恩施州2021年政府信息公开工作年度报告
本报告由恩施州政务服务和大数据管理局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和政府信息公开年度报告编制要求编制，总结了恩施州人民政府及其部门、所辖县市政府及其部门、乡镇2021年政府信息公开工作情况，分析了存在的问题，提出了改进措施。报告中所列数据的统计期为2021年1月1日至2021年12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系恩施州政务服务和大数据管理局（地址：恩施市五阳街道办事处金桂大道98号；邮编；联系电话：-）。
一、总体情况
（一）主动公开
一是梳理工作任务。根据国务院、湖北省部署的2021年重点任务，我州结合实际，对重点任务逐项分解，按照部门职能分工进行分解，印发了《恩施州2021年政务公开重点工作任务清单》。二是修订主动公开目录。根据国务院、湖北省对2021年政务公开目录的新要求，围绕公开依据、公开时限、公开渠道、公开载体、公开层级等，组织县市州有关部门编制修订各单位政务公开规范目录，通过政府信息公开平台集中发布。三是打造多主题集群。我州着力打造基层治理、企业融资、污染防治、脱贫攻坚、疫情防控等主题集群。地方特色专题《奋力推动恩施绿色崛起》围绕“依托大生态、建设大交通、发展大旅游、打造大产业”，聚焦生态、交通、旅游、产业四大板块，集中披露扶持政策、实施情况及相关解读。
（二）按要求披露信息
一是地级优化依申请公开流程。地级人民政府授权地级政务服务和大数据管理局办理依申请公开事项。通过授予地级政务服务和大数据管理局信息公开专用章，减少办案流转环节，提高办案效率，缩短响应时限。二是拓展申请渠道。依托政府信息公开平台，全州乡镇级以上政府机构均可实现网上申请。与以往向各级人民政府报送表格相比，申请渠道大大增加，减少了办理过程中的流转时间。
3.政府信息管理
一是强调政府信息调整机制，要求全州各县市、各部门及时更新内容，对因情况变化可公开的信息及时公开，定期清理失效、废止的政府信息，及时公开清理结果。二是针对目前我州少数部门因职责分工导致政策性文件出台较少的情况，我们采用规范性文件统计表对外展示文件出台情况。
（四）政府信息公开平台建设
一是保障平台稳定运行。针对前期信息公开平台不稳定的问题，恩施州协调相关部门、建设单位对政务信息公开平台底层架构进行技术调整，确保平台稳定运行。二是优化平台功能。在平台依申请公开功能中增加短信提醒功能，申请人提交依申请公开申请时，各部门负责人可立即收到短信提醒，避免出现未及时收到的情况。
（五）监督保障情况
按照我州政务公开“月检、季报、年考核”工作要求，结合湖北省政府办公厅印发的《政务公开第三方评估指标任务分工》，制定了我州政务公开考核指标。今年前三季度，对全州8个县市、37个地级单位进行了三次检查，对问题较多的县市和部门进行了现场督导整改。根据省考核方案，结合我州工作实际，2021年制定下发了我州政务公开考核方案，完成了2021年度恩施州政务公开工作考核。
二、积极主动公开政府信息
2021年，全省通过政府门户网站、政务信息公开平台发布各类信息60577条，通过政务新媒体公开信息4700余条。
三、政府信息公开申请的接收和处理
四、政府信息公开的行政复议和行政诉讼
五、主要问题及改进措施
（一）2020年恩施州存在的问题及改进措施
2020年，恩施州政务公开工作存在以下问题：
1、对上级要求理解出现偏差。当前，各级政府信息公开的要求越来越严格，公开标准越来越高，公开内容越来越细。少数部门工作人员对公开标准和内容的要求理解不一致，对本部门产生的政府信息的理解出现偏差，没有做到“该公开的都公开”。
2、信息公开平台内容不规范。目前，恩施州政府信息公开平台已整体建设完成，基本功能已实现，建设工作基本按照上级要求完成，但公开内容还存在栏目名称不规范、层级分类不规范等问题。
3.基层政务公开进展缓慢。基层政务公开事项标准目录编制不规范，标准不统一，基层政务公开工作进展缓慢。
针对以上问题，恩施州2021年作出了以下改进：
1.恩施州政务服务和大数据管理局将围绕各部门重点关注的问题，通过工作参考、工作指引等形式，向各县市、各部门做出针对性解答。
2.恩施州政务服务和大数据管理局与恩施日报社合作编制了数据源保障清单，不仅强化了栏目责任，也进一步规范了栏目设置。
3.加强县市沟通，交流优秀工作经验。通过统筹协调县市目录编制工作，确保统一标准、统一格式、统一要素，推动基层政务公开工作落到实处。
（二）2021年恩施州存在的问题及下一步工作安排
2021年恩施州政务公开工作存在以下问题：一是规划信息公开较少；二是政策解读形式较为单一；三是依申请公开的规范性有待加强。
针对以上问题，2021年恩施州将进一步加大工作力度，细化工作任务，加强政务公开督导考核，依托平台建设，强化政策解读、关切回应、公众参与，着力规范政务信息依申请办理，防止出现逾期答复等问题。
六、其他需要报告的事项
（一）信息公开办理费：今年没有收取政府信息公开办理费。
（二）建议提案办理情况。今年共公开代表建议、政协委员提案办理情况1103条。
（三）本年度重点领域信息：重大建设项目1167个、公益事业项目3925个、建议提案1103件。
（四）落实政务公开重点。一是加强重大决策事项公开。在州政府信息公开平台开设决策预公开专栏，主动公开重大决策事项目录、相应征求意见稿、意见反馈、起草说明、正式文件等。二是做好规划信息公开。在州政府门户网站设立专题，集中公开“十四五”规划和历史规划，组织有关部门整理各类专项规划，以政府信息公开平台专栏形式公开。三是加强政策解读服务。要求各县市、州直有关部门梳理群众关心的共性政策问题，以问答库形式与州政府政策问答专栏、12345政务服务热线整合，在公共指南中公开各级各部门“售楼员”热线电话，方便群众咨询。