更换环境监察执法装备，在数量和质量上满足环境监察标准化建设的要求，适应当前环境执法工作的需要，提升环境执法能力。 同时积极建立环境监察执法信息数据库和数据采集系统，完善现场执法信息设备和12369环保热线制度，逐步实现环境执法的规范化、科学化、精细化，全面提高执法效能。
3.3落实。提高监察执法有效性。修改完善环境监察制度和程序，严格按照制度和程序开展环境监察工作；按照辖区污染源分类编制各行业现场监察内容，规范监察流程，组织对辖区企业污染物排放情况进行执法检查，建立企业污染排放档案；编制环境违法行为查处标准，进一步规范执法程序、现场调查、讯问笔录等证据收集、执法文书制作等，确保及时查处、依法处理，提高查处效率； 加强督查力度，重点查处水、气排放超标、私设暗管排污、违法倾倒污水、渗坑排放、非法转移违法处置危险废物、擅自关闭污染治理设施等环境违法行为，加大现场检查力度，增加督查频次，确保企业管理规范、治理设施运行正常、污染物达标排放；建立事中事后督查制度，进一步强化督查提效，实行月度会商制度，通报研究督查工作进展情况，全面提高工作效率。加强环境监测标准化建设，是环境保护发展新时期、新阶段的必然要求，是实现污染减排、改善环境质量、促进产业结构调整、建设生态文明的重要举措。 只有深入贯彻落实科学发展观，按照提高生态文明水平、探索中国环境保护新路径的要求，以转变环境执法监管理念和模式为主攻方向，以解决影响可持续发展、危害人民群众健康的突出环境问题为工作重点，全面加强环境监测规范化建设，才能提高环境执法效能，保障生态环境安全，防范各类突发环境事件发生，进一步促进经济结构调整和经济发展方式转变，适应经济社会发展新要求和人民群众新期待。
（上接第833页）是社会发展的障碍。在发展经济的同时，环境保护、监督和预防必须到位。尽快开展固体废物研究，查明固体废物的来源，开展固体废物的控制措施及其环境效益和经济效益的研究。根据各类来源的污染途径和特点，提出处理方法和措施。不同的城市可以根据自己的特点和优势，选择适合自己的处理方法，用较少的投入获得较好的效益。 参考文献： [1] 程发良、孙成芳，环境保护与可持续发展 [2] 《环境学导论》，何强、荆文勇、王一婷主编，清华大学出版社 [3] 《环境学》，左昱晖主编，高等教育出版社 [4] 《中国可持续发展战略报告（2000-2004）》。 中国科学院可持续发展战略研究组，科学出版社 [5] 论可持续发展，张昆民编著，中国环境科学出版社 [6] 清洁生产，奚德利编著，重庆大学出版社 如今，手机更新换代的频率越来越快，有些人可能几个月就要换一次手机。在享受科技带来的快感的同时，很多人并不注重如何处理旧手机、报废的手机电池。随着城镇化水平的提高，危险废物污染日益突出。过期的废旧手机电池已经成为威胁人体健康和造成环境污染的安全隐患，一部废旧手机的污染程度相当于100节普通干电池，可严重污染约6万升水。人们如果长期或过量接触这些重金属，还会引起神经系统、呼吸系统、皮肤感染等疾病。 此外，过期药品、废油、废显影液、废定影液、报废铅酸蓄电池等危险废物也正在成为环境和人类健康的杀手。